本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由怀柔区信访办(社会矛盾调处中心)编制的2011年度政府信息公开年度报告。
全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息,政府信息公开咨询情况,政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。
本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起,至2011年12月31日止。本报告电子版可以从怀柔信息网(http://www.bjhr.gov.cn/)的政府信息公开栏中下载。
一、概述
2011年,在区委、区政府领导下,怀柔区信访办(社会矛盾调处中心)认真贯彻落实区信息公开办公室的指示精神,以科学发展观为指导,严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,积极推行政府信息公开,努力提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平,充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,切实把信息公开工作与提高社会矛盾调处能力紧密结合,与维护人民群众的切身利益紧密结合,与更好地为党委、政府分忧的职能作用紧密结合,与发展电子政务紧密结合,从完善信息公开的各项制度、扩大信息公开的范围、加强依申请公开工作的力度、提升信息公开的整体水平等方面下功夫,圆满完成了本年度任务。
一年来,我们及时健全完善组织管理体系,调整充实了主管领导和具体负责工作人员,制定完善了信息公开各项工作制度,依申请公开工作稳步推进,及时向公众免费发放信息公开宣传材料,及时告知政府信息公开查阅场所,努力拓宽信息公开渠道,加强信息公开培训力度,强化信息公开考核工作。截止年底,本办政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。
二、政府信息主动公开情况
(一)公开情况
本办共主动公开政府信息28条,维护更新信息7条,撤销信息2条。在主动公开的信息中,机构职能类信息22条(机构职责2条、机构信息1条、领导介绍7条、机构设置11条、其它1条),占已公开信息总量的78.6%;法规文件类信息3条(法律法规2条、其它文件1条),占已公开信息总量的10.7%;业务动态类信息3条(政务动态3条),占已公开信息总量的10.7%。
以上主动公开的政府信息中,有24条是公民、法人或其他组织进行信访应知的内容,包括内设组织机构及其工作职责、中心领导的分工及个人信息20条,为引导公众进行归口办理信访事项起到了促进作用;4条为法规性文件及信访事项的受理及办理流程等,起到了指导公众依法依规信访,有力维护自身权益的作用。
(二)公开形式
为方便公众及时获取信息,本办主要做了以下工作:一是建立并完善了“信息公开领导小组统一领导,领导小组办公室对口实施,主管领导监督检查,职能部门各负其责”的工作机制,积极建立健全了各类信息公开规章制度,为本机关发布的政府信息及时、准确、一致提供了前提保障;二是依托怀柔信息网,通过网络形式对本办信息及时公开,方便公众快捷获取本办信息;三是利用本办设立的信访信息受理点现场为公众传播本中心各类信息,为来访群众依法、高效、有序地进行信访活动提供了及时有用的信息;四是利用三个信息公开查阅点对外宣传本办的政府公开信息,为无法通过其他途径获取本办信息的公众提供便利。此外,本办还通过“重点工程流动调解团”流动调解活动、“和谐有序依法信访”信访宣传周活动及全市统一组织进行的法制宣传日等活动向公众免费发放《温情卡》、国务院《信访条例》、《北京市信访条例》等宣传品,将信访办各类信息及时告知公众,方便了公众对本办的信息获取。
三、依申请公开情况
在抓好主动公开工作的同时,我们也积极推进依申请公开工作。一是拟制了政府信息公开告知书、依申请公开内部办理通知单和依申请公开回执单三份规范的文本,对公众的信息公开申请,从受理回执、职能部门办理到最后的告知,都做到有据可查,有档可存。二是建立了依申请公开的内部办理流程,规范了申请受理、申请办理、申请答复等各个阶段的工作,对公众通过互联网、信函传真和当面提交信息公开申请三种情况,分别规定了受理、办理、审查和答复流程,依法履行公开义务。三是按时上报依申请公开工作数据,较好地完成了全年工作任务。
四、咨询情况
2011年,本办共接受信访群众关于政策、法律、法规和信访工作程序等方面的问题9884件人次,其中约150余人次对本单位机构职能、领导分工、区领导大接访日程安排表等情况进行咨询,各业务接待窗口工作人员都及时进行了耐心细致的解答,为群众依法依规信访提供了便捷服务。
五、其他情况
截止今年底,没有发生收费及减免行为,也没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、存在的主要问题和改进措施
到目前为止,本办政府信息公开工作制度基本完善,信息公开各项工作稳步推进,信息公开范围不断扩大,较好地满足了群众对本单位信息需求。回顾一年来的工作,还存在诸多需要改进的地方:一是依申请公开工作和接待受理咨询工作还需在实践中进一步接受检验,在实际运行过程中,信访群众向本单位提出信息公开申请和对信息公开内容进行咨询的人数不多,操作程序还需在实践中进一步规范和完善;二是信息公开方式的创新力度不够,信息公开的范围还需要进一步扩大。为了进一步完善本办政府信息公开工作,更好地为社会公众服务,下一步将积极推进政府信息公开申请与受理工作,拓展信息查阅渠道,完善统计分析、维护更新、监督检查等相关工作,及时主动公开各类信息,为公众更好服务。
怀柔区信访办公室(社会矛盾调处中心)
二〇一二年二月三日