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2021年市政府工作报告重点工作四季度进展（怀柔区部分）

日期：2021-11-16 14:20    来源：区政府办公室


《市政府工作报告》2021年重点任务进展情况（怀柔区部分）
序号项目
序号		领域全市具体任务区级牵头单位牵头
区领导		区级年度任务全年任务进展情况是否顺利
推进		联系人及联系方式
12
加快综合性国家科学中心建设，聚焦能源、物质、生命科学等重点学科领域，推进跨领域、跨区域创新要素整合。推动人工智能、天地一体化等科技创新2030—重大项目在京落地。区发展改革委、区科委梁  爽
焦宝军		积极参与规划编制制定工作，为规划提供重点项目及任务支撑。推进干细胞与再生医学创新研究院落户怀柔。服务好中科院全时科研团队、青年科研人员入驻。支持中科院物理所成立新能源与新材料产业技术研究院。用好国家自然科学基金委区域创新发展联合基金。1.《“十四五”时期北京怀柔综合性国家科学中心发展规划》已编制完成，已经市委常委会审议通过。
2.干细胞与再生医学研究院预计入驻城市客厅B地块南侧，目前土护降施工已完成，正在推进报规证图纸设计。                                                    3.支持中科院物理所成立新能源与新材料产业技术研究院，引导院市共建交叉研究平台高效运行和开放共享。
4.用好国家自然科学基金委区域创新发展联合基金。2022年项目指南已完成凝练，提交国家自然基金委。		是黄亮
010-61673142
28怀柔科学城要着力培育创新创业生态，编制完成怀柔科学城控规、城市设计导则，加快综合性国家科学中心“十四五”规划落地，加快综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置、子午工程二期（包括国际子午圈）和5个第一批交叉研究平台科研设备实现试运行，同步建设住房、交通、公共服务等配套项目，推进一零一中学怀柔校区扩建等项目，做好“科学+城”文章。怀柔科学城管委会相关处室、区发展改革委、区科委、区教委、规自分局、区卫生健康委、区交通局梁  爽
焦宝军
王建刚
韦小萍		督促综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置和5个第一批交叉研究平台用户主体院所加快设备安装调试进度。加快建设住房、交通、公共服务等配套项目。《“十四五”时期北京怀柔综合性国家科学中心发展规划》已编制完成，已经市委常委会审议通过。在怀建设的5个第一批院市共建平台中，材料基因、清洁能源、先进光源等3个平台已进入试运行阶段。一零一中学怀柔校区扩建项目，于2021年8月11日取得施工登记意见函并开工建设，现正在进行基础及地下室施工。怀柔医院二期正在进行机电安装和装修施工，累计完成总工程量80%。怀柔区妇幼保健院迁址新建工程已完成项目建议书（代可行性研究报告）市发改委初审，同步进行征地前期准备工作。是
321高标准推进“两区”建设，推动改革开放取得新进展以首善标准推进“两区”建设，建立市区两级管理体制，健全实体化运行工作机制，完善督查督办机制。巩固“一库四机制”，做好项目孵化、储备和落地推进。区商务局焦宝军制定“两区”建设工作方案，完善任务清单、空间资源清单和目标企业清单，在基础研究、学术活动、影视制作和产业项目等方面开展国际合作，以更高水平开放促进更高质量发展。统筹推进“两区”建设111项任务。“两区”建设对全区产业发展拉动效应初步显现，各项工作进展顺利，一是德勤（中国）大学项目。已于10月29日举办提前办学首期培训课。全市30余家市级部门、16区和北京经济技术开发区近300名学员参加线上培训。二是科学城国际学校。怀柔区首家国际学校--青苗学校正式投入使用，定位于打造1-12年级一贯制国际双语学校，重点服务怀柔科学城，预计提供学位720个。三是外国人服务大厅。10月12日，国家移民管理局、北京市公安局出入境管理局以及北京海外学人中心来怀验收出入境服务厅，表示基本符合开厅条件，即将试运行。是孟思琪010-69645711
