上线时间：2019年10月28日
上线领导：区文化和旅游局党组成员、副局长雷杰
【主持人】：听众朋友们，早上好！欢迎收听这一期的政风热线节目。今天到做客我们直播间的是区文化和旅游局副局长雷杰同志，我们同大家来一起谈一谈最近比较火的一个话题“垃圾减量”，听众朋友们如果有问题需要咨询，请您拨打我们节目的两部热线电话。
【雷副局长】：主持人，早上好！听众朋友们，早上好！我是区文化和旅游局雷杰，很高兴通过政风热线栏目和大家进行交流、互动。
【主持人】：相信在怀柔生活的居民和来怀柔玩的游客在9月13号都有收到这么一条信息，信息的内容是“创建文明社区，建设美丽家园。本区推行垃圾减量化，不主动提供客房一次性日用品和一次性餐具”。您能不能先为我们大家普及一下，这个垃圾减量到底是怎么回事呢？
【雷副局长】：好的，垃圾减量与绿色环保密切相关，其实是一项具体工作，区委、区政府把这项工作交给文化和旅游局，主要就是要在全区的住宿业和餐饮业率先推行垃圾减量化工作，具体来说就是不主动提供客房一次性日用品和餐厅一次性餐具，号召广大市民出门住酒店的时候减少使用一次性日用品，以及外出就餐的时候尽量不用或少用一次性餐具，最终做到不使用一次性用品，从源头减少垃圾的产生量。
【主持人】：咱们区文化和旅游局作为此次行动的牵头部门，请您为大家介绍一下为什么咱们怀柔区会率先推行这项工作呢？
【雷副局长】：绿色可持续发展已经不是一个新词了，习近平总书记早在2017年5月26日十八届中央政治局第四十一次集体学习时的讲话时就提出“推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。这就要坚持和贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。”
而根据国家统计局数据显示，近几年我国生活垃圾产量保持5%左右的增长，2018年全国生活垃圾清运量达到2. 28 亿吨，当前中国已成为全球产生垃圾最多的国家之一。为改善这一现象，国家正不断做着新的尝试，相信大家都已经知道，今年7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》已经正式实施了，《北京市生活垃圾管理条例修正案（草案送审稿）》目前也正处于公开征求意见阶段。相信在不远的将来也要全面实施。
怀柔作为首批国家全域旅游示范区，又处于国家生态文明先行示范区建设阶段，同时承载着国际会都的重要使命，特别是科学城建设也要求我区走绿色环保发展之路，因此我们更应积极响应习近平总书记号召，贯彻绿色生态发展理念，推行垃圾减量化，提高人民群众环保意识、从源头减少垃圾量产生就显得尤为重要。借助这个契机，怀柔区委2019年8月19日召开专题会，研究垃圾减量化工作要求，由区人大牵头，文旅局具体负责在全区住宿业和餐饮业单位率先推行垃圾减量化工作，即不主动提供客房一次性日用品和一次性餐具，目前该工作已于10月1日正式实施。
【主持人】：听您这么介绍，咱们怀柔区推行垃圾减量化工作可以算是走在了全市的前头。给垃圾分类在北京的实施提前预热了。
【雷副局长】：可以这么说，这也是为今后全市垃圾分类工作在怀柔的顺利实施奠定了基础。这次住宿业及餐饮业企业先期启动也为日后在全区工作的开展摸索出一些经验。
【主持人】：刚刚您说区委8月19日召开专题会，10月1日垃圾减量化工作就开始正式实施，对于一项涉及到全区住宿业和餐饮业的工作，应该也算是时间紧、任务重了吧。
【雷副局长】：确实是这样的，区委、区政府对这项工作高度重视，要求区人大牵头督办、文化和旅游局负责组织实施，区人大常委会主任彭丽霞、副主任祝自河先后五次召开会议快速推进。接到任务后，我局也是紧锣密鼓。首先，起草工作方案，成立组织机构，明确部门和镇乡、街道属地责任。其次，按照区委提出的10月1日正式实施的时点要求，制定宣传、发动、推行工作时间节点和步骤安排。宣传方面要求全区覆盖。包括来怀游客及各种身份过境或停留人士。涉及284个行政村、35个社区、5300家住宿业和餐饮业单位。基本做到点线面基本照顾到了。
【主持人】：那么从宣传角度来说，咱们区文化和旅游局都做了哪些工作呢？
【雷副局长】：在宣传方面，我们主要从4方面进行的。
第一，短信宣传方面。8月26日我局邀请三大运营商召开座谈会，研究短信告知宣传工作并制定宣传方案。9月11日，区文化和旅游局举办怀柔区垃圾减量化告知服务开通仪式，结合此项工作实际情况及三大运营商提供资费方案，移动、联通、电信三大运营商采取本地居民10月份每周一次，11、12月份每两周一次，来怀游客全天候发送的模式，联合发布垃圾减量化信息。以短信为媒介，为广大消费者提供短信告知、宣传、推广服务，营造绿色消费，文明消费氛围。
第二，平面媒体宣传方面。9月2日，我局根据整体宣传需求，设计倡议书、宣传海报、各类桌牌和仿木纹立式镜框。9月4日参加由人大召开的“垃圾减量化宣传工作方案会议”，并于9月6日确定宣传品最终设计小样。宣传品已全部向镇乡及街道发放完毕，再由各镇乡及街道向辖区内住宿业和餐饮业单位进行发放。此次宣传品发放共涉及全区284个行政村、35个社区、5300家住宿业及餐饮业单位，发放宣传品6万2千余份。
