一、提升公共服务水平（5项）
1.进行药品抽验、药品快速检测、食品送检、食品快速检测等工作；辖区165家零售药店、辖区86户食品生产企业（含小作坊）、3669户流通领域食品经营主体、辖区3235户餐饮经营主体检查覆盖率达100%；投诉举报办结率100%，年度重点食品抽检合格率97.5%以上，药品监督性抽检合格率98.5%以上；巩固创建北京市食品安全示范区及实施“阳光餐饮”工程成果，促进餐饮业品质提升。
完成时限：2019年底
牵头单位：区食品药品监管局
协办单位：区财政局
2.新建1家养老照料中心和30个社区（村）养老服务驿站；改造升级1家镇乡敬老院；采取定期上门巡访和电话问询相结合的方式，对1600名独居、高龄、失能老人开展巡视探访服务。
完成时限：照料中心和驿站建设任务于2019年底完成，敬老院改造升级项目于2020年完成
牵头单位：区民政局
协办单位：区发展改革委、区财政局、市规划国土委怀柔分局、区住房城乡建设委、区卫生计生委、区环保局、区残联、区人力社保局、区食品药品监管局、区消防支队、各镇乡街道
3.推进北京一七一中学与怀柔一中、三中，东城区府学胡同小学与怀柔一小的一体化办学工作；推进北京第二实验小学与实验二小怀柔分校，西城区师范学校附属小学与杨宋镇中心小学，育民小学与雁栖学校的集团化办学工作。
完成时限：2019年底
牵头单位：区教委
协办单位：区发展改革委、区财政局、区人力社保局、区住房城乡建设委
4.新增2个120急救工作站；新建、改扩建村卫生室9个；为20个医疗空白村每周开展1次巡诊服务。
完成时限：2019年底
牵头单位：区卫生计生委
协办单位：相关镇乡
5.举办“我们的节日”——传统节庆系列活动（春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳）；组织公益电影放映12000多场；开展夏日文化广场区级演出20场；组织文艺演出星火工程852场；实施周末场演出80场；百姓周末大舞台6场；实施文艺春风培训工程。
完成时限：2019年底
牵头单位：区委宣传部、区文化委
协办单位：区园林绿化局、公安分局、各镇乡街道
二、完善公共设施建设（7项）
6.对破损的乡村公路进行大修养护，提高全区路网水平，方便群众出行。
完成时限：2019年底
牵头单位：区住房城乡建设委
协办单位：公路分局、相关镇乡
7.城区、国道、主要公路及旅游沿线新建10座公厕，改善群众如厕条件。
完成时限：2020年6月底
牵头单位：区城管委
协办单位：区财政局、相关镇乡及街道
8.在庙城镇域的八一路、三山路安装路灯，解决群众夜晚出行照明问题。
完成时限：2019年8月底
牵头单位：区城管委、庙城镇
协办单位：公路分局
9.全面优化网点布局，推动便利店搭载多项便民服务功能，实现基本便民服务功能社区全覆盖，全年新建或规范提升基本便民商业网点25个。
完成时限：2019年11月底
牵头单位：区商务委
协办单位：区财政局、区食品药品监管局、区环保局、区卫生计生委、工商分局、相关镇乡及街道
10.推进区剧院、文化馆及镇乡、街道、村社区文化设施建设。
完成时限：2019年底
牵头单位：区文化委
协办单位：区发展改革委、市规划国土委怀柔分局、区财政局、各镇乡街道、怀胜公司
11.积极发展实体书店，打造“一城十特”，即一个综合性书城，十个特色书店。
完成时限：2020年底
牵头单位：区文化委
协办单位：区财政局、相关镇乡及街道
12.推进庙城镇中心幼儿园改扩建，新增150个学位；推进杨宋镇中心幼儿园新园建设，新增450个学位；推进北房镇中心幼儿园新园建设，新增270个学位；推进怀柔新城09街区第一幼儿园建设，新增300个学位。
