养老服务事务中心2023年上半年工作
完成情况及下半年工作安排
2023年上半年,在委局坚强领导下、兄弟科室大力支持下，养老服务事务中心各项工作稳步推进。具体情况如下：
一、上半年工作完成情况
（一）区政府工作报告重点任务及好事实事项目完成情况
2023年养老服务事务中心共承担区政府工作报告重点任务3项，涉及4项具体工作，分别为完成至少1家新建养老机构备案工作、新建农村邻里互助养老服务点30个、对宝山镇敬老院等3家镇乡敬老院实施改造升级、建设100张养老家庭照护床位。好事实事项目2项，涉及具体工作与区政府工作报告重点任务重复。具体完成情况如下：
1.完成至少1家新建养老机构备案工作。积极推进北房镇南房村尚颐嘉养老中心备案工作，目前该机构已完成备案。
2.新建农村邻里互助养老服务点30个。截至目前，已新建农村邻里互助养老服务点27个，剩余3个互助点已完成点位选取工作。
3.对宝山镇敬老院等3家镇乡敬老院实施改造升级。上半年，完成了宝山镇敬老院等3家镇乡敬老院改造升级项目预算评审、设计及监理机构三方比选工作，将于7月4日通过竞争性磋商方式确定施工单位。
4.建设100张养老家庭照护床位。截至目前，已新建76张养老家庭照护床位。
（二）2023年委局重点工作完成情况
2023年养老服务事务中心涉及委局重点工作8项，其中3项与区政府工作报告重点任务一致，其余5项重点工作完成情况如下：
1.推进街道（镇乡）养老服务联合体建设。目前，各镇乡街道均已完成养老服务联合体议事协商机制建立工作，均已将辖区内养老服务机构、医疗机构纳入议事协商范围。
2.养老服务机构服务质量星级评定工作。上半年，按照市局2022年底最新星级评定办法，完成区级星级评定委员会组建、星级评定专家聘用工作，并对5家养老机构、6家养老服务驿站进行星级评定，其中幸福里养老中心获评4星级。
3.加强养老服务机构综合监管。按照市局“每季度开展一次联合检查”的要求，于3月底4月初联合消防、市场监管部门对全区26家养老机构及提供托养服务驿站进行联合检查，共发现问题隐患49项，目前均已整改；“418”事故后，联合消防、市场监管、应急、住建、城管委等部门开展养老服务机构安全生产大排查大整治工作，五一期间值班领导带队对前期大排查大整治工作进行了回头看。截至目前，排查出的122项问题隐患已整改119项，剩余3项问题涉及琉璃庙镇敬老院，拟通过改造升级项目解决，预计销账时间为2023年9月份；“621”事故后，养老服务事务中心迅速行动，利用端午节3天假期，对全区24家养老机构及提供托养服务驿站开展燃气安全专项检查，共发现问题隐患33项，目前已全部整改完毕。为应对可能到来了第二波疫情感染高峰，制定《怀柔区养老服务机构应对第二波新冠病毒感染疫情工作方案》，并对机构落实情况进行全覆盖检查，检查发现问题隐患36项，目前均已整改完毕。督导全区养老机构及驿站每日应用企安安进行自查自纠，并保存截屏备查；利用京办企安安检查养老服务机构32家次，发现隐患7项，已全部整改。
4.探索创新智慧养老模式。依托失能独居老人家庭照护床位功能开发及适老化改造项目，研发怀柔区智慧养老服务系统，用信息化手段重点解决养老家庭照护床位监管问题及支撑街乡镇养老服务联合体建设。目前系统已经开发完毕，并经过2次研讨会讨论完善，现正在根据修改意见调整中。
5.“每月一题”工作。2023年涉及委局“每月一题”问题为养老机构监管问题。已按照要求制定“一方案三清单”，目前按照每月任务清单稳步推进中。
（三）“七有”“五性”工作
2023年2月份，市局重新调整了“七有”“五性”老有所养监测评价指标，由2022年7项指标增加到11项指标。截至6月30日，与市局沟通，目前就指标调整一事正在和市统计局沟通，尚未确定2023年上半年具体评价标准，市局养老处反馈大概率使用2022年7项指标作为2023年上半年评价标准。7项指标完成情况如下：
1.每千名常住人口养老床位数：2022年该指标评价结果为7.4，经测算，2023年上半年该指标评价结果为7.5，较去年略有增长。
2.养老床位使用率：2022年该指标评价结果为68%，经测算，2023年上半年该指标评价结果为67.5%，与去年基本持平。
3.每万名老年人拥有养老护理员数：2022年该指标评价结果为78.8，经测算，2023年上半年该指标评价结果为65.4，较去年有所下降，原因是老年人数从8.6万增加到10.3万。
4.街道（乡镇）养老照料中心覆盖率：两街道为空白点，与去年持平。
5.养老服务驿站覆盖率：我区驿站覆盖率达标。
6.基本养老服务对象与服务机构签约率：2022年该指标评价结果为98.4%，截至目前2023年上半年该指标评价结果为95.6%，目前正在紧盯各镇乡街道集中推进签约工作，预计本周签约率能够达到去年水平。
7.基本养老服务对象有效投诉率：目前我区无投诉。
其他工作完成情况
2023年上半年，确定老年人失能评估经办机构，进一步捋顺评估程序，完成1541余名失能老年人复评工作，发放老年人津贴补贴4443.81万元，惠及约2.2万名老年人；发放2022年养老机构运营补贴436.27万元，困境家庭入住养老机构补贴368.63万元，养老家庭照护床位补贴9.72万元 ，养老机构护理员补贴9.9万元。推进养老服务驿站监管机构、养老服务指导中心运营方三方比选工作；按时保质完成创城、文明乡镇评价、政协提案答复、集中健康监测点收尾工作以及审计、财政绩效评价等工作。
二、下半年工作安排
一是按时保质推进区政府工作报告重点任务、好事实事项目、委局2023年重点工作。
二是做好“七有”“五性”老有所养领域指标监测工作，加强与市局沟通，认真研究市局最新评价标准，逐条对照推进情况，确保老有所养指标排在全市前列。
三是持续加强养老服务机构管理。持续开展养老服务机构安全生产大排查大整治，进一步压实街乡镇属地责任和机构主体责任，持续开展多部门联合检查及问题隐患通报工作，利用好企安安程序，紧盯问题隐患整改，确保机构安全。以星级评定为抓手，推进全区养老服务机构标准化建设。
四是进一步规范养老服务驿站服务行为。根据现行市级政策，结合我区实际，出台怀柔区养老服务驿站运营管理办法，重点明确街乡镇、驿站运营主体等各方责任、细化驿站运营补贴审减额度较大驿站的处置措施、细化驿站退出机制等内容，进一步规范驿站经营。建立养老服务驿站每月例会制度，及时通报驿站安全生产、运营管理等方面共性问题以及每月各驿站补贴审减情况、收集驿站运营中遇到困难与问题并及时予以解决。
五是紧盯科室资金拨付进度。提前谋划各项工作，及时完成资金拨付工作。
六是按照市局相关政策要求，做好老年人能力评估、老年人综合津贴补贴发放、养老机构运营补贴发放等常规性工作。
养老服务事务中心
2023年6月28日