第七次全国人口普查的普查指导员、普查员是人口普查工作最基层也是最直接的执行者，是决定人口普查数据质量关键所在。当前，怀柔区第七次全国人口普查综合培训进行的如火如荼，以此为契机，怀柔区人普办以建章立制为准绳，以考评形式为延伸，以选拔为突破口，以人性化管理为抓手，落实“四突出”原则，进一步夯实“两员”队伍建设。
一是以建章立制为准绳，突出规范保障，确保考评工作有据可依。怀柔区人普办根据全区实际情况建立了《怀柔区第七次全国人口普查普查员工作守则》《怀柔区第七次全国人口普查普查员管理办法》等管理制度，在强化对各乡（镇、街道）人普办和普查人员的日常管理和监督的同时，对普查员的考核工作给予指导，靠刚性的规章制度规范普查员的工作行为，靠科学的奖惩制度激发普查员的工作热情。为切实加强普查员安全教育与管理，还制定了《关于及时报送普查人员信息变动情况的通知》《关于加强普查员安全教育管理的通知》，要求各乡（镇、街道）人普办切实担负起辖区范围内普查员安全工作的主要责任，进一步保障普查人员的合法权益，对规范做好普查员信息采集、公示、安全管理等工作提出具体要求。此外，还建立了《普查人员入户须知》，规范普查员证件使用，做到证件编号与使用人员一一对应，规范入户形象标准化，入户着装、证件、携带物品符合统一规定。
二是以考评形式为延伸，突出培训效果，切实增强业务能力素质。在总结前期工作的基础上，结合普查人员的业务能力、工作态度、沟通技巧以及PAD使用实操能力等方面，区人普办组织各乡（镇、街道）人普办开展对普查人员的综合评估工作，通过考评形式全面掌握普查人员工作水平，促使普查人员实现自我提升。同时以培训为契机，有针对性地对培训内容进行梳理：一是会前讲法，进一步强化“两员”对《统计法》和《全国人口普查条例》的掌握和运用，强调“两员”的工作职责、工作纪律和工作职权，熟悉入户登记流程。二是捋顺普查流程，重点使“两员”熟悉人口普查入户登记阶段主要内容，包括普查表种类、调查范围等，并能做好对数据的初步审核，从而协助普查对象做好填报工作。三是提升沟通技巧，强化普查入户技巧等的培训，要求普查员注重文明用语、礼节礼貌，以真实情感对待调查对象，保证及时解决和反映普查对象提出的相关问题，提高访问成功率。四是提升实操能力，突出PAD使用等普查技能和实用知识、技巧。在全面梳理培训内容基础上，建立普查员、普查指导员培训考核制度，在培训后组织培训人员统一考试，结合考勤情况、业务基础、考试的分等方面进行综合考评，对于综合考核结果进行通报。
三是以选拔为突破口，突出实操能力，提升PAD小分队业务水平。在对普查人员进行综合考评的基础上，要求各乡（镇、街道）人普办对辖区内普查人员进行梳理，以“选拔”为突破口，结合“年龄、受教育程度、聘用类型以及前期工作中PAD实操基础”等各方面因素，认真做好普查指导员、普查员的管理工作，知人善用，扬长避短，合理调整人员分配，组建一支PAD使用的精兵小分队。开展针对性的强化培训，提高普查指导员、普查员使用PAD的能力，把握具体功能的操作方法和要求。同时把使用PAD与普查方案、普查流程的培训统一起来，制定乡（镇、街道）标准化的登记、使用、监督制度，乡（镇、街道）人普办对PAD设备的使用负有监督、检查的义务与责任，定期核对设备的数量和完好程度；设备发生故障后，必须及时报送上级，送定点维修处进行故障鉴定和修理，不得擅自处理和维修。
四是以人性化管理为抓手，突出人文关怀，营造良好工作氛围。区人普办建立普查人员个人信息库，把安全问题放在首位，要求各乡（镇、街道）人普办要积极组织安全教育学习，提高普查员安全意识，实行人性化管理。针对普查员在正式入户登记过程中可能遇到诸多安全隐患，区人普办搭建交流平台，加强与成员单位的沟通协调配合，发挥公安、乡（镇、街道）政府等成员单位的职能作用，营造良好的普查氛围。此外，重点关注七人普工作中涌现的好人好事，宣传基层普查人员的故事，以激励和调动普查人员工作的积极性和主动性，推动怀柔区七人普工作高效有序展开。