431围绕“一核、两轴、多板块”，完善国际交往中心功能体系和空间布局。加强传统国事活动功能区周边地区综合整治，扎实推进雁栖湖国际会都扩容提升，加快建设国家会议中心二期、第四使馆区。示范区管委会王建刚推进雁栖湖国际会都扩容提升，实现雁柏山庄投入使用、栖湖组团全面开工、完成融创项目改造方案设计、整合环湖资源，推动松秀园更新改造。雁栖湖国际会都扩容提升正有序推进。其中雁柏山庄：9月份项目整体进入收尾及竣工验收阶段，现各系统正在进行调试与测试。栖湖组团：3月23日举行开工奠基仪式，目前土方开挖工作收尾，换填工作基本完成。融创项目：目前北控集团会同市规委进行项目定位研究，按照织补方式、少拆利旧原则，正在抓紧深化编制规划建设方案。松秀园更新改造：目前正进行北控集团内部项目立项审批程序，探索城市更新相关政策，同时就组团改造实施路径、外部市政给排水、道路交通等问题与区规自分局、市政规划院等相关单位进行对接。是程欣010-15510055770
574大力发展数字经济，构筑高质量发展新优势注重均衡发展，完成商圈改造提升三年行动计划确定的22个传统商圈改造提升任务，每个区至少建设1个高品质特色商圈。扩大传统商场“一店一策”升级改造试点范围。区商务局焦宝军加快编制老城区商业街改造规划综合实施方案，完成方案编制定稿。与北京城建集团对接，已编制规划改造综合实施方案，报区领导审阅。正在修改完善中。是袁帅010-69645686
692坚定有序疏解非首都功能，提升京津冀协同发展水平加快北京城市学院、北京工商大学等新校区建设，实现北京电影学院怀柔校区、北京信息科技大学昌平校区部分竣工投用,推动首都医科大学、首都体育学院新校区规划建设。持续推进北京口腔医院迁建、积水潭医院回龙观院区扩建等项目，加快推进北京儿童医院、北京中医医院等新院区项目前期工作。加快大红门地区、永定门外地区转型发展，推动世纪天乐、官园、雅宝路等市场疏解地腾退空间的再利用，完善公共服务功能。启动南郊灌瓶厂搬迁工作。区文促中心、杨宋镇于家明北京电影学院怀柔校区一期竣工。已完成，一期工程9月竣工验收。9月14日，9个院系约1400名师生在新校区举行了开学典礼。是
7118深入落实城市总体规划，切实提高城市精细化管理水平加大住房保障力度，建设筹集公租房、共有产权房等各类政策性住房5万套（间），竣工8万套（间），新增市场租房补贴户5000户，补贴发放户不低于2万户。支持发展集体土地租赁住房，鼓励存量闲置商业、办公楼宇等改造为租赁型宿舍或公寓。区住建委王建刚竣工政策性住房1400套，其中碧桂园中心项目竣工270套，刘各长安置房项目竣工1130套。碧桂园中心项目270套及刘各长安置房项目1130套已完成竣工验收并交付使用。是石奇010-69642430
8128强化停车综合治理，完成支路及以下道路停车管理改革，实现全市道路停车电子收费全覆盖。建设全市统一停车资源平台，推进有偿错时共享停车。结合老旧小区改造、街区更新、拆违腾退等适度建设一批停车设施。区城管委王建刚完成怀柔城区道路停车改革全覆盖，推进有偿错时共享停车。1.尽快将《怀柔城区路侧停车电子化收费改革方案》上报请区政府审议。
2.报请区政府明确路侧停车欠费催缴处罚实施主体，开展欠费处罚工作。
3.年底前完成备案大型公共停车场信息接入区级停车诱导系统工作。		是韩晓革
13910191286
