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2019年3月22日区城市管理综合行政执法监察局
来源:区城管执法监察局 发布时间:2019年03月25日
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  【主持人】:听众朋友们,大家好,这里是区纪委主办的政风热线直播节目。今天来到演播室的是:怀柔区城管执法局工会主席谭景全,谭主席您好。

  【谭主席】:主持人好,各位听众朋友,大家好!非常高兴通过“行风热线”这个平台与各位朋友交流探讨问题。在此,我代表怀柔城管执法局干部职工对一直以来关心、支持、理解和帮助我们的广大市民和社会各界朋友,表示衷心的感谢!

  【主持人】:谭主席连续几年来参加节目,听众朋友们对城管局也有一定的了解。所以,我们想请谭主席就2018年区城管执法局的工作给听众朋友们做一个介绍。

  【谭主席】:好的,主持人。2018年,我局紧密围绕深入落实蔡奇书记七次来怀调研重要指示,结合怀柔实际,坚持问题导向,按照深入推进疏解整治促提升、大气污染防治和城市精细化管理的总体部署,全面贯彻落实党的十九大精神,主动适应下移执法重心、调整城市管理综合执法职权范围、搭建城市管理联合执法平台、推进街乡吹哨部门报到等新形势、新任务、新要求,坚持以法治为保障、以精治为手段、以共治为基础,紧紧围绕环境秩序整治、队伍管理,积极作为,迎难而上,积极组织、协调、配合相关单位开展了一系列专项攻坚行动,有效破解了违法建设、渣土运输、施工工地、露天烧烤、小广告等问题,去年一年来共查处违法行为14万余起,立案处罚1679余起,罚款255万元。圆满完成了各项工作任务。执法立案量、行政处罚量较去年稳步增长,街面环境秩序也实现持续提升。

  【主持人】:刚才听了您的介绍,去年一年来区城管执法局在环境保障工作中下了很大功夫,您能不能给我们简单介绍一下2019年的城管执法局的工作思路吗?

  【谭主席】:好的。2019年,是贯彻落实机构改革方案的起步之年,是“疏解整治促提升”工作的优化提升之年,也是筹办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、新中国成立70周年庆祝活动的重要之年。面对首都城市管理工作的新形势、新任务、新要求,我局2019年工作的总体思路是全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻把握“四个中心”战略定位、“四个服务”中心任务,深入贯彻落实抓好“三件大事”、打赢“三大攻坚战”的总体部署,紧紧围绕新中国70周年庆祝活动这条主线,着力在精治、共治、法治上下功夫,在优化提升、长效管理、依法行政上见实效,不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。今年我们将突出完成“三项重点任务”,一是要认真重大活动期间环境秩序服务保障工作,二是要强化专项执法攻坚力度,三是要推进重点工作落地落实,。

  【主持人】:谭主席,您刚才也提到今年的重大环境保障工作,随着怀柔区新的功能定位的转变,区域内举办重大活动的频次也在不断增加,规格也在不断提高,而城管队伍作为环境秩序保障执法队伍,为保障怀柔的环境秩序良好做了很多工作,那么,您能先给我们介绍一下咱们局的今年保障工作的基本情况吗?

  【谭主席】:好的。我局刚刚圆满完成“两会”环境保障任务。接下来还要紧紧围绕新中国70周年庆祝活动这条主线,做好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动保障,我们重点采取以下几点措施:一是提前动手,加强重点地区管控。结合怀柔区实际,对重点地区环境秩序问题高发点位提前宣传、提前摸排、提前整治。保障期间,根据违法行为高发的特点和时段,要求各属地执法队合理调配、倾斜勤务力量,特别是重点景区、繁华街区、交通枢纽周边,以及其他人流密集区等节日保障重点点位,要充实执法力量,严格执行“五定”制度。二是文明执法,积极妥善化解矛盾。保障期间,局机关将组成督导检查组,对队员遵守各项工作纪律情况进行督导检查。督促各属地执法队,在执法工作要注重疏堵结合,讲究方式方法,坚持文明执法,防止激化矛盾,确保做到既要严格履职,又要坚决避免因执法不当引发群体性事件和媒体聚焦的负面事件。三是加强值守,有效处置突发事件。严格落实三级值班制度和岗位责任制,确保值班领导和值班人员在岗在位,保证电台、值班电话、城管热线等指挥调度、信息反馈渠道畅通,增加夜间备勤力量,做好应急准备。如遇大风、空气重污染等极端天气,根据预警级别迅速响应应急预案,立即开展执法工作,确保环境秩序良好。

  【主持人】:谭主席,您刚才还谈到今年的重点工作任务之一是强化专项执法攻坚力度,你能具体谈一谈都有哪些重点工作吗?

