问：《怀柔区深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》（以下简称《计划》）出台的背景是什么？
答：2021年圆满完成环境质量持续提升和污染防治攻坚战各项任务。六项空气质量指标首次实现全面达标，生态环境状况指数（EI指数）全市第一实现“六连冠”，成功创建国家生态文明建设示范区，连续两年摘下含金量最高“国字号”生态金牌，其他各项指标均超额完成任务。
党的十九届五中全会作出了“深入打好污染防治攻坚战”的重要部署，从“坚决打好”转向“深入打好”，为准确把握深入打好污染防治攻坚战的新形势、新要求，范围更拓展、程度更加深。
问：《计划》的主要目标是什么？
答：1.积极应对气候变化。今年工作目标是：碳排放总量得到有效控制；单位地区生产总值二氧化碳排放下降率为3%。2.深入打好蓝天保卫战。今年的工作目标是：PM2.5不高于30微克/立方米，重污染天数比率控制在2.2%以内，优良天数比率达到75%；降尘量控制在5吨/平方公里·月左右。3.深入打好碧水保卫战。今年工作目标是：辖区断面水质达标率达到100%，优良水体比例达到85.7%，劣Ⅴ类水体比例为0；怀柔水库等集中式饮用水水源地水质保持稳定达标；地下水水质总体保持稳定。4.深入打好净土保卫战。今年的工作目标是：土壤环境风险得到有效管控，受污染耕地、污染地块安全利用率达到93%以上，受污染耕地及重点建设用地安全利用得到有效保障。5.不断强化生态保护监管。今年的工作目标是：生态环境状况指数（EI指数）力争稳定向好，生态保护红线面积不减少、功能不降低、性质不改变，生态安全屏障更加牢固巩固。
问：《计划》主要措施包含哪几方面？
答：1.减污降碳协同增效,开展应对气候变化工作。一是深度结合科学城“1+3”融合发展新格局及生态涵养区的发展定位，探索重点区域和企业低碳示范区建设工作路径。二是编制“十四五”低碳发展规划，实施碳达峰碳中和专项行动，打造“零碳科学城”，科学有序推进“双碳”目标实现。三是积极推进碳排放权交易相关工作，强化重点排放单位减碳责任，加强政策宣传，加大监察执法力度，确保完成年度履约。
2.协同控制PM2.5和臭氧，深化大气污染防治。一是持续开展“0.1微克”行动，以冬奥空气质量保障和改善全年空气质量为目标，以扬尘污染、VOCs治理、空气重污染应对等为重点，持续落实定期调度、通报考核、督查巡查、驻场分析、现场督办机制，严格执行“1+8+16”扬尘综合管控体系，推行卫星裸地识别、降尘杆监测、道路走航监测等科技手段，提高扬尘精细化管理水平。二是每半年对平原9镇乡开展“一对一”驻场分析。三是发挥重点区域管理专班作用，加强重点区域管控。四是协同控制PM2.5和臭氧污染，对4家涉VOCs排放企业开展“一厂一策”深度治理，依法组织相关单位开展强制性清洁生产审核，对167家涉VOCs排放企业建立立体监测系统，加强全流程控制，切实减少挥发性有机物排放。有序推进山区煤改清洁能源工作。五是做好污染过程应对，严格落实《怀柔区空气重污染应急预案》及应急减排清单有关要求，最大限度降低污染物积累。
3.水资源、水环境、水生态“三水”统筹，推进水污染防治。一是持续推动水资源、水环境、水生态“三水统筹”，严格落实河长制，加强饮用水水源保护区管理，实现水源地“一源一档”。二是加强联建联防联治，保护好密云水库上游、怀柔水库等重要水源。三是开展分散式和集中式饮用水水源地评估，按照分级管理要求，进一步强化入河排口管理，动态更新完善台账，确保水环境质量持续改善。
4.建设用地、农用地、未利用地“三地”管控，加强土壤污染防治。一是强化建设用地、农用地、未利用地“三地监管”，有效管控土壤污染风险。严管农用地安全利用，扎实开展农用地分类管理。二是强化建设用地环境风险防控，严格源头管控，严管土壤污染重点监管单位。三是开展关停企业原址用地筛查，掌握地块空间信息。四是强化部门联动监管，用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应依法开展土壤污染状况调查，有效保障重点建设用地安全利用，严格未利用地保护，防止污染。五是加强监督检查和定期评估，严防尾矿库土壤污染。六是持续开展农业农村污染治理攻坚战，巩固提升农业农村生态环境治理成效。
5.提升生态系统质量和稳定性，全面加强生态保护。一是巩固“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区创建成果，全面谋划“后半篇”文章，开展“两山”实践创新基地和示范区评估工作，深入挖掘“两山”元素，打造生态样本和宣传阵地。二是强化生态保护红线、自然保护地管理，开展“绿盾”督查，推动生物多样性保护，持续提升区域生态品质。
问：《计划》的变化点是什么？
2022年“行动计划”的突出亮点在于以生态文明建设为统领，准确把握深入打好污染防治攻坚战的新形势、新要求，在继续统筹开展大气、水、土壤污染防治行动基础上，增加了应对气候变化、生态保护两部分行动内容，五个部分之间既相互联系，又互相支撑，体现了降碳、减污、扩绿、增长协同推进、合力攻坚的决心。深入打好污染防治攻坚战，是大力推进绿色怀柔战略的实施路径，是实现生态环境巩固提升的有效支撑，是推动怀柔高质量发展的有力抓手。
问：《计划》的注意事项是什么？
严格按照《中华人民共和国环境保护法（修订）》《中华人民共和国大气污染防治法（修订）》《中华人民共和国水污染防治法（修订）》《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《北京市大气污染防治条例（修订）》《北京市水污染防治条例》《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》等法律法规及政策文件执行。
问：《计划》的关键词是什么？
1.碳排放强度：是指单位GDP的二氧化碳排放量。
2.生态环境质量指数：是指反映被评价区域生态环境质量状况的一系列指数的综合。