2022年，区科委坚决贯彻落实区委区政府决策部署，紧盯科学城统领“1+3”融合发展新格局，发挥科技和产业优势，大力培育科技创新生态体系，争当服务科学城建设的排头兵。
一、2022年工作完成情况
（一）把握“着力点”，加速培育重点产业
一是培育壮大高新技术企业。全力推动高新技术企业高质量发展，实施“筑基扩容”、“小升规”、“规升强”三大工程，针对重点领域和集中办公区企业进行专题宣讲，对仪器与传感器领域企业进行诊断评估，对到期复审企业逐一动员指导；做好高新技术企业认定指导，前四批共受理221家企业材料，截至目前我区高新技术企业保有量为678家；梳理推荐50家企业申报纳入北京市“小升规”企业清单，其中34家通过市科委评审，构建梯次接续的高新技术企业发展体系。启动2022年度科技型中小企业评价工作，帮助企业享受研发费用100%加计扣除政策，截止10月底全区共348家企业参评，入库143家，其中高新技术企业101家。发挥首都科技条件平台带动作用，采取线上政策讲解推介等方式，动员区内企业加入平台，共享科技资源。开展技术合同登记分析，截止9月底，共登记合同326份，技术合同成交额11.2亿元。
二是推动实施苗圃计划。成立“苗圃计划”工作专班，实行项目一盯到底及首盯负责制，挖掘区内区外符合怀柔产业发展的优质项目及初创团队、建立项目评审的专家队伍及精细的评价体系、引进团队在怀落地并做好各类服务保障等工作。持续跟踪拓宽种子库项目，通过与科研院所、高校、平台公司、路演活动、创新创业大赛等多途径对接挖掘优质团队及项目，目前种子库储备项目共计197个。挖掘对接区外团队及项目，目前已与北京眸视科技有限公司、全球能源观察智库、北京金山顶尖科技股份有限公司、北京微芯区块链与边缘计算研究院建立初步联系。梳理分析国科大与怀柔产业发展相匹配的学院、专业及研究方向，为后期与国科大就人才培养事宜做材料准备，目前与国科大创新创业学院取得联系，预计11月初将进行“国科大杯”创新创业大赛的分项赛。
三是大力发展科技服务业。统筹市区两级科技服务政策、加大对区内现有科技服务机构及企业的支持力度。加快落实承租非国有房屋科技型孵化器减免房租补贴政策，梳理怀柔区符合条件的科技型孵化器共计1家，并拨付孵化器补贴资金共计4.825万元。进一步落实企业运行费用补贴支持政策，共受理申报企业17家，申请金额总计46.88万元。加大对区内现有科技服务机构的支持力度，引进优质科技服务机构，2022年引进北京鹏程企兴科技服务有限公司,已在科学城创新小镇进行注册,并开展相关服务工作。梳理我区2022年科学研究和技术服务业固定资产投资项目38项，2022年1-9月完成投资额20亿元。2022年1至9月份，科学研究和技术服务业企业实现营业收入19.1亿元，同比增长34.4%。
四是开展前瞻性产业分析研究。围绕我区重点发展产业领域方向开展前瞻性研究，形成《关于发展怀柔特色数字经济的思考》《综合保税区开展知识产权保护的研究报告》《怀柔区科学仪器和传感器专利池建设项目报告》《关于区域性伦理中心的研究及建议》等一批产业研究报告。发挥科技创新政策引导作用，编制《怀柔区促进科技创新生态发展支持办法（初稿）》。动态掌握怀柔科学城各科研院所运行产出成果，共梳理各单位依托装置平台产出具备产业化前景的关键技术突破29项，各类奖项16项，孵化落地企业5家，高水平论文756篇，专利394项。
（二）抓住“落脚点”，推动建设科技创新生态
一是建立在怀院所企业联络机制。服务保障北京怀柔实验室建设，组织中科院力学所、应用数学研究院、长城伟业、中信建投、怀柔仪器公司、中科合成油等与实验室对接，推进成果转化。服务保障应用数学研究院，北京雁栖湖应用数学科学研究有限公司已注册成立，将作为研究院的市场化运营平台对接资本市场，为科技成果提供落地通道；根据数学院办公用房需求，协调金隅公司租赁共享区域约1083平方米作为临时办公场所。实施优化创新生态服务体系工作机制，草拟《怀柔区优化创新生态服务体系工作方案》，聚焦企业发展全周期提供定制化服务，现已收集需求253项，已解决145项、正在推进108项。积极搭建“政产学研金”交流平台，先后组织召开高端光电仪器装备和传感器产业沙龙、怀柔科学城“关键战略材料”产业沙龙。做好高新技术企业、科研院所、新型研发机构人才引进集中申报，现已完成两批申报。
二是推进北京市知识产权保护中心怀柔科学城分中心运行。聚焦新一代信息技术和高端装备制造两大重点产业领域，拟制《科学城分中心2022年运行方案》。受理所属行政区域内的备案企事业单位提交的专利申请，累计接收专利预审申请169件，结案159件；累计接收专利预审备案申请49家，经初步审核已备案通过45家。跟进分中心能力提升项目进展，完成能源行业专利导航报告，举办5场知识产权培训，并走访10家企业并开展一对一知识产权咨询服务。调研走访北京市知识产权保护服务相关单位，积极探索区域联动合作机制，吸引北京知识产权运营管理有限公司、北京国知专利预警咨询有限公司、北京软件和信息服务交易所有限公司等知识产权相关机构入驻怀柔，并与怀柔仪器、多场低温等区内企业开展合作，共同揭榜《工业软件服务能力评价要求》《工业软件从业人员能力评价要求》两项国家标准需求。