完成时限：庙城镇中心幼儿园改扩建于2019年6月底完成； 杨宋镇中心幼儿园新园建设于2019年底完成；北房镇中心幼儿园新园建设于2019年9月底完成；怀柔新城09街区第一幼儿园建设于2020年完成
牵头单位：庙城镇、杨宋镇、北房镇、雁栖镇
协办单位：区教委
三、改善群众居住条件（8项）
13.在庙城镇庙城粮库院内，建设1100套共有产权房。
完成时限：计划2019年结构施工，2021年竣工并交付使用
牵头单位：区住房城乡建设委
协办单位：区发展改革委、市规划国土委怀柔分局、庙城镇
14.改善棚户区居民居住环境，其中：在怀北镇怀北庄村（南区）棚户区内建设1200套棚改安置房；在北房镇驸马庄棚户区内建设500套棚改安置房；在怀柔镇刘各长村棚户区内建设1130套棚改安置房。
完成时限：计划2019年结构施工，2021年竣工交付使用
牵头单位：区住房城乡建设委
协办单位：区发展改革委、市规划国土委怀柔分局、怀北镇、北房镇、怀柔镇
15.不定期开展“提升物业企业服务水平”专项行动，全年抽查不少于50个小区；指导具备条件的街道（镇乡）免费推广使用北京业主APP，方便小区业主行使共同决定权利，促进业委会规范运作。
完成时限：2019年底
牵头单位：区住房城乡建设委
协办单位：各镇乡街道
16.实施2019年度老旧小区综合整治工程，进行“六治七补三规范”综合整治，打造优美居住环境。
完成时限：2020年6月底
牵头单位：区住房城乡建设委
协办单位：区财政局、市规划国土委怀柔分局、区城管委、区经济信息化委、区水务局、区园林绿化局、区消防支队、怀柔国资公司、怀柔镇、庙城镇、北房镇、泉河街道、龙山街道
17.对2017年底前取得公租房备案资格的城镇低保、低收入备案家庭全部实现保障。
完成时限：2019年底
牵头单位：区住房城乡建设委
协办单位：区发展改革委、市规划国土委怀柔分局、区财政局、各镇乡街道
18.按照北京市统一工作部署，继续推进老楼加装电梯工作，解决老年人上下楼难问题。
完成时限：2019年底
牵头单位：区住房城乡建设委
协办单位：各镇乡街道
19.对嘉诚热力公司负责供热的老旧小区供热管网进行更新改造，提高供热保障能力，保障群众温暖过冬。
完成时限：2019年底
牵头单位：区城管委
20.进行山区搬迁275户、632人（注：最终以市农业农村局下达任务为准）。
完成时限：2019年底部分户实现入住；2020年底实现全部入住；2021年完善基础设施等工程
牵头单位：区住房城乡建设委
协办单位：宝山镇、桥梓镇
四、提高社会保障水平（7项）
21.提高“就业再就业”的精细化服务水平，促进城乡劳动力就业5000人，城镇登记失业率控制在4%以内；培训城乡劳动力1500人；确保本区生源高校毕业生就业率达到95%以上；将符合条件的低收入农户纳入就业帮扶体系，确保有就业意愿的低收入农户100%安排就业岗位。
完成时限：2019年底
牵头单位：区人力社保局
协办单位：区社会保障和就业工作领导小组成员单位、各镇乡街道
22.对约473户农村低保户、享受定期抚恤补助的优抚对象、分散供养特困人员、困难残疾家庭等重点对象以及农村低收入农户的危险房屋进行新建翻建或维修加固改造，改善低收入群众住房条件。
完成时限：2019年底
牵头单位：区住房城乡建设委
协办单位：区民政局、区财政局、区农委、区残联、市规划国土委怀柔分局、各镇乡街道
23.通过“六个一批”帮扶措施，确保2019年现有低收入农户家庭全部达标。
完成时限：2019年底
牵头单位：区农委
协办单位：区81个成员单位、各镇乡街道
24.对全区农民住宅进行保险补贴，提高农民抗风险能力。
完成时限：2019年底
牵头单位：区农委
协办单位：各镇乡街道
