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2019年8月2日区人力社保局

日期:2019-08-02    来源:区人力社保局

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  上线时间:2019年8月2日

  上线领导:区人力社保局副局长 孙振军  区人力社保局科长 姚建盈

  访谈地点:怀柔区广播电视中心电台部(原红楼饭店2层)

  【主持人】:亲爱的听众朋友们,早上好!这里是区纪委主办的“行风热线”节目。欢迎大家准时打开收音机,收听我们的节目,也欢迎大家拨打我们的热线电话反映您遇到的问题。

  今天我们跟大家聊的话题是“办北京工作居住证,尽享北京市民待遇”。

  【主持人】:今天做客我们演播室的嘉宾是区人力社保局副局长孙振军,和区人力社保局驻怀柔科学城政务服务中心首席代表姚建盈。两位领导好,上午好。

  【孙局长】:主持人好,听众朋友们大家好。感谢怀柔广播电台《行风热线》栏目提供这样一个好的机会和平台与大家一起交流,感谢各界朋友对我局工作居住证业务工作的关心与支持,也欢迎对我们的工作提出宝贵的意见和建议,共同促进我区工作居住证业务有序开展。

  【主持人】:首先,请孙局长介绍一下办理北京市工作居住证的政策依据。

  【孙局长】:好的。根据《北京市人民政府办公厅转发市人事局关于实施北京市工作居住证制度若干意见的通知》(京政办发【2003】29号)文件,为进一步优化首都人才发展环境,加快首都人才战略的实施,吸引并鼓励各类优秀人才来京创业和工作,提高城市综合竞争力,为首都率先基本实现现代化提供人才保证,自2003年6月30日起施行北京市工作居住证制度。

  【主持人】:孙局长,想问一下持有北京市工作居住证和持有北京户口有什么区别?

  【孙局长】:北京工作居住证,俗称“北京绿卡”,它与北京户口最大的区别主要在“子女高考”,也就是说持有工作居住证人员的随往子女可以在京与北京户口孩子一样在京正常上高中,但高考不能在北京考本科院校,只能回原籍考本科院校。不持有工作居住证的外埠人员的子女是不允许在京读普通高中的。除此之外,北京市工作居住证与北京户口享受的待遇基本上是同等的,即可以参与购买房屋(并享有购买两套住房的权利)、参与买车摇号、随往的子女在京参加“一老一小”保险等同北京市民一样的待遇。可以说北京市工作居住证是仅次于北京户口的重要保障。

  对大多数外地朋友来说,北京户口和北京市工作居住证唯一的区别仅在于“子女高考”,在没有北京户口的情况下,拥有北京市工作居住证是非常好的选择。

  【主持人】:北京市工作居住证有这么多福利,听众朋友们肯定非常感兴趣,请孙局长介绍一下北京市工作居住证的办理条件。

  【孙局长】:首先我介绍一下申请单位条件。我区严格执行《北京市新增产业的禁止和限制目录》、支持和鼓励发展产业目录等“负面”和“正面”清单要求;用人单位注册地、纳税地为怀柔区;用人单位应守法经营、诚信经营,无违法违规及失信行为。重点支持以下单位:

  (一)创新能力强、发展潜力大的“独角兽”企业、隐形冠军企业、高新技术企业;

  (二)社会贡献多、信用良好的国内外资本市场上市企业;

  (三)经济社会效益良好、产业整合能力强的重点金融机构;

  (四)承担基础民生保障和重大科研任务的国有企事业单位、新型研发机构;

  (五)具有较高社会责任感的民办非企业单位、社会团体、基金会及国内外知名的“猎头”机构、会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、税务师事务所等组织机构;

  (六)具有较高影响力和知名度的国际组织、跨国集团或世界500强企业(地区总部)、国内外知名企业的在京分支机构;

  (七)符合怀柔区区域发展功能定位,为“三大功能区”园区企业或配套服务企业;

  (八)获“怀柔区年度经济发展突出贡献奖”、“怀柔区年度经济发展贡献奖”等区委区政府表彰的企业;

  (九)怀柔区“亲清管家”服务企业。

  其次我介绍一下申请人需要具备的条件。申请办理工作居住证的个人应在现用人单位工作6个月以上,不超过法定退休年龄,在北京市有固定住所,且符合以下条件之一:

  (一)具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位或具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质,且每月应税收入超过上一年度北京市全口径城镇单位就业人员平均工资1.2倍的人员(即目前月均税前工资能达到9426元以上);

  (二)国家和北京市科学技术、文学艺术、哲学社会科学等类奖项的获奖人;

  (三)在新型研发机构、创新型总部企业、高新技术企业等科技创新主体中工作,近三年每年应税收入超过上一年度北京市全口径城镇单位就业人员平均工资3倍的人员;

  (四)在律师事务所、会计师事务所、审计师事务所、税务师事务所、人力资源服务机构、金融机构等科技创新服务主体中工作,近三年每年应税收入超过上一年度北京市全口径城镇单位就业人员平均工资6倍的人员;

  (五)以第二作者(含)以上身份取得1项发明专利授权或3项其他专利授权或3项软件著作权登记,其相应知识产权成果在京落地转化并取得较好经济社会效益的人员;

  (六)近三年累计自主投入超过500万元或股权类现金融资大于1000万元或近三年平均每年纳税500万元以上的创新创业团队,其持股比例不低于5%且排名前五位的自然人股东;

  (七)对北京市科技创新、科技成果转移转化或文化创意贡献突出且近3年每年纳税额20万元(含)以上的自由职业者、个体工商户等人员(根据经济社会发展需要和人才资源供求状况,适时调整纳税额度);

  (八)对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才,由用人单位申请、各行业主管部门按程序推荐,经区人力资源社会保障局审核、报市人才工作局审批。

  刚才我着重说了我区办工作居住证重点支持的单位,这里我再说明一下申请单位的最低要求,只要注册及实缴资金在100万元以上,且在怀年纳税10万元以上或持有高新企业证书的企业,只要单位行业代码不属于禁限目录的就可为符合申办条件的员工申请办理北京市工作居住证。

  【主持人】:现在《北京市暂住证》已升级更名为《北京市居住证》,请问咱们局办的北京市工作居住证和北京市居住证有什么区别?

  【孙局长】:公安部门办的北京市居住证的申请条件相比工作居住证来说要求比较低,只要来京人员在京居住6个月以上,并符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读(三者满足其一即可),就可向所在居住地公安派出所申领《北京市居住证》。

  北京市居住证旧称北京市暂住证,并不等同于北京市工作居住证。获得北京市居住证的人在部分情况下可以获得等同于京籍的资源和条件,主要为九项基本公共服务和六项便利。

  ⑴九项基本公共服务包括:平等劳动就业权、参加社会保险、缴存提取和使用住房公积金、免费的义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他服务。

  ⑵六项基本公共服务:机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试和申请授予职业资格、办理生育服务登记和其他计划生育证明材料、国家规定的其他便利。

  《北京市工作居住证》和《北京市居住证》的主要区别如下:

  ①有效期不同:北京市居住证的有效期为1年;北京市工作居住证的有效期一般为3年,但针对出国留学回国人员的工作居住证有效期为2年。

  ②目的不同:北京市居住证主要是对外来人口进行管理;而北京市工作居住证主要是优化人才发展环境,提高城市的综合竞争力。

  ③享受权利不同:北京市居住证主要享有九项基本公共服务,六项便利(见上面含义);而北京市工作居住证所享受的权利要比居住证高,最明显的就是北京市工作居住证有在京购房、参与摇号买车的资格,随往子女可在京参加“一老一小”保险和上普通高中。

  ④申请条件不同:北京市居住证的申请条件相比北京市工作居住证的申请条件低很多。

  ⑤管理机构不同:北京居住证的管理机构是公安机关;北京市工作居住证的区里管理机构是区人力社保局。

  总之,《北京市工作居住证》和《北京市居住证》是两种不同的证件,两者不能相互代替,但是可以同时持有,也可以只办理一种,这些完全需要看自身是否符合规定的办证条件。

  【主持人】:办理工作居住证的条件,大家都听明白了。如果有听众朋友们想办的话,需要提供什么材料?

