《怀柔区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》之产业发展篇
“十三五”时期，我区将以打造怀柔科学城为引领，深化文化科技高端产业新区建设，不断“壮大三产、提升二产、做优一产”，加快推进经济转型升级，构建区域产业发展新体系。
坚持产城融合，全面打造怀柔科学城
以中国科学院怀柔科教产业园、中关村怀柔园、纳米产业园为载体，按照产城融合、宜居宜业发展模式，加强顶层设计，制定怀柔科学城发展规划。
（一）大力推动大科学装置建设
加大资源政策统筹，加强国家和市、区政策协调对接，形成政策合力。加快高能同步辐射光源装置、物质综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等国家大科学装置项目建设；面向成果转化和产业化衔接，全面加大政策支持力度，着力引进大科学装置关联设施、国家实验室等科研配套平台。积极吸引世界知名科学家和科研顶尖人才来怀柔研究、生活、交流、培训等，加快汇聚一批引领新兴学科、带动新兴产业发展的战略科学家和创新创业新军，使怀柔成为国内外知名科学家开展科研与学术交流的汇聚地和国家原始创新的策源地。
（二）做大做强产学研共同体
加快雁栖开发区、怀北、北房等科技研发产业功能区的开发进程，明确分区定位，加快完善中国科学院怀柔科教产业园、纳米产业园等园区基础设施和相关配套设施。鼓励企业、科研院所、高等院校开展多种形式的产学研协同创新。发挥中国科学院大学及研究院所的品牌影响力和带动效应，面向行业（企业）技术研发的实际需求，积极组建产学研联盟。落实“大众创业、万众创新”政策措施，建设创新创业孵化基地，催生区域发展活力。
（三）加快培育高科技产业集群
继续引进一批实力雄厚的科研院所和高端科技成果转化项目，支持中科合成油、有研总院等企业做大做强。加快纳米产业园建设，以纳米材料、纳米能源、纳米环保、纳米生物医药等领域为重点，继续吸引相关产业项目入区。培育数字信息产业，重点发展云计算关键技术研发与应用、物联网关键技术研发与应用、大型数据中心建设、芯片研发设计，建成具备全国竞争力的数据信息服务基地。发展壮大科技服务业，大力发展科技金融服务，培育新型科研机构，发展科技中介服务机构。建设技术咨询、成果转移、知识产权服务、科技成果信息发布等公共服务平台。
（四）优化完善怀柔科学城配套服务设施
坚持科学城基础设施、公共服务设施与产业发展同步规划、同步实施、产城融合的原则，重点加快完善优化交通骨干路网，提高能源、资源、信息、公共交通等配套能力。规划建设功能完善、安全便利的配套生活服务区，统筹布局建设教育医疗、文化体育等公共服务设施，实现单一科研生产型园区向高端产业更加集聚、要素更加完备、配套功能更加完善的科学城转变。
坚持高端引领，加快建设国际交往新区
制定出台雁栖湖国际交往会都发展规划，进一步加快会议会展及相关配套服务设施建设，把怀柔打造成为国际交往新区。
（一）继续加强雁栖湖国际会都建设
发挥雁栖湖国际会都生态优势和品牌影响力，继续加快核心区会议会展和配套服务设施建设，全面提升服务水平和核心承载力，吸引承办更多的高端政经会议。重点实施雁栖小镇、商务酒店、休闲疗养中心等优质配套服务设施建设，为会议会展、休闲旅游融合发展奠定基础。
（二）引领会议会展业融合化、高端化发展
创新发展融合会议、展览、节庆和奖励旅游等于一体的大会展产业，形成会展与多行业融合互动发展的良好态势。积极引进会展重点项目，开发科研教育会议产品，承办国内外高水平学术会议。争取举办更多大型影视文化节庆活动并永久落户怀柔。培育会议周边产业，实现“以会促游、以会带商”的会展旅游发展格局。积极吸引国际科技文化组织在怀集聚。
坚持重点突破，全力推进影视产业示范区建设
制定完善中国（怀柔）影视产业示范区发展规划，实施一批重点产业项目，培养一批具有国际影响力的实体影视企业与机构，打造影视产业发展与服务平台，建设成为影视链条完整、关联企业集聚、综合服务齐全、国内领先的影视产业功能区。
（一）加快中国（怀柔）影视产业示范区建设
加快实施影创空间、博纳公司总部等重点项目建设，加速推进08 街区土地一级开发进程，引导杨宋、北房地区现有低端低效企业有序盘活、退出，拓展影视产业发展空间，促进电影产业的数字化转型发展；继续推进中影二期、光华影业园等项目建设，实现中影数字制作基地的扩建与升级。形成中国北方集影视创作、孵化、市场培育为一体，最具影响力和市场带动力的综合性影视产业基地。
