2022年,区卫生健康委认真落实区委区政府全面部署,深入贯彻以人民为中心发展理念,坚持疫情防控和卫生健康事业“两手抓”不动摇,全面推进卫生健康工作高质量发展和中医药传承创新发展,建立完善公共卫生体系,大力开展生命全周期健康服务,年初既定各项任务顺利推进,人民群众在医疗、健康、托育、养老等方面的获得感、幸福感、安全感不断提升。
(一)聚焦发展大局,全面提升区域医疗服务能力。
1.圆满完成托管合作收官任务。3家公立医院托管合作期满,在巩固前四年工作的基础上,年内开展新技术、新项目14项,设立特色专病门诊3个,为第一个五年合作画上完美句号。完成3家公立医院托管评价,拟定新一轮托管协议及管委会章程,“两院一科”托管合作模式开启新篇章。
2.大学科与特色学科建设持续发力。大学科建设成果显著,知名专家来怀出诊174人次,线下及远程会诊335次,授课191次,危重患者绿色通道转诊32次。通过大学科建设,我区疑难危重病诊治能力得到极大提升,区级专家常见病、多发病诊治能力全面加强。京郊首个变态(过敏)反应诊疗中心落户怀柔医院,怀柔区变态(过敏)反应规范化三级诊疗体系初步形成;国家消化系统疾病临床医学研究中心北京中医医院怀柔医院基地、北京中医医院皮肤美容中心怀柔分中心授牌成立。特色学科规模进一步壮大,怀柔医院放射科、感染性疾病科、医学检验科获批成为北京市重大疫情防治重点专科;中医医院防治卒中中心获批成为市级重点专科;妇幼保健院中医妇幼名医传承工作室相继挂牌成立,特色学科品牌效应愈加凸显。
3.重点项目稳步推进。怀柔医院二期工程主体建设顺利完工,正在进行医疗设备填充安装调试;妇幼保健院迁建工程纳入市政府投资储备库,可研审批工作加紧推进;怀柔医院国际部继续扩容增质,依托朝阳医院保健专家为380名科学城专家、院士提供体检、建立健康档案、开展慢病随访等个性化、一体化健康服务。
(二)守护群众健康,不断夯实公共卫生体系建设。
1.疫情防控屏障不断筑牢。一是完善现行机制,牵头制定了《怀柔区应对30例以上规模性新冠病毒疫情应急处置总体工作方案》及《怀柔区应对30例以上规模性新冠病毒疫情指挥体系及组织结构工作方案》,为全区疫情防控工作提供了坚强组织和制度保障。二是提升应急处置能力,建立2259人核酸采样队伍,日均设立采样点位95个,打造了“城区15分钟、山区30分钟”便民采样圈,核酸日检测能力提升至7.3万管。截至目前,累计采集人员3618.7万人次。畅通隔离点、封管控区群众就医绿色通道,服务群众496人次,全面保障隔离管控人员就医需求。三是积极融入全市防疫一盘棋,共支援朝阳、丰台、房山等8个区参与核酸检测、流调溯源、隔离点服务保障工作27次,派出医务人员822人次。四是大力推进新冠疫苗接种工作,全区累计接种403716人,各项重点指标位居全市前列。其中加强针接种率90.97%,全市排名第一;3-11岁人群全程接种率100.84%,全市排名第三;60岁以上人群第1剂接种率为94.56%,全市排名第六,群体免疫屏障不断筑牢。
2.公共卫生应急体系不断健全。完成2家急救车洗消站及17家(年底)急救中心(站)标准化建设并投入使用,院前急救体系实现全覆盖。截至10月底,我区院前急救呼叫满足率为99.87%,居全市第四;平均急救反应时间14.58分钟,居全市第五。加快推动公园景区、学校、大型商超等重点公共场所AED急救设施布局,目前已完成安装40台,社会面应急救治能力进一步提升。
3.公共卫生服务不断加强。一是有序开展流感样病例、流感病原学、布病高危人群等病原学监测任务,累计采集监测标本94万余件。各类传染病管理工作规范开展,管理指标均达到市级要求。二是深入推进“全民健康生活方式”行动,启动心血管高危人群筛查、第七届“万步有约”健走激励大赛等专项工作,完成6家健康示范机构创建。三是深入开展新时代爱国卫生运动,全区累计参与人数11万余人次。完成庙城镇、桥梓镇等9个镇乡开展国家卫生乡镇创建申报工作。