9129强化交通秩序管理，大力整治互联网租赁自行车乱停乱放，规范电动自行车管理，推动低速电动三四轮车综合治理，加大对大货车违法、机动车闯红灯、不礼让行人等交通乱象的处罚力度。公安分局、区交通局、区城管委王建刚
胡海渊		完成互联网租赁自行车引进。对大货车涉嫌超限超载、无证、私改等违法行为进行查处。1.对道路交通违法行为，提升综合治理能力，加大处罚力度。2.为满足居民出行和通勤接驳“最后一公里”，以及怀柔科学城科研人员“公务+通勤”需求，探索建立共享单车运营管理新模式。是
10136加大断头路治理力度，打通微循环，建成21条次支路，完成代征代建道路用地移交任务。区交通局、规自分局王建刚统筹完成怀柔区2021年区级交通基础设施建设任务，开展1条支路前期研究工作。2021年区级交通基础设施固投任务2.67亿元，其中建安投资1.14亿元，截至目前共完成固投1.91亿元，其中建安投资1.80亿元。否
11150深入落实城市总体规划，切实提高城市精细化管理水平深入实施街道办事处条例，深化街道乡镇管理体制改革，夯实基层基础。区民政局焦宝军深入实施街道办事处条例，深化街道乡镇管理体制改革，夯实基层基础。年初制定本年度街道工作重点任务清单，完成街道工作三年评估工作，已向市提交区级总报告及106项任务完成情况，同时研究制定我区2021年下半年街道工作要求及街道工作专班工作制度。是于亚男010-61604131
12153加强社会建设，深化共建共治共享，积极发挥群团组织、社会组织、志愿者等各方作用，推进社区议事厅等平台建设。贯彻落实新修订的北京市志愿服务促进条例，及时制定相应的配套政策和措施。新建300个楼门院治理示范点和100个社区协商议事厅示范点，完善社区月协商制度。区民政局焦宝军做好《北京市志愿服务条例》学习宣传和贯彻落实工作。按照市级统一部署，新建5个楼门院治理示范点和1个社区协商议事厅示范点，围绕社区治理关键小事，进一步完善月协商制度创新开展议事协商。1.全面做好《北京市志愿服务促进条例》学习宣传和贯彻落实工作。截止11月2日，我区已有平台实名注册志愿者95410人，约占常住人口的21.6%（按44.1万人），有志愿服务时间记录占注册志愿者总人数的比例54.7%。2.充分发挥居民议事厅作用，围绕社区重点难点工作，持续开展每月一协商活动，在去年的基础上，进一步完善《社区月协商活动方案》，为基层提供社区微协商目录。3.研究制订《怀柔区2021年社区协商议事厅和楼门院（村组）治理示范点建设工作方案》，确定今年创建楼门院（村组）示范点7个和社区协商议事厅示范点4个，目前示范点建设已基本全部完成。4.指导社区结合实际制定“示范点建设和楼门院示范点建设方案”，通过多次对我区楼门院治理示范点建设情况进行调研走访，参照市级创建标准，从建立管理机构、环境改造、楼门文化建设以及公示牌建设等几方面指导街道、镇对示范点进行完善。是刘佳010-69626336  姜姿含010-69624425
13183进一步坚定文化自信，做好首都文化这篇大文章出台长城国家文化公园建设保护规划，办好长城文化节，实施不少于10项长城抢险修缮项目，推进中国长城博物馆改造提升等重点项目建设。区文旅局于家明对怀柔区170敌台及154-170敌台边墙、185敌台及184-186敌台边墙、180敌台及179-181敌台边墙和130-131敌台边墙四处点段进行抢险加固，年底主体完工。截止到10月31日，四个抢险点段已主体完工，完成年度任务。是
