图为会议现场
1月10日上午9时，北京市怀柔区第六届人民代表大会第四次会议隆重开幕。大会主席团常务主席郭延红、于庆丰、彭丽霞、刘久刚、梁爽、孙晓峰、鲍晓健、周福刚、任占智、喻永刚、吴秋红在主席台前排就座。
本次大会应到代表195名，实到代表190名。北京市第十六届人民代表大会代表，区委、区人大、区政府、区政协、怀柔科学城的领导，区政协第六届委员会委员，怀柔科学城各部门负责同志，工会、共青团、妇联，各委、办、局和有关单位负责同志，各镇乡镇乡长、街道办事处主任列席会议。
主席团常务主席彭丽霞主持会议。区长于庆丰向大会作政府工作报告。
图为于庆丰作政府工作报告
于庆丰在报告中指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念。在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，主动融入首都发展大局，全区各项事业取得新进展新成效。
2023年，我们聚焦“四个中心”功能建设，首都功能重要承载地作用日臻显现，国际科创中心核心支撑作用进一步强化，雁栖湖国际会都国际交往中心功能进一步提升，中国影都发展活力进一步彰显。我们把稳增长放在更加突出的位置，区域高质量发展迈出坚实步伐，坚持空间规划与产业布局同步实施，构建“1123”产业体系，营商环境持续优化。我们深入推进美丽怀柔建设，生态环境质量持续向好，坚决打好污染防治攻坚战，绿色发展取得显著成效，从严从实抓好督察问题整改。我们聚焦高频共性问题治理，城市治理水平稳步提升，深入落实城市总体规划，积极开展城市更新行动，持续加强城市精细化治理。我们持续开展美丽乡村建设，乡村振兴展现新气象，人居环境持续改善，产业发展势头良好，农民收入持续增长。我们聚焦“七有”“五性”，在更高水平上保障和改善民生，持续做好民生服务保障工作，持续提升教育医疗服务能力，深入实施文化惠民工程，解决好群众操心事烦心事揪心事。我们统筹发展和安全，有效维护社会和谐稳定，妥善化解“23·7”极端降雨风险，压紧压实安全生产责任，和谐稳定局面更加稳固。我们扎实开展主题教育，政府服务效能不断提升，推动主题教育走深走实，全面推进依法行政，政府工作效能不断提升，持之以恒改进作风。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是京津冀协同发展战略实施10周年，做好各项工作意义重大。当前世界经济下行趋势明显，多重挑战叠加共振，我们要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚定信心、迎难而上，巩固拓展主题教育成果，用一点一滴的进步，绘就越来越好的怀柔。
2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，深入推进科学城统领“1+3”融合发展，切实增强经济活力，防范化解风险，增进民生福祉，保持社会稳定，推动全面从严治党向纵深发展，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献怀柔力量。
全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；区级一般公共预算收入增长5%左右；规上工业总产值增长7%左右；固定资产投资完成市级任务；社会消费品零售总额增长5%左右；全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗、水耗、二氧化碳排放降幅和细颗粒物年均浓度完成市级任务。
于庆丰在报告中强调，为实现上述目标，要重点抓好以下七个方面工作。
一是深入推进“一城两都”建设，实现“展翅腾飞看怀柔”新突破。统筹做好“科学”“科学家”“科学城”三篇文章，构建世界级科技创新生态体系；持续推动雁栖湖国际会都扩容提升，加快培育融合发展新动能；加快要素集聚，进一步提升中国影都影响力。
二是加快构建与基础研究相适应、以实体经济为支撑的现代化产业体系，奋力开创区域高质量发展新局面。提升“1123”产业发展能级；增强特色产业空间承载力；培育融合发展新型消费模式；打造更有获得感的营商环境。
三是加快美丽怀柔建设，推进乡村全面振兴。厚植区域高质量发展的生态底色；深入推进“百村示范、千村振兴”工程。
四是贯彻人民城市理念，创造更加宜居宜业的城市生活。制定老城更新行动计划；加快老旧小区综合治理；系统提升市政基础设施水平；持续开展疏解整治促提升专项行动。
五是践行以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往。更加突出就业优先导向；优化教育资源结构性配置；提升群众就医体验感；充分激发文化创新创造活力；着力解决群众急难愁盼问题。
六是牢固树立安全发展理念，全力维护社会安全稳定。统筹灾后恢复重建和防灾减灾能力提升；严守安全生产和消防安全底线；建设更高水平的平安怀柔。
七是持续加强自身建设，提升政府治理能力。全面加强政治建设；深化法治政府建设；提升政府行政效能；加强党风廉政建设。
图为会议现场
图为会议现场
大会号召，循道而行，方能致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，更加奋发有为推动新时代首都发展，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗！
会上，大会秘书长鲍晓健宣布了主席团第一次会议决定的事项。大会向各位代表印发了怀柔区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）、怀柔区2023年预算执行情况和2024年预算（草案）的书面报告和大会选举办法（草案）。会后，以各代表团为单位与《政府工作报告》一并讨论审议。