本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由怀柔区民政局编制的2008年度政府信息公开工作年度报告。
全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息,复议和诉讼情况,政府信息公开工作存在不足及改进措施。
本报告中所列数据的统计期限自2008年5月1日《条例》实施之日起,至2008年12月31日止。如对本报告有疑问,请与怀柔区民政局办公室联系(地址:北京市怀柔区北大街26号民政局办公室;邮编101400;电子邮箱:mzj@bjhr.net.cn)。
一、概述
根据《条例》要求,从2008年5月1日起怀柔区民政局开始开展政府信息公开工作。为此,区民政局成立了政府信息公开领导小组,建立了相关信息公开制度,并指定了1名兼职工作人员,设立了政府行政服务中心和区民政局信息公开办公室2个专门的政府信息申请受理点,并开辟了区图书馆和政府行政大厅政府信息公开查阅场所。截至2008年12月26日,怀柔区民政局政府信息公开工作运行正常,没有接待或收到公开咨询、申请答复的请求,政府信息公开工作顺利开展。
二、主动公开情况
(一)公开情况
本机关2008年共主动公开政府信息87条,全文电子化率达100%。
在主动公开的信息中,机构职能类信息26条,包括机构职责,领导介绍,机构设置等,占总体的比例为29.9%;法规文件类信息15条,包括规范性文件和其它性文件,占总体的比例为17.2%;规划计划类信息3条,占总体的比例为3%;行政职能类信息3条,包括基层政权,殡葬工作,占总体的比例为3%;业务动态类信息40条,包括业务动态和其它动态类信息,占总体的比例为46%。
在公布的捐赠信息中,其中接收捐赠信息,由于今年南方雪灾和四川地震的原因,我局组织了数次大范围的捐赠活动,做到了阶段捐赠活动结束后通过政府信息公开网站、电台、电视台、报纸等形式向社会公开,使广大干部群众及时了解捐赠物资接收、发放、使用情况。从而提高了社会公众知晓度,收到了比较好的效果。二是在助学金的发放上,今年8月份我们对全区330多名新入学贫困家庭的大学生发放了助学款,本科4000元,专科3000元。助学款发放后,我们及时在政府信息公开网站和其它媒体进行公开,接受社会群众的监督,达到了公开、公正、透明,减少了因发放助学金不透明而造成的矛盾,得到了社会各界和群众的认可。三是区民政局《民政工作动态》是宣传动态性民政工作的简报,民政部门的每一项活动,每一项工作,每一个好的工作做法都及时在动态上刊发,2008年我们共出《民政工作动态》45期,做到每期简报首先以纸质发放到各委、办、局和镇乡(街道),及时移送到政府公开查阅场所,同时做到在政府信息公开网站上及时公开,让全社会对民政工作有一个更深的了解,提高了民政工作在社会上的地位,使民政工作得到了各级党委和政府以及人民群众的支持。
(二)公开形式
在主动公开的信息中,为方便公众了解信息,区民政局在主动公开政府信息的形式上利用政府网站、政府信息公开大厅、政府信息公开栏、档案馆文件查询中心、报纸、广播、电视等公开形式进行信息公开。其中最常用的形式是报纸、电视和网站,我们每年投入4万元资金在《怀柔报》上开办了每月一期的《民政之声》专版,同时每年还投入5万元在怀柔人民广播电台上开辟了“行风热线”栏目,由主管领导直接上直播间回答群众关心的热点问题,解答民政政策法规,收到了比较好的效果。
三、依申请公开情况
从5月1日政府信息公开正式启动以来,由于怀柔区民政局政府信息公开各项工作到位,制度健全,公开内容细致,截止到目前,没有收到社会群众依申请公开和申请人申请公开政府信息的个人申请,也没有接待一例前来民政机关咨询政府信息公开情况的社会群众。
四、复议和诉讼情况
按照《条例》第33条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
2008年,怀柔区民政局没有因政府信息公开申请行政复议,提起行政诉讼。
五、主要问题和改进措施
虽然我局的政府信息公开工作是扎实的,有效的,增加了民政工作的透明度,提高了民政工作在人民群众中的知晓度,但也存在一些不足:一是政府公开工作是办公室综合文秘人员兼职,没有专职人员负责,所以有些政府信息公开工作还不到位;二是本系统个别干部对政府信息公开条例掌握情况还不够,对需要公开的政府信息公开程序还不够清楚。
2009年,我局的政府信息公开工作要在区信息公开办公室的具体领导下,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》执行,结合我局实际,探索更直接,更便捷的政府信息公开方式,继续保持2008年本机关政府信息公开的一些好做法,争取把2009年度我局的政府信息公开工作做得更实,更细,更贴近群众的需求,更上一层新的台阶,使全社会更好地了解民政工作,支持民政工作,监督民政各项工作的完成情况。
北京市怀柔区民政局
2009年3月