  【谭主席】:好的,今年区城管执法局主要有三项专项执法工作任务。我简单给大家介绍一下。

  第一、加强污染防治执法攻坚力度。一是加强施工扬尘管控,重点加大对建筑、市政、拆除、道路、园林绿化等工程项目的施工扬尘监管和执法曝光力度;全面加强空气重污染应急准备工作,出现雾霾、大风等不利气象条件,及时启动应急措施。二是加强部门联合惩戒,持续开展联合执法行动,配合参加城管委、环保、住建、交管等部门联合开展的夜间渣土车专项执法检查,加大对重点地区、重点路段渣土运输的监管执法力度,同时认真做好与住建、税务等部门案件移送工作。三是坚决取缔政府划定禁止范围内的露天烧烤行为,特别是对重复举报点位,实施关口前移、动态管理。四是全面加强餐厨垃圾日常检查工作。引导商户、企业、单位形成自律,按照要求设置餐厨垃圾的收集、贮存设施,自觉履行法定义务和社会责任,配合行业主管部门推进餐厨垃圾处理的规范化。严查个人、企业等将餐厨垃圾排入雨水、污水排水管道、河道、公共厕所及与其他垃圾混倒行为,切实保障辖区水体环境和土壤环境的污染防治工作。

  第二、加强占道经营整治执法攻坚力度。坚持以人民为中心、以党建为驱动、以治本为方向,打好占道经营整治“阵地战”,巩固和保持整治成果,健全长效机制和治理体系,防止反弹。一是充分发挥城市管理联合执法平台督促指导、综合治理、巡查执法的职能作用,常态化开展联合执法、联合惩戒、联合整治;二是精细化推进落实街乡镇主要领导负总责、主管领导牵总头、有关领导包片包点、城市管理联合执法平台推进落实、社区(村)及社会单位自治自管的市容环境秩序责任体系,充分发挥街、巷、路长,小巷管家,社区专员等作用,将责任进一步向街巷、社区(村)压实,营造共治共享局面,完善市容环境综合治理体系。三是落实“先立后破、边立边破”工作要求,以非室内临时便民服务网点登记建账与食品摊贩登记备案为抓手,疏堵结合、疏堵同步、有序推进治理整顿工作,缓解区域发展不充分不均衡问题,提升社会效果和满意度。

  第三、加强市政公用专项执法攻坚行动。一是有效贯彻落实市领导关于安全生产工作的重要指示,坚持“把隐患当问题处理”,聚焦燃气安全管理、占压市政管线、街面利用液化石油气违法经营问题,按照“广覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,深入细致开展安全隐患大排查大整理行动,推动落实企业主体责任、属地管理责任、行业监管责任,加大查处力度,切实构筑安全底线。二是依据城管职责,对怀柔区范围内涉及占压、损坏燃气管线行为以及燃气供应、使用的各个环节组织开展燃气安全专项检查,做到不遗漏单位,不留检查盲点。

  【主持人】:谭主席,除了这三项专项执法任务,您刚才还谈到今年还有一项重点工作任务是推进各项重点工作落实落地,你能具体谈一谈吗?

  【谭主席】:好的,今年区城管执法局主要是推进以下五项重点工作落实落地。我简单给大家介绍一下。

  第一,开展城市环境综合治理。一是开展“十乱”整治行动,重点治理摊点乱摆、杂物乱堆、垃圾乱倒、广告乱设、违法乱建、污水乱排、道路乱挖、绿化乱毁、线路乱挂、车辆乱停乱放问题。二是会同工商、城管委、属地等部门加强门前三包责任单位管理,组织开展联合执法检查,保持高压态势,督促责任单位严格落实市容环境卫生责任制,最大限度净化街面环境秩序。三是依托属地综合执法平台、网格化平台作用,逐级落实责任,提高工作效率,加强对领导关注、媒体聚焦、群众关心的举报高发地区和违法形态进行重点研判,切实整治街面乱象。四是配合推进“开墙打洞”整治工作,协助完成背街小巷达标验收,协助属地清除治安隐患、消防隐患、安全隐患等环境秩序问题,进一步净化市民居住环境。