第三，融媒体宣传方面。由区委宣传部安排，邀请中央电视台、新华社、北京电视台、北京日报、北京台、日报新媒体、北青报、新京报、劳动午报、北广新媒体、怀柔报、怀柔融媒、怀柔电视台、北京时间、千龙网、北青报、北京商报，共计17家新闻媒体对星级饭店和精品民宿代表进行采访，对垃圾减量化工作进行全方位报道，提高我区垃圾减量化工作知晓率。
第四，动员发动方面。为由点及面逐步将垃圾减量化工作铺开，我局于9月10日在渤海镇人民政府召开“怀柔区精品民宿率先实行垃圾减量化启动仪式”，对“怀柔区精品民宿率先实行垃圾减量化工作”进行部署。随后，9月20日，我局召集垃圾减量化有关单位及住宿业和餐饮业一百余家企业的代表召开“怀柔区住宿业和餐饮业率先推行垃圾减量化动员大会”。区人大、区政府领导亲自出席、动员部署，这标志着垃圾减量化工作在我区住宿业和餐饮业范围内正式推行。
【主持人】：在推进过程中我们局做了哪些工作呢？
【雷副局长】：为使垃圾减量化工作落到实处，我局成立了垃圾减量化工作督导小组，在区人大监督指导下，于9月26日、27日、10月1日-7日、10月10日、10月15日共出动147人次，采取联合检查、专项检查及日常检查相结合等方式对双阳宾馆、团圆假日酒店、锦江之星、日出东方凯宾斯基酒店、有院以后等49家宾馆饭店、社会旅馆、民宿民俗垃圾减量化工作落实情况进行实地检查，实时掌握企业动态，及时梳理企业在推进过程遇到的难点问题。发现问题解决问题。从而提升住宿业及餐饮业从业人员环保意识，使本地居民及来怀游客树立环保理念，同时，各镇乡、街道负责发放宣传品，对辖区的相关企业单位及居民住户广泛宣传，并开展检查。在大家共同努力下，广大经营单位对此项工作均表示理解，并愿意配合工作，也收到了良好的效果。
【主持人】：酒店的规模有大有小，经营形式多样，在推进过程中遇到的问题也不尽相同吧。
【雷副局长】：是的，咱们区目前共有住宿及餐饮业5300余家，住宿业部分涉及民俗、民宿、星级酒店、规模以上住宿业和社会旅馆。随着人民生活水平的日益提高，有一部分市民已经开始选择自带洗漱用品出行，但是还是有很大一部分人群在入住档次较高的酒店时，还是习惯于使用酒店提供的一次性日用品，打破这一固有行为，是需要时间的。在前期比较困难的阶段，就要求我们企业首先在大堂、前台、客房、餐厅等醒目位置摆放统一制式的提示牌，并在入住时向宾客提供相应提醒告知服务。其次，加强员工培训，强化服务意识，提高服务水平，提供优质服务，在客人入住时提供相应的提示服务，避免客人由此产生的不满情绪。在上面提到的5300家单位中，还涉及到160家社会旅馆，以及2000多家民俗户及精品民宿，这些单位有着体量小、分布散、以家庭为单位等诸多特点，这就需要各镇乡街道在开展属地范围内垃圾减量化工作的推进、督导和检查过程中，落实属地责任，共同推进垃圾减量化工作落实。
【主持人】：目前垃圾减量化工作已处于推行阶段，下一步区文化和旅游局有什么工作安排呢？
【雷副局长】：依据工作总体安排，以及前一阶段检查中发现的问题，我们将开展如下工作：一是将持续加强垃圾减量化宣传工作，提高垃圾减量化工作知晓率，扩大知晓范围，引导广大消费者健康消费、绿色消费、循环消费，自觉做绿色消费者，营造全社会人人动手，一起为改善生活环境作努力，动员全社会共同为推动绿色发展、绿色生活，建设天蓝、地绿、水清的美丽怀柔贡献智慧和力量。二是强化教育，提高思想认识。深入学习习近平生态文明思想，学习生态文明城市管理先进经验，学习垃圾管理有关政策，增强对垃圾减量化的思想认识和行动自觉，履行国家生态文明先行示范职责，强化首善意识，提高政治站位，勇于担当作为。三是强化企业培训，提高服务水平。在住宿业和餐饮业率先推行垃圾减量化是一个长期的渐进过程，关键是要加强科学管理，形成长效机制推动习惯养成。工作中，要善于正确处理企业主体与消费者客体之间的矛盾，寓管理于服务之中，坚持顾客为本，服务至上，环保第一，为来怀游客提供优质的服务。四是加强督导检查，及时发现问题。区文化和旅游局班子成员分为8个组，在区人大监督指导下，会同属地部门，对全区住宿业单位进行地毯式检查。实时掌握企业动态，及时梳理企业在推进过程遇到的难点问题，发现问题，及时督促整改。
我们将以习近平生态文明思想为指导，遵循生活垃圾减量化、资源化、无害化工作方针，坚持政府主导、属地负责、行业监管、企业主体、社会参与的原则，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，在全市率先推行住宿业和餐饮业垃圾减量化，不主动向消费者提供客房一次性日用品和一次性餐具，为共同建设美丽怀柔和国家生态文明先行示范区，加快构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局做出贡献。
【主持人】：听完雷副局长的介绍，想必听众朋友们对垃圾减量化工作有了进一步的了解。感谢区文化和旅游局大量艰苦细致的工作。非常感谢雷副局长的细心讲解。本期节目就到这里，下期节目再见。
【雷副局长】：再见。