三是用好科技创新资源。做好区域联合基金各项工作，顺利完成函评会评申报组织工作。2022年度共4个项目获得资助，其中集成项目3项，重点项目1项，拿回资金3900万元。与市科委对接开展二期合作筹备工作，拟自2023年起，由国家基金委和北京市自然科学基金匹配资金，每年出资4000万元，合作期5年。启动2023年度基金指南征集工作，现共收集到13家科研院所与1家企业所填报的29项重点项目指南。积极向市科委争取政策支持和项目推荐，我区三批次共推荐项目34项，经材制处、双新中心、区科委联合举行实地走访与座谈后，最终定向征集项目14项，现正在进行审评中心择优环节。持续推进怀柔科学城成果落地专项，推荐北京市农林科学院等6家企业申报2022年怀柔科学城成果落地专项项目，其中3项通过市科委会议评审。当前落地的怀柔科学城专项共14项。加强区级科技计划项目管理，组织专家对北京怀柔仪器和传感器有限公司和北京国知专利预警咨询有限公司申报的“怀柔区科学仪器和传感器专利现状及建设专利池有关情况研究”项目进行论证，拟支持资金30万元。
四是丰富科技创新文化。研究制定雁栖湖创新论坛活动方案，整合我区现有高端会议资源，打造统一的科技创新论坛品牌，拟构建“1+5+N”系列论坛组织体系。开展“走进科技，你我同行”2022年怀柔区科技周主题活动，展示怀柔区科技创新要素和领先世界水平的研究成果，8月23日通过光明日报等平台进行的直播总观看量达135.2万人次。完成2022年科普基地评审工作，命名材料基因组研究平台和清洁能源材料测试诊断与研发平台、奥瑞金包装博物馆、怀柔区森霖木安全教育体验馆等6家基地为“2022年怀柔区科普示范（教育）基地”。组织“三下乡”和新时代文明实践科普培训，已在泉河街道、怀北、庙城等地开展“三下乡”培训和新时代文明科普宣传23场，参与人员1100余人次，发放科普宣传品1000余份。
（三）守好“关键点”，高质量推进党建工作
一是持续强化思想理论武装。将全面系统学习领会党的二十大精神作为当前重中之重的政治任务，统筹周例会制度、党理论学习中心组、党组会、党小组学习、专题党课、在线学习等多种学习途径，组织党员深入学习贯彻党的二十大精神、市第十三次党代会精神及区委六次党代会精神，教育引导机关党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”落实到具体工作和实际行动中。
二是不断完善干部队伍建设。压实党建工作责任，主动将党建工作放到中心工作和大局中思考谋划、安排推进。加强领导班子建设，班子成员带头执行党组各项决议，带头遵守党的规矩和纪律，熟练掌握分管工作的业务知识及相关政策，不断加强科技服务、科技资源统筹能力。强化青年干部培养，实施青年干部能力提升计划，撰写《怀柔科委青年干部工作动态》周刊27期，靶向提升干部专业能力，激励青年干部在服务科学城建设中锤炼才干，努力打造一支素质全面过硬的科技干部队伍。
三是打造“在一线服务中淬炼科技本色”特色党建品牌。安排全体党员下沉，建立定期走访、实时沟通、精准服务的联络服务机制，精准服务高新技术企业、科研机构、科学设施平台，在一线服务中锤炼党性、增长才干。严格落实在职党员“双报到”要求，积极参加交通值勤和包街巡查等创城工作，抽调3人参加区创城督查组专班；坚决落实常态化疫情防控要求，抽调4人参加疫情防控隔离点专班，抽调3人参加茶坞铁路社区疫情防控阻击战，全体机关干部全天候轮班参与社区卡口防疫值守，用实际行动诠释“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”的先锋模范带头作用。
四是深化推进全面从严治党。持续深化全面从严治党突出问题专项整治，主动压实党组主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，及时研究解决突出问题。切实履行第一责任人的职责，抓班子带队伍严作风，推动“关键少数”在管党治党上当先锋、在遵纪守法上作表率，聚焦“三重一大”事项、高新技术企业申报认定、科技项目评审等重点环节和重点任务落实，加强监督检查，以严明的纪律推动工作落实。持续深化党规党纪宣传教育，通过每月观看警示教育片、开设全面从严治党徽课堂、党组书记讲授党规党纪等形式，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二、当前工作中存在问题
（一）干部能力需要进一步提升。当前我委干部队伍整体比较年轻，工作经验不足，欠缺金融、投资、产业、招商等领域的技能型人才。
（二）科研院所服务机制有待完善。对科技成果转化和科研院所的服务不够精准，精细化程度有待提高，现有与在怀科研院所的沟通体系不稳定，信息交流机制不完善。