25.开展精准救助工作，为全区120户困难家庭开展助老、助残、助教等帮扶服务；提高城乡低保等社会救助标准。
完成时限：2019年11月底
牵头单位：区民政局
协办单位：区财政局、各镇乡街道
26.根据《北京市农村饮水健康行动》暨改水“十三五”规划，继续推行农村饮水健康行动，重点解决水源不足和季节性缺水造成饮水困难问题（注：涉及13个村，3121人）。
完成时限：2019年底
牵头单位：区水务局
协办单位：汤河口镇、喇叭沟门满族乡、宝山镇、琉璃庙镇、渤海镇、长哨营满族乡
27. 按照《怀柔籍低收入农户子女教育救助实施细则》的有关规定，对低收入户学生上学进行补助，具体为：学前阶段就读的，减免100%保教费；义教阶段就读的，每年发放300元助学补助，同时寄宿生每年发放小学3000元、初中3600元生活补助；普通高中（含职校普高班）阶段就读的，每年发放2000元国家助学金（孤儿每年3000元），同时免除当年学费、住宿费、教科书费；职业教育阶段就读的，每年发放1800元国家助学金，同时免除当年住宿费；国家计划招生内大学本科、大学专科、高职等高校就读的，每年给予4500元助学补助。
完成时限：2019年底
牵头单位：区教委
协办单位：各镇乡街道
五、营造宜居环境（9项）
28.实施百项环境整治工程，开展31条背街小巷环境提升工作，改善群众身边环境。
完成时限：2019年底
牵头单位：区城管委
协办单位：相关部门、各镇乡街道
29.继续推进垃圾分类示范片区创建，示范片区创建率达到60%。
完成时限：2019年底
牵头单位：区城管委
协办单位：龙山街道、喇叭沟门满族乡、桥梓镇、 庙城镇、 怀北镇、怀柔镇、杨宋镇、北房镇、雁栖镇、渤海镇、九渡河镇
30.继续实施农村地区煤改电工程。拟对7个镇的17个村约4895户居民、村级公益活动场所实施取暖煤改电，用电取暖设备替换燃煤取暖设备(注：最终实施数量以市农业农村局批复为准）。
完成时限：2019年底
牵头单位：区农委
协办单位：区城管委、区发展改革委、怀柔镇、杨宋镇、北房镇、雁栖镇、渤海镇、九渡河镇、琉璃庙镇、汤河口镇
31.深入开展美丽乡村环境整治工作，完成剩余村庄的村庄规划、实施方案的编制工作；11个市级试点和5个区级试点村的工程建设基本完成；推进2018年80个村和2019年79个村的基础设施工程建设，年底前完成近百村的主体工程建设任务。
完成时限：2022年底
牵头单位：区农委
协办单位：区城管委、区住房城乡建设委、区卫生计生委、区财政局、市规划国土委怀柔分局、区水务局、区园林绿化局
32.全面梳理农村闲置房源，储备1000套院落，推出50套用于休闲度假和乡村酒店建设，培育农民增收新的增长点，壮大集体经济。
完成时限：2019年底
牵头单位：区农委
协办单位：区旅游委、市规划国土委怀柔分局、各镇乡
33.创建首都绿色村庄6个，提高农村绿化水平，美化村庄环境。
完成时限：2019年底
牵头单位：区园林绿化局
34.推动怀柔城市森林公园建设，该项目总用地面积约82.79公顷，主要建设内容包括绿化工程、庭院工程、给排水工程、电气工程、建筑工程等。
完成时限：2019年底
牵头单位：区园林绿化局
协办单位：怀胜公司、区发展改革委、市规划国土委怀柔分局、区水务局
35.实施雁栖河生态廊道建设工程，总面积约450公顷，分三期推进（注：2019年启动项目一期工程的包装及建设，建设面积约107公顷）。
完成时限：2020年底
牵头单位：区园林绿化局
协办单位：区发展改革委、市规划国土委怀柔分局
36.建立一个集中式处理中心和5个分散式处理中心，对全区7.69万亩的秸秆进行收集处理，并收集3000吨秸秆、1500吨树枝，用于有机肥（质）实验处理。
完成时限：2019年底
牵头单位：区农机中心
协办单位：各镇乡