怀柔区委社会工委区民政局
2023年工作总结
2023年以来，区委社会工委区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、市第十三次党代会以及区第六次党代会精神，深入践行“民政为民，民政爱民”理念，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为推进科学城统领“1+3”融合发展和“五态”建设贡献了“民政力量”。
1.社会领域党建持续发力。一是三级党建工作协调体系进一步完善。组织召开全区党建工作协调委员会会议，制定《党建工作协调委员会工作规范提升年工作要点》。各级党建协调委员会建立“三项清单”514项，区域化党建工作格局进一步形成。二是社区党建品牌进一步擦亮。在全市率先制定出台《关于在职党员常态化参与社区治理的工作方案》，探索在职党员模范作用日常化、岗位管理长效化、志愿服务实效化，打通党员联系服务群众的“最后一公里”。培育打造了12个党建引领微治理项目，“小切口”式解决社区治理难题。三是社会组织党建基础进一步夯实。推进20家社会组织实现党组织负责人和社会组织负责人双向进入、交叉任职，完成404家社会组织党建入章工作，各社会组织开展扶贫帮困、关爱空巢老人、关爱困境儿童等志愿服务活动60场，惠及群众约2000余人。社会组织党建工作实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。
2.社会治理水平日益提升。一是加强顶层设计建设。制定出台了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》《怀柔区城乡社区服务体系建设三年行动计划（2023-2025年）》《怀柔区关于社区居民委员会设立工作的实施方案》，为推动怀柔特色社会治理体系奠定了基础。二是深入推进街道社区管理体制改革。制定29项街道工作重点任务267项落实举措清单，圆满完成各项改革任务。创建完成14个楼门院治理示范点和10个社区协商议事厅示范点。三是聚焦怀柔科学城科研人员急难愁盼，主动对接雁栖国际社区，解决社区代管、充电桩安装等“关键小事”，服务保障能力进一步提升。四是提升社区服务水平。加快推进社区服务空间开放式示范点、“社区之家”规范化建设示范点等11个社区试点建设，完成北京市第五届“社区邻里节”怀柔区分会场活动。五是完善社会工作体系。加快推进1个区级社会工作服务中心、16个镇乡（街道）社会工作服务中心和78个社区（村）社会工作服务站建设，探索在怀柔科学城建立社会工作服务站。提高社区工作者工资待遇，完成全区110名社区工作者岗位轮训。举办社会建设人才培训班，以“理论授课+现场教学”方式培训100余名社会建设工作人才。
3.养老服务供给明显改善。将养老工作作为“一号工程”来抓，三项养老工作列入政府工作报告重点任务和好事实事重要内容，全部提前完成工作任务。一是养老服务设施更加完善。完成北房镇尚颐嘉养老中心1家新建养老机构备案，增加养老床位180张。新建30个农村邻里互助养老服务点，进一步解决了农村老人“离家不离村”的养老需求。新建养老家庭照护床位100张，引入智能监测设备及智慧管理系统，提升家庭照护床位服务管理水平。二是养老服务供给更加充分。充分调动镇乡街道主导作用，统筹全区10家养老照料中心、99家社区养老服务驿站以及养老餐桌、医疗机构和养老服务商等养老服务资源，建立起覆盖全区16个镇乡街道的养老服务联合体，精准对接老年人多样化养老服务需求。三是养老服务质量明显提升。以养老服务机构星级评定为抓手，持续推进全区养老机构标准化建设，完成35家养老机构和社区养老服务驿站星级评定，幸福里养老中心获评4星级。关心关爱老年人群体，发放老年人津贴补贴9000万元，为2.9万余名老年人免费办理意外伤害保险。2023年上半年“七有”“五性”老有所养领域监测排名位居全市前列。
4.民生保障基础更加牢固。一是加强困难群众保障。向全区2034户3344名低保对象发放救助金5413余万元，向1236名特困人员发放救助金2960.6万元,向1.2万名残疾人发放“两项补贴”5659万余元。充分发挥主动发现机制作用，依托网格员、楼长、小巷管家等加大困难群众主动发现力度，
新审批120户208名低保对象和48名特困人员。二是加强困境儿童保障力度。深入推进全国未成年人保护示范区创建工作，制定印发《怀柔区创建全国未成年人保护示范区工作方案》《怀柔区创建全国未成年人保护示范区考核细则》。认真落实困境儿童分类保障政策，为全区111名困境儿童发放生活费、助学金、报销医疗费以及慰问金等249万余元，指导社区（村）儿童主任深入开展困境儿童监护指导、精神关怀等关爱服务，为困境儿童健康成长撑起一片蓝天。三是大力发展慈善事业。区慈善协会接收社会各界捐款616万余元，实施各类慈善公益项目605万余元，受益困难群众1.07万余人次。长哨营满族乡慈善工作站围绕扶贫济困、为老服务持续开展“义田”“为山区老人配餐”等项目，服务山区老人50名，招募义田认养人100人。成立“雁栖镇乐园庄村慈善工作站”，多渠道募集资金28万元，慈善事业进一步向村居延伸。2023年上半年，“七有”“五性”弱有所扶领域排名全市第一。
5.专项服务水平显著提高。一是婚姻登记服务提档升级。推出婚姻登记“三延伸”服务，接待群众现场办事和咨询近2万人次，办理婚姻各类业务7544件。严格落实《北京市开展婚姻登记“跨省通办”试点工作的实施方案》，办理跨省婚姻登记179件。二是做好“清明节”祭扫服务保障。深入开展“鲜花免费换纸钱”“鲜花换火种，文明祭祀行”等文明祭扫活动，引导形成文明祭祀新风尚。“清明节”期间全区接待祭扫人员97089人，车辆27317辆，比去年同期分别增加16.9%和3.2%，祭扫活动平稳有序。三是全面做好流浪乞讨人员救助。组织开展“寒冬送温暖”“夏日送清凉”专项行动，联合公安、城管等部门开展集中救助28次，救助流浪乞讨人员82人次，营造了良好的社会氛围。
6.全面从严治党稳步推进。一是深入开展主题教育。全面深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施有机融合、一体推进，贯彻落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的要求，推动主题教育在社会建设和民政领域走深走实。二是严格落实全面从严治党主体责任。组织召开社会建设和民政系统全面从严治党会议，制发区委社会工委区民政局《2023年落实全面从严治党主体责任工作要点》《2023年党风廉政建设风险点台账》，深入开展警示教育和谈心谈话活动，将全面从严治党工作贯穿到委局全年各项工作各环节。区委巡察反馈34个问题，除1项持续整改，其余问题全部整改完毕。三是加强干部队伍建设。启动“擦亮民政底色，提升职业素养”暨“队伍建设年”专题教育，深入开展“榜样进机关”“民政每周一讲”等10余项特色活动，着力打造一支“崇德、爱民、专业、奉献”的社会建设和民政干部队伍。细化完善干部选任交流制度流程，提拔交流39名干部，民政为民、民政爱民专业素养全面提升。贯彻落实《北京市接诉即办工作条例》，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸，切实解决群众的烦心事、揪心事，得到群众广泛点赞，获赠5面锦旗和3封感谢信。四是做好民政系统安全风险防范。压紧压实安全生产责任，深刻汲取“4.18”北京长峰医院火灾和“6.21”宁夏烧烤店爆炸事故教训，深入敬老院、养老服务驿站以及儿福院等福利机构开展安全生产大排查大整治活动。结合审计发现问题，深入开展社会救助、殡葬服务、社会组织、养老服务等民政领域问题隐患专项治理，加快问题隐患整改，推进民政工作标准化、规范化建设。