三、2023年工作计划
（一）融合产业链与创新链，推动区域经济高质量发展
一是支持高新技术企业发展。高效实施市科委《关于实施“三大工程”进一步支持和服务高新技术企业发展若干措施》，争取区政府出台相关配套政策。结合我区产业布局，聚焦区内科研院所、交叉平台、孵化基地等科技研发集聚区域，对承接成果转化项目、科研项目的科创团队、企业开展重点挖掘；聚焦怀柔实验室建设，对区内新能源企业进行重点挖掘。遴选推荐符合条件的企业，纳入市级培育清单。
二是持续推进苗圃计划。以先聚集再聚焦的工作思路，深入挖掘具有关键核心技术的创新团队及项目，通过对接区内外中科院所、高校、创新创业大赛、平台公司、行业协会等多种方式拓宽种子库，计划将“苗圃计划”种子库项目数量由目前的100个扩展至1000个，每年择优紧盯100个，最后在怀落地转化10个。
三是大力发展科技服务业。整合区内现有科技服务业企业，着力挖掘、对接有意入驻怀柔的知识产权、科技成果转移转化等科技服务业企业和机构，加速科技服务业产业集聚。持续完善科技企业服务机制，支持引导企业增强研发团队技术实力，及时协调解决需求，稳定企业在怀发展。动态跟踪在怀中科院各院所依托科学设施平台R&D（研究与试验发展经费）、科技人员、科技成果等情况，推动在怀柔纳统。
（二）集聚科技创新要素，加快构建科技创新生态体系
一是完善院所企业服务机制。创新服务模式，落实优化创新生态服务体系工作机制，聚焦战略科技力量、关键产业领域、产业链关键环节，充分挖掘产业链上下游资源、各级政策支持资源、区域保障资源，建立健全对科研院所和优质企业的梯次精准服务机制，协调各相关责任部门加强“穿透式”服务。运营好首都科技条件平台怀柔工作站，依托平台建立科技人员联络机制，引导企业与平台内高校科技资源对接，切实解决企业研发过程中的实际困难。
二是建立全链条知识产权服务体系。推进知识产权分中心运行，做好预审备案、专利预审支撑服务，走访在怀科研院所、企业，组织开展知识产权宣贯会。推动区域联动合作，与中国（中关村）知识产权保护中心等开展合作，探索建设技术与创新支持中心（TISC）怀柔工作站、北京IP怀柔工作站、专利审查与服务实训基地等。
三是充分用好各类科技创新资源。推动国家自然科学基金区域创新发展联合基金（北京）怀柔部分扩大规模。紧密追踪往年获得资助项目团队，推动科研成果在怀转化落地。充分征集怀柔区、怀柔科学城建设核心问题，扎实做好基金指南征集工作。持续与市科委对接沟通，通过平时积累和公开征集相结合的形式，进一步细化科研项目征集工作。
四是加强全区科普工作。进一步提高科普公共服务能力。巩固和发展科普信息化建设成果，充分利用“互联网+”等信息化手段，进一步整合科普资源。突出资源利用，建设新颖科普载体空间。继续抓好系列科普主题活动的组织。围绕科普工作重要节点，以科技活动周为载体开展科普游学、农民提素等形式多样的科普系列主题活动，普及科学知识，引导居民养成良好的生活习惯和科学的生活方式，营造全民参与科普的浓厚氛围。
（三）坚持全面从严治党，锻造高素质科技干部队伍
一是突出政治引领。坚持把党的政治建设作为首要任务，严格落实重大事项请示报告制度，教育引导干部把准政治方向。定期开展党员集中学习，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十大精神，学习党规党章，充分发挥“学习强国”“北京长城网”等平台作用，进一步锤炼提升党员干部的政治修养。
二是严格党员教育管理。突出政治标准，规范落实发展党员教育、培训、发展各工作环节，强化发展党员工作统筹和业务培训，切实将业务骨干发展成为党员，将党员培养成业务骨干。着力加强党员的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提振党员干部抓落实的精气神，充分展现讲政治、能扛活、有情怀的首都干部鲜明特质。
三是推动党建与业务工作融合。坚持把党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，以党建带群建、带业务、带队伍，以区域化党建为抓手，汇聚各方力量向综合性国家科学中心和国家实验室建设聚焦。强化党员干部在系统推进“五态”建设中的责任担当，引导党员干部围绕业务工作创先争优，立足本职工作推进科技事业高质量发展。
四是抓好全面从严治党主体责任落实。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，压紧压实全面从严治党主体责任。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”问题，强化监督执纪问责，建立以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉政风险防控网，确保党员干部站稳政治立场、坚定政治方向，始终做政治上的“明白人”“干净人”。
北京市怀柔区科学技术委员会
2022年11月