各位领导、同志们：
    怀柔人大成立以来的五十年是各位老领导和从事人大工作的所有同志积极进取、不断探索的五十年；是你们和全区人大代表坚持两个务必、艰苦奋斗，付出辛勤劳动和汗水的五十年；是人大工作取得伟大成绩的五十年。在此，我代表区委、政府、政协对怀柔区人民代表大会制度建立50周年和《怀柔县人大志》发行表示热烈的祝贺！
    怀柔自1954年7月1日至5日召开第一届第一次人民代表大会以来，在历届区（县）委的领导下和历届人大及其常委会的积极探索和不懈努力下，人民代表大会制度逐步得到了发展和完善，特别是改革开放20年来，区（县）、镇乡（街道）人大坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，紧紧围绕党的中心工作和全区改革、发展、稳定的大局，在各级党委的领导下，解放思想，实事求是，与时俱进，依靠全体代表和广大人民群众，认真履行宪法和法律赋予的职责。对重大事项决定权的行使越来越充分，法律监督、工作监督力度越来越大，人事任免方式不断完善，代表工作取得突破性进展，充分发挥了地方国家权力机关的重要作用，有力地保障和推进了全区各项事业的健康发展。这些年我区的经济发展、社会进步、政治稳定所取得的成就，都离不开社会主义民主与法制强有力的保障，离不开区（县）、镇乡（街道）人大创造性的工作，离不开各级人大代表的聪明才智和重要贡献。在这里，我代表区委向怀柔历届从事人大工作的老领导、老同志们，向怀柔历届、各级人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意。
    同时，我也借今天的机会对人大工作提几点希望和要求：
    第一，要进一步提高对人大工作重要性的认识。实事求是地讲，目前我们在对人大工作的认识层面上是有差距的，在某些部门、领域差距甚至是不小的，包括我们有的党组织和行政部门的主要领导。中央和市委领导曾严肃指出：“面对复杂的国际国内形势，面对多种已知和未知的机遇和挑战，面对繁重的建设与发展任务，我们比过去任何时候都更需要加强人大工作。”只有坚持和完善人民代表大会制度，才能极大地解放和发展生产力，极大地增强经济社会运行的活力，极大地激发人民群众的创造力，极大地发挥社会主义制度的优越性。只有切实做好人大工作，才能贯彻落实“三个代表”重要思想，才能真正维护和实现广大人民群众的根本利益，才能巩固和发展我区改革、发展、稳定的良好局面。
    第二，各级党委要加强对人大工作的领导，支持人大及其常委会行使法律赋予的职权。各级人大及常委会要切实承担起宪法和法律赋予的职权，行使重大事项决定权、人事任免权和监督权，不断完善听取和审议工作报告、执法检查、视察、民主评议、述职评议、询问、质询等监督形式，使监督工作逐步制度化、规范化，并在实践中积极探索，不断创新，加大监督力度，增强监督的针对性和实效性。如在民主评议的方式上要不断创新，不断增加评议对象，扩大评议范围，无论是在监督上还是在促进工作上都有好处。
    第三，要充分发挥人大代表的作用。人大代表来自于人民，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。各级人大及常委会要把组织代表活动、开展代表工作、发挥代表作用作为一项基础性工作抓实抓好。通过代表充分反映社情民意，提出建议、批评和意见，对于坚持和完善人民代表大会制度，推动全区经济和社会各项事业的发展，维护全区的社会稳定具有重要意义。各级党委和行政部门要按照地方组织法、代表法的要求，高度重视代表工作，树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的观念，尊重代表的权利，认真听取代表的意见，加强代表议案、建议、批评和意见的办理工作，并通过多种形式向人大代表通报情况，为代表执行职务、发挥作用创造良好的条件。
    第四，“一府两院”要进一步增强人大意识，自觉接受人大及其常委会的监督。“一府两院”要强化接受人大监督的意识，更加自觉地接受人大及其常委会的监督，认真贯彻执行人大及其常委会的各项决议、决定，为人大及其常委会行使法定职权创造条件。
    第五，各级人大及其常委会要加强自身建设，不断提高履职能力和水平。各级人大及常委会要加强理论、法律法规和人大工作专业知识的学习，不断提高自身素质。要不断加强思想建设、作风建设和组织建设，提高依法履行法定职责的能力和水平。要进一步探索和规范程序，充分行使重大事项决定权；认真履行监督职能，努力增强监督的实效；不断完善方式，认真行使人事任免权。要充分发挥国家权力机关的重要作用，有力地保障和推进全区各项事业的健康发展。
我们也衷心地希望从事人大工作的老领导、老同志继续关心、支持全区各项事业的发展，特别是各级人大及常委会的工作，多提意见和建议，把我区的人大工作搞得更好。
                                                                         (区人大办公室)