  【姚科长】:好的。那我就介绍一下新办工作居住证所需材料:

  (1)企业法人营业执照或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书(法人)、社会团体法人登记证书、外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构营业执照的原件及复印件;

  (2)系统里打印工作居住证申请表一式两份;申请单位撰写办理报告;单位介绍信;

  (3)学历证书、学位证书、职称证书和京外身份证原件及复印件(学历学位证书须能在教育部网站上核验,职称证书取得须规范,有学位的可不提供职称证书);

  (4)合法稳定住所材料(提供其中一项即可):①自有住房的:提供《房屋所有权证》或《不动产权证书》,尚未取得《房屋所有权证》或《不动产权证书》的,提供商品房买卖网签合同;②租住房屋的:租住居民户房屋的,提供《房屋所有权证》或《不动产权证书》或商品房买卖网签合同的原件或复印件,以及尚有6个月以上租赁期限且记载有房屋详细地址,出租人和承租人双方姓名、居民身份证号码、联系方式、租赁期限的房屋租赁合同或协议;租住农村宅基地房屋的,提供房屋所有人居民户口簿首页和本人页的复印件,以及尚有6个月以上租赁期限且记载有房屋详细地址,出租人和承租人双方姓名、居民身份证号码、联系方式、租赁期限的房屋租赁合同或协议;③住单位公房的由房屋产权单位出具房屋产权证明或租赁合同及单位出具的申请人居住证明;④居住亲友住房的出具房产证及亲友双方签署的声明(模版附后)和双方身份证;⑤申请人的《北京市居住证》;

  (5)在京聘用(劳动)合同;

  (6)打印最近至少6个月由聘用单位代扣代缴个人所得税完税证明(加盖单位公章,社保网上系统自动比对);

  (7)网上上传近期一寸免冠彩色照片;

  (8)工作居住证诚信声明;

  (9)随往配偶的,需提供结婚证、配偶京外身份证及配偶在京工作的劳动合同原件、复印件;

  (10)随往子女的,须提供结婚证、孩子出生医学证明和户口本。

  【主持人】:请孙局长介绍一下,我区办理工作居住证的窗口地址和咨询电话。

  【孙局长】:好的。目前我区工作居住证的办理地点为怀柔区雁栖大街53号怀柔科学城政务服务中心一层,这里有我局派驻的工作人员为大家服务。窗口咨询电话为69681081,办理网站为“北京人才工作网”官网,具体网址为www.bjrcgz.gov.cn 。

  【主持人】:孙局长,请您向听众朋友们简要介绍一下我区办理工作居住证的情况。

  【孙局长】:目前在北京市工作居住系统里,怀柔区共有注册企事业单位1409家,其中435家单位的2592人持有有效状态的北京市工作居住证。今年1-7月,怀柔区共有129家企事业单位聘用的422名外埠在怀工作人员新办了《北京市工作居住证》。

  【主持人】:孙局长,听说工作居住证将要下放审批权,能不能向我们透露一下。下一步,我区的工作居住证业务会不会发生变化?

  【孙局长】:日前区里起草了《怀柔区<北京市工作居住证>办理工作实施办法》和《北京市怀柔区人力资源和社会保障局<北京市工作居住证>办理工作规程》,目前已上报市人才工作局审批。估计8月底将能得到市局批准。若得到批准,工作居住证最终审批权将由市里下放到区里,将大大缩短工作居住证的审批时间,预计审批时间将由原先的总共45个工作日压缩到20个工作日之内,大大方便了申请人。

  另一个变化就是将对工作居住证办理条件之一“对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才 ”这一条进行细化,刚才介绍的个人申请条件2-8项就是这一条的细化。

  这次相当于拓宽了个人办理条件,工作居住证不再是有学位有职称人员的独享套餐了,增强了对广大人才的吸引力。如以前那些既没学位又没职称,但个人收入比较高或有特殊贡献的人才,之前无法办理工作居住证,现在就有机会办理了,使他们在京工作学习能享受到市民待遇,从而能更好地留住人才。

  【主持人】:孙局长,刚才你还提到了留学人员工作居住证,能否也给我们讲一讲?