  第二,开展违法建设整治。一是严格落实日常巡查管控工作机制,加强日常巡查工作力度,坚持从严、从快查处新生违法建设,对新生违法建设坚决“零容忍”,必须做到发现一起,查处一起,拆除一起,确保实现新生违法建设“动态清零”的工作目标。二是稳妥推进违法建设分阶段查处工作,重点查处违法建设督办专案及举报案件,着重解决社会影响大、反映强烈的违法建设案件。加强与规划国土、住建等部门的协调联系,充分发挥“属地吹哨,部门报到”工作机制,形成工作合力,落实联合认定、冻结房产、约谈教育、媒体曝光和强制拆除“五步法”拆违措施。

  第三、开展生活垃圾专项执法。一是配合行业主管部门,深入辖区机关企事业食堂、大型宾馆、饭店、餐饮企业等餐饮服务单位,检查生活垃圾分类落实情况,加大对生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置各环节的执法检查力度,完善工作台账,实时掌握动向,做到底数清、情况明。二是结合违法行为的区域性、时间性特点,合理调配执法力量,加强日常区域巡查,重点点位设岗盯守,不留执法空隙。

  第四、全面开展扫黑除恶工作。一是将扫黑除恶工作纳入城市管理重点任务,扎实开展涉黑涉恶线索摸排移交工作。在日常巡查中密切关注相关违法犯罪线索,对“黑导游”线索、“施工现场露天违法堆放砂石”线索、“建筑垃圾跨区倾倒”线索进行摸排,严格按规定处置移交问题线索。二是进一步提高政治站位、切实增强“四个意识”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和市委、市政府及区委、区政府工作要求上来,坚决打赢怀柔区扫黑除恶专项斗争攻坚战。

  第五,做好综合执法平台建设及“吹哨”工作。一是配合区吹哨办、编办等部门梳理完善综合执法清单,推动机构改革后各职能机构派出队伍在基层综合执法中心的融合,加强综合执法平台建设,创新、完善工作方式,实现联合执法向综合执法转变。二是落实好“街乡吹哨,部门报到”工作,坚持问题导引、需求导向,变末端执法为源头治理,实现街乡镇综合执法平台高效运转,围绕群众所需吹好“日常哨”,围绕重点工作的吹好“攻坚哨”,围绕应急处置吹好“应急哨”,确保哨声一响,基层问题得以解决。三是要加强执法监督,完善队伍双重管理机制,对基层执法队不依法行政、承担非法定职责事项、越权执法等行为,要及时通报提醒,确保基层执法队法定主责不被弱化,实现执法量稳中有升的目标。

  【主持人】:谭主席,您刚才提到“综合执法平台建设及吹哨工作”, 据我了解,咱们城管队伍2017年10月就已经下沉了,您能介绍一下城管执法体制机制改革后咱们城管队伍运行的基本情况吗,

  【谭主席】:好的。执法体制调整至今,各街道、镇乡的管理工作已运行一年半,从各街道、镇乡反馈的情况看,总体形势良好,管理与执法结合更加紧密了,综合执法效果也提高了,执法效率明显增强。通过“吹哨”机制,属地政府承担责任的主动性明显增强。下一步,我局将继续严格落实双重管理制度,加强对基层执法队的依法行政培训,逐步健全综合执法模式,建立行之有效的管理、监督、考核机制,最大限度地发挥综合执法力量的作用,确保日常执法工作高效运转。

  【主持人】:今天我们的节目接近尾声,在节目结束之前,请您为这期节目做个小结。

  【谭主席】:首先感谢“行风热线”为我们提供这么好的平台,能与广大听众进行沟通和交流,也感谢听众朋友们对城管工作的理解和支持。在这里我谨代表我局的全体人员,向长期支持、理解和帮助我们的各级领导及广大群众表示衷心的感谢,今后我们将密切关注,切实解决好百姓关心的热点、难点问题,努力提高工作效率和办事效率。同时也欢迎各界朋友继续关注我们的工作,并提出宝贵意见和建议,让我们共同努力,使我们的城市变得更美丽。谢谢大家!

  【主持人】:感谢谭主席的做客,也感谢众位听友的参与,本期的访谈就到这里,再见。

责任编辑:李建军
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