怀柔县第十二届人民代表大会关于县人大代表执行职务的决议
                （2001年1月17日怀柔县第十二届人民代表大会第三次会议通过）
    怀柔县第十二届人民代表大会第三次会议认真讨论了县人大代表执行职务的问题。会议认为，人大代表是国家权利机关的组成人员，是人民代表大会的主体。切实执行代表职务对于坚持和完善人民代表大会制度，促进经济、社会快速发展具有十分重要的意义。本届人大代表执行职务总的情况是好的，但与法律规定和形式发展需要还不相适应。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《北京市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》等法律规定，结合本县实际，对县人大代表执行职务做如下决议：
    （一）县人大代表要代表人民的利益和意志，依照法律赋予的各项职权，自觉地执行代表职务。
    （二）县人大代表必须模范地遵守并积极宣传国家的法律法规及各级人大的决定、决议，在自己参加的生产、工作和社会活动中起带头作用。
    （三）县人大代表应当出席县人民代表大会会议，认真审议各项议案和报告，参与大会的决定、决议，参加大会的各项选举，充分表达选民的意志。
    （四）县人大代表要参加县人大常委会统一组织和委托乡镇人大组织的闭会期间的各项活动，在视察和执法检查中行使监督权，也可以持代表证就地视察。
    （五）县人大代表要密切与人民的联系，采取多种方式经常听取人民群众的意见，反映社情民意，发挥党和国家联系人民群众的桥梁、纽带作用。
    （六）区人大代表联系选民制度。确定每年6月6日和12月12日为区人大代表走访选民日。区人大代表除日常工作、生活密切与选民联系外，要充分利用走访选民日，深入选区听取选民意见，因特殊情况当日不能走访的要补访。每人每年走访选民不应少于30名。
    (七）建立代表述职制度。每位县人大代表在本届任期内至少要向选区选民或选民代表述职一次，接受选民评议。组织工作由县人大常委会负责。
   （八）建立评优制度。每年开展一次评选优秀代表活动，根据代表履行职务的情况由各镇乡代表组提名推荐，县人大常委会综合平衡、讨论通过。每年开展一次“代表优秀议案、建议”评选活动。由常委会和“一府两院”的办事机构提出意见，县人大常委会讨论通过。两项评选在每年县人民代表大会预备会议上予以表彰。
    （九）县人大常委会要把代表联络工作作为基础工作，高度重视，列入议事日程，不断改进工作、完善服务工作，为代表履行职务创造良好环境。要坚持每月20日常委会驻会主任接待代表日制度，坚持邀请县人大代表列席常委会会议制度，本届人大代表至少列席一次。要认真组织县人大代表参加视察、执法检查活动，本届人大每位代表至少参加一次。
    （十）县人民政府、县人民法院、县人民检察院及一切组织和个人都必须尊重代表的权利、支持代表执行代表职务。代表执行代表职务依法享受言论免责权和人身特别保护权。其所在单位必须给予时间保障，按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其它待遇。拒绝履行协助代表执行职务的，有关单位应予批评教育，直至给予行政处分。阻碍代表执行代表职务和对代表执行职务进行打击报复的，所在单位或其上级单位要给予行政处分，情节严重的要追究刑事责任。

                      区人大常委会举办人大工作培训班
    近日，区人大常委会举办了人大代表在闭会期间如何开展履职活动，充分发挥代表主体作用培训班。各镇乡人大主席、副主席、人大秘书，人大街工委主任，部分人大代表等80余人参加培训。培训班由区人大常委会副主任王志会主持，代表联络室主任侯明以《坚持和完善制度建设 认真开展闭会期间代表活动》为内容对与会人员进行了培训。培训中就代表在闭会期间如何搞好走访选民日、代表述职、民主评议、视察检查活动进行了讲解。北房镇人大主席李秀俊就《我们是如何进行镇人大工作制度化建设的情况》进行了介绍。北房镇人大在代表闭会期间的履职活动实现制度化方面进行了有益的探讨，他们的做法为全区各镇乡人大工作实现规范化、制度化起到了指导和推动作用。
                                                                       （区人大代表联络室）