  【孙局长】:好的。咱们区现在能办两类工作居住证,刚才着重介绍了针对国内外埠人才的工作居住证,还有一类是专门针对出国留学后回国就业人员的留学人员工作居住证。

  办理留学人员工作居住证的政策依据为《北京市促进留学人员来京创业和工作暂行办法》(京政发[2009]14号)。

  办理条件为:符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的本市行政区域内具有法人资格的企事业单位聘用出国留学一年以上且近期回国的留学人员,符合以下条件之一的均可申请《北京市(留学人员)工作居住证》:

  (1)在国外取得硕士及以上或具有国外毕业研究生学历;

  (2)出国前已具有中级职称及以上专业技术职务;

  (3)出国前已获得博士学位,出国进行博士后研究或进修。

  这里着重说明一下,出国留学人员,学制必须在一年以上,在国外学习时间须满360天以上,国外学历学位须取得教育部留学服务中心的认证后才能申请办理。

  【主持人】:那办理留学人员工作居住证需要提供什么材料?

  【姚科长】:办理留学人员工作居住证所需材料跟普通工作居住证稍微有点不同。我现在详细说一下。

  1、系统打印《北京市(留学人员)工作居住证审批表》并盖章(一式二份),申请单位办理报告,单位介绍信;

  2、企业法人营业执照副本原件及复印件、事业单位法人证书副本原件及复印件或社团、基金会等其他法人证书副本原件及复印件;

  3、与聘用单位签订的劳动合同原件及复印件;

  4、打印最近至少3个月由聘用单位代扣代缴个人所得税完税证明并在京缴纳社保;

  5、国外学历学位证书(含成绩单)原件及复印件,国内学历学位证书及复印件,《国外学历学位认证书》(含《香港、澳门特别行政区学历学位认证书》、《台湾地区学历学位认证书》)原件及复印件;或国内中级专业技术职称证书、国外博士后研究或进修证明原件及复印件;

  6、留学期间护照(含《港澳通行证》或《大陆居民往来台湾通行证》)原件及复印件;

  7、京外身份证原件及复印件,已加入外籍的提供护照(《港澳居民往来大陆通行证》、《港澳同胞回乡证》或《台湾居民来往大陆通行证》);

  8、合法稳定住所证明包括(提供其中一项即可):①自有住房的:提供《房屋所有权证》或《不动产权证书》,尚未取得《房屋所有权证》或《不动产权证书》的,提供商品房买卖网签合同;②租住房屋的:租住居民户房屋的,提供《房屋所有权证》或《不动产权证书》或商品房买卖网签合同的原件或复印件,以及尚有6个月以上租赁期限且记载有房屋详细地址,出租人和承租人双方姓名、居民身份证号码、联系方式、租赁期限的房屋租赁合同或协议;租住农村宅基地房屋的,提供房屋所有人居民户口簿首页和本人页的复印件,以及尚有6个月以上租赁期限且记载有房屋详细地址,出租人和承租人双方姓名、居民身份证号码、联系方式、租赁期限的房屋租赁合同或协议;③住单位公房的由房屋产权单位出具房屋产权证明或租赁合同及单位出具的申请人居住证明;④居住亲友住房的出具房产证及亲友双方签署的声明(模版附后)和双方身份证;⑤申请人的《北京市居住证》;

  9、留学居住证诚信声明、网上上传近期1寸免冠彩照;

  10、随往配偶的提供配偶在京聘用单位劳动合同(在京缴纳社保),结婚证,随往子女的提供出生证明,留学人员本人、配偶、子女为中国国籍的需提供相关证明材料。随往配偶子女为港澳台居民的,提供《港澳居民往来大陆通行证》或《港澳同胞回乡证》或《台湾居民来往大陆通行证》;配偶子女为外籍的,提供护照;配偶子女为内地人员的需提供京外身份证。上述证件均需原件及复印件。

  【主持人】:刚才孙局长、姚科长为大家详细介绍了北京市工作居住证业务,听众朋友们里有需要的可到雁栖大街53号怀柔科学城政务服务中心一层窗口现场办理或拨打69681081窗口电话咨询。

  谢谢孙局长,谢谢广大听众朋友们,今天的节目就到这里。感谢大家的收听,也感谢孙局长的耐心解答。下期节目再会!

责任编辑:赵鹏华