（二）提升影视产业竞争力
出台中国（怀柔）影视产业示范区综合配套政策，积极争取国家级影视产业政策的先行先试。结合影视市场的细分需求，优化提升影视产业链条，加快形成怀柔优势。重点加大对一流影视院校和影视人才培养机构的引进力度，筹划建立影视版权交易平台，积极培育本土化影视外包加工产业，鼓励引进先进的摄影、后期制作设备，搭建规范系统的影视设备租赁平台。
（三）建设影视产业发展平台
围绕影视产业示范区建设及产业发展需求，构建“O2O创新创业服务平台、企业孵化平台、投融资平台”等影视产业公共服务平台，为影视企业入驻提供高效便捷的服务，扶持行业龙头企业规模化经营，促进影视产业的快速壮大。
（四）提升产业品牌影响力
积极开展各类影视活动，不断提升区域影视品牌影响力。借助成功举办北京国际电影节和北京电视节目交易会的经验，继续引进影视评奖颁奖、动效特效创新研究和大中学生影视爱好培养等各类活动，完善比较优势突出的区域性影视产业链条，把怀柔打造成为具有国内外影响力的影视产业、活动集聚地。
坚持创新驱动，加快制造业转型升级步伐
发挥制造业在区域经济发展中的稳定器作用，加快培育战略性新兴产业，推动全区制造业向“高精尖”转型发展。
（一）加快传统主导产业升级转型
积极推动汽车产业向产业高端化、产品服务多元化方向发展。加快福田戴姆勒发动机及验证车间等一批重点项目建设，引进奔驰品牌重卡生产项目，建成全国一流的高端商用车基地；引导食品饮料产业向总部化、品牌化发展；促进包装印刷业向绿色化、数字化方向发展。
（二）加快发展战略性新兴产业
大力培育新材料产业。鼓励区内新材料企业与中国科学院相关院所、有色金属研究总院等科研机构加强对接合作，加强新材料产业前沿技术与关键环节研发，掌握核心技术，提升自主创新能力。继续发展壮大环保产业。以中关村怀柔园为主要空间载体，以水处理、高效节能设备、新型节能材料、再制造等行业领域为重点，积极引进培育成长起一批节能环保领域的龙头品牌企业。提升发展生物医药产业。引进发展一批技术领先、创新力强、市场前景好的生物医药企业。支持区内现有生物医药类企业继续发展，鼓励通过技术创新、新产品研发、投资并购等方式做大做强。
坚持融合互动，大力发展休闲旅游和商贸金融业
坚持重点项目带动，坚持社会投资特色化、差异化、品牌化建设，加快完善服务设施配套，打造高端化、全景化旅游休闲产业；加快重点商圈建设，着力发展电子商务；适应消费人群、消费升级需求，打造新的热点消费业态，引进发展多样化商贸服务，壮大金融服务业。不断扩充现代服务业规模，提高对区域经济增长的贡献。
（一）建设高端休闲旅游目的地
坚持引进有实力的大型旅游企业和知名旅游品牌，整合优化区内旅游休闲资源，着力打造全域景观化、“区景合一”的大旅游发展格局。不断提高旅游服务整体水平，按照5A级景区标准打造雁栖湖景区，积极推动慕田峪、红螺山地区、渤海小镇等重点旅游项目建设。引导旅游景区、宾馆饭店提级改造，高标准规划建设一批精品酒店和自驾车营地等设施，盘活闲置农宅，建设一批乡村特色酒店。大力发展健康养生旅游，打造“健康中心+旅游中心+休闲中心”的一体化发展模式，满足多元化、多层级的旅游消费需求。
（二）提升商贸服务业发展水平
加快城乡商贸服务统筹发展，建立覆盖城乡的多层级商贸流通体系，积极推进重点商圈建设。构建“一刻钟生活服务圈”，按照消费需求发展社区连锁店、便利店。大力发展电子商务，引进国内外知名企业来怀设立电子商务企业总部、区域总部、功能总部等，积极探索“互联网+”产业发展模式。
（三）建立健全金融服务体系
加速金融机构及人才集聚，重点引进金融机构总部，加速证券、基金、保险、租赁、担保等优质金融管理机构在怀落户发展；着力引进和发展互联网金融、物联网金融等创新型金融机构；鼓励金融创新，促进金融与科技研发、文化创意、会议会展等产业融合发展。
六、坚持绿色高效集约，积极发展都市生态休闲农业
按照“调粮、保菜、提升养殖业、做大做强林果业，打造都市生态休闲农业示范区”的思路，发展特色籽种种植养殖业，大力发展高效节水现代果园，构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化农业体系。大力推进“一区、三园、五场”建设，全力打造“山灵水韵、休闲怀柔”的休闲农业品牌，突出发展沟域经济，完成怀九河、满韵汤河等重点沟域的开发建设，建立生态友好型产业体系。采取多种方式，着力拓宽农民增收渠道。