                      北房镇人大工作制度化建设的做法
    北房镇人大多年来致力于制度建设，对闭会期间代表活动规范化、制度化建设进行了有益的探索，形成的闭会期间代表活动制度主要有五种：一是《北房镇人民代表大会代表建议、批评意见办理办法》；二是《关于对信访实施个案督查的决定》；三是《“代表之声”组织实施办法》；四是《北房镇人民代表大会关于加强会前准备工作的规定》；五是《北房镇人大代表述职组织办法》。
    在制度化建设中，他们坚持四条原则：一是坚持党的领导原则，保证政治上的正确性和程序上的合法、合理性；二是坚持大局原则，保证方向上的一致性；三是坚持实事求是的原则，保证研讨的针对性；四是坚持主动性原则，保证研讨的能动性。
    他们进行制度化建设的体会：
    1、制度化建设改变了镇人大人少力弱的态势
    没有制度化，许多想法、做法、行为都是个体性的、职务性的，这种个体性、职务性的想法、做法、行为对他人与社会的作用与影响力是很有限的，而这种想法、做法、行为一旦经过一定的组织程序上升为制度或规章，就发挥了法律性的威力和组织的力量。
    2、制度化建设促进了思想建设和作风转变
    制度化建设迫使自己加强学习，不断地用新知识、新信息、新理论充实自己武装自己；制度化建设迫使自己加强调查研究，了解新形势，发现新情况，探索新规律，探讨新办法。
    3、制度化建设提升了人大的威信
    镇人大要在发挥人大职能上有为，要在发挥代表作用上有为，要在推进依法治国上有为，要在维护社会稳定、推进经济社会发展上有为，制度化建设推进了人大职能和代表作用的发挥，有效地促进了地区稳定和党委、政府重点工作的完成，进而大大地提高了人大的威信。
4、制度化建设推进了镇人大工作的规范化
    镇人大工作法规性、程序性强。镇人大制度化建设推进了镇人大工作的规范化，有效地规范了个人权力行为，避免了人大工作的随意性。
                                                                      （区人大代表联络室）

                     交通局情系百姓，公交车开进深山区
    2004年3月13日，中断了达三年之久的怀柔至大榛峪和庄户村的交通问题得到了解决。这是怀柔交通局重视人大代表建议，认真解决群众困难的结果。大榛峪位于响水湖长城脚下，与庄户村相邻。2000年，曾经开通怀柔至响水湖的916公交车，但后来因故而停运。大榛峪和庄户两村共有332户，958口人。因不通公交车，给两个村的学生上学和农民生产生活带来诸多不便。今年一月份，在区二届一次人代会上，区人大代表程继孝提出了“为大榛峪和庄户两村开通公交车”的建议，得到了区交通局领导的高度重视。区交通局经过深入细致的调查了解后，及时开通了怀柔至大榛峪和响水湖的公交车，给庄户和大榛峪两个村的村民出行带来了极大的方便。群众一致称赞区交通局是急群众之所急，急群众之所需，确实把办理代表建议工作真正落到了实处。
                                                                        (区人大代表 程继孝)


                喇叭沟门满族乡人大组织人大代表学习《宪法》
   为使人大代表知法守法，喇叭沟门满族乡人大组织了人大代表学习《宪法》活动。该活动自4月1日至5月3日，历时一个多月。
   此次活动共分为三个阶段：第一个阶段为自学阶段；第二个阶段为小组集中讨论阶段；第三个阶段为测试阶段。活动中既有集中又有分散，既有以代表小组为单位组织学习、讨论，又采取了集中考试的形式。全乡45名人大代表都参与了学习考试，乡人大为了解代表对《宪法》认识的真实程度，特地从学校请来老师监考。考试采取闭卷的形式进行。
                                                                (喇叭沟门满族乡人大 任江涛)