4.应急服务保障能力不断提升。坚持国际标准,突出怀柔特色,成立了冬奥雁栖湖酒店疫情防控和医疗保障工作组,共出动846人次、302车次开展全天候卫生监督巡查,完成空气、饮用水各类检测939件;圆满完成涉外服务保障活动6次,医疗保障人员始终保持“零感染”;高标准、高规格完成闭环内外采样、检测、流调、转运等各项冬奥服务保障任务,赢得了入住冬奥团队和市冬奥领导小组的高度认可。同时先后圆满完成北京国际电影节、中高考等重大活动卫生应急服务保障任务49项。
5.监督执法力度不断加大。持续对隔离点、核酸检测机构、采样点、医疗机构、学校及托育机构开展监督指导6111户次,确保各项防疫措施落地见效。持续保持打击非法行医高压态势,共巡查各类场所2733户次,案件查处、行刑衔接均得到有效落实。强化政务服务审批,办理公共场所、生活饮用水、医疗机构执业等行政许可2735件。
(三)坚持人民导向,全力做好生命全周期健康服务。
1.健康联合体试点建设向纵深推进。一是推进“1+18+N”的中医药服务体系。中医医院“明医馆”投入使用,目前已汇聚6名知名专家出诊,群众就医体验全面提升。青年名中医培养工作稳步推进,11人获得第六批北京市中医药专家学术经验继承人称号。中医服务进基层持续深化,通过中医流动医院、中医骨干进基层、中医服务专台等活动,选派中医人员682人次前往16家社区卫生服务中心、站及中医服务专台出诊,群众中医服务获得感不断提升。二是推进“1+16+N”的老年健康服务体系建设。超额完成社区卫生服务机构老年健康服务规范化创建任务,杨宋镇社区卫生服务中心确定成为全市首批十家之一的老年护理中心。充分发挥区级老年健康服务和医养结合指导中心作用,截至目前,医养结合服务率达到84.15%。深入开展“敬老月”等系列活动,老年人多元化的精神文化需求得到进一步满足。
2.基层卫生服务网底持续兜牢。一是持续推进社区卫生服务机构规范化建设,通过“优质服务基层行”和社区医院创建,不断提升服务内涵和能力水平。二是巩固紧密型医联体建设成果,加强基层医疗机构“专病特色科室”培育基地建设,共创建高血压、糖尿病、康复等专病特色科室13个,服务群众3400余人次。三是稳步推进家庭医生签约服务,重点人群签约服务覆盖率92.9%,圆满完成市级任务目标。四是加强社区卫生人才队伍建设,共入选市级社区卫生首席专家2人、社区健康管理专家3人、社区卫生业务骨干32人。
3.基层卫生服务惠民暖心。坚持问需于民,第二医院透析室建设并投入使用,填补了北部山区基层医疗机构血液透析医疗技术空白,有效解决了山区群众透析难的问题。推动村级医疗服务全覆盖,完成30个村卫生室纳入医保定点申报工作,加大驻村巡诊及送药下乡惠民服务力度,共派驻医务人员1400余人次,服务居民4900余人次。多样化的服务让群众就医更加便捷。加快乡村医生人员结构调整,20名新毕业乡村医生完成岗位安置工作,乡村医生队伍不断注入“新鲜血液”。
4.多措并举护佑妇幼健康。全面落实母婴安全筑基行动,孕妇高危初筛率100%;婚检率111.67%,居全市第一;孕前优生检查率120.01%,居全市第三。促进妇女保健、儿童保健规范化门诊提档升级,完成7家社区卫生服务中心AA级妇幼保健规范化门诊区级评估,推荐5家社区卫生服务中心参与儿童健康友好社区建设。稳步开展婴幼儿照护工作,全区现有托育机构8家、幼儿园托班4家,设有托位590个,在托幼儿79人,托育服务供给持续扩大。加强出生人口监测,京籍出生人口监测率110.1%;非京籍出生人口监测率106.4%,远超市级≥60%的工作要求。