14193推动文化与旅游融合发展，培育一批旅游精品IP，打造100个文化旅游体验基地，发布第二批100个网红打卡地，持续推进延庆、平谷、怀柔、昌平和门头沟区全域旅游示范区建设。区文旅局于家明对区内重点旅游资源进行梳理，挖掘可作为文化旅游体验基地的项目和点位，主动对接，打造文化旅游体验基地；同时选取有知名度有特色的优秀旅游资源，包括吃住游购娱点位，推出网红打卡地。已对区内重点旅游资源进行了梳理和摸底，将可以作为文旅体验基地和网红打卡地的点位列入名录。9月8日按市文旅局要求，参加《2021北京网红打卡地评选活动启动发布会》。目前由市文旅局、市商务局、市委网信办、北京广播电视台联合指导，北京市旅游协会、演出行业协会、动漫产业协会联合主办的2021北京网红打卡地评选活动已启动。是
15214持续改善生活品质，让人民群众更好共享发展成果完善公共体育服务体系，继续推进群众身边健身设施建设，创建30个全民健身示范街道和体育特色乡镇，建设360处篮球场、足球场等体育健身活动场所。区体育局韦小萍一是配建笼式篮球、网球、足球等专项体育场地9片。二是创建体育特色乡镇1个。截止10月底，顺利完成全年9片体育设施配建任务；配合市体育局做好对我区通过初评的体育特色乡镇申报单位庙城镇的验收工作。是李雪莲010-69622671
16231持续改善生活品质，让人民群众更好共享发展成果坚持男女平等基本国策，保障妇女合法权益，细致做好孕产妇、老龄妇女关爱服务。区妇联梁  爽保障妇女儿童合法权益,对困境妇女进行关心关爱。注重妇女维权机制化建设，推动各职能部门开展妇女儿童热点难点问题的宣传预防和专项整治工作。对区内贫困家庭、患大病妇女、困境儿童、空巢老人、失独家庭、老妇旧会主任等群体开展走访慰问，共走访慰问162人次，慰问金额17万元。是王倩                 010- 69693367
17234持续推进无障碍环境建设和管理，整治、整改点位10万个，完成无障碍环境建设行动目标任务。区城管委王建刚统筹对全区991处无障碍点位进行整改。整改内容包括城市道路无障碍、公共交通无障碍、公共服务场所无障碍、信息交流无障碍4项重点领域、17项重点任务。截至目前，全区系统建账数 1701个，系统上 账数 1503 个，建账率、上账率均为 100%。已开工点位 222个，已整改点位 1282 个，整改率为 85.3。销账点位 1249 个，销账率 83.1%。是李雨婷18500259857
18235牢牢守住安全发展底线，确保首都和谐稳定坚持“外防输入、内防反弹”，严格落实“四方责任”，完善“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控机制。修订完善市区两级突发公共卫生事件应急预案，加强各类预案的相互衔接，定期开展应急演练。区卫生健康委、各镇乡、街道于家明
韦小萍		修订完善市区两级突发公共卫生事件应急预案，加强各类预案的相互衔接，定期开展应急演练。对《怀柔区紧急医学救援救治预案》各单位修改意见进行完善，报区突发事件应急指挥部审定印发，《怀柔区突发公共卫生事件应急预案》征求各部门意见后，进行修订完善。加强各类预案的相互衔接，依据《北京市突发公共卫生事件应急条例》《北京市突发公共卫生事件应急演练管理办法》等相关文件，制定并下发了《怀柔区卫生系统开展常态化卫生应急演练的通知》要求系统各单位一是建立和完善常态化应急演练机制，将应急演练频次由每年2次增至每年4次。是
19237牢牢守住安全发展底线，确保首都和谐稳定坚持“人”“物”同防，严格入境人员闭环管理，分类实施“14+7+7”健康管理措施，强化集中隔离点监管。加强进口冷链食品检测、消毒和追溯管理，建立全市农贸市场、冷链加工、冷链物流等从业人员和环境定期核酸检测机制，强化从业人员操作规范，有效阻断境外疫情输入风险。区市场监管局、区商务局、区交通局、区卫生健康委、区农业农村局、各镇乡、街道焦宝军
王建刚
于家明
韦小萍		坚持“人”“物”同防，严格入境人员闭环管理，分类实施“14+7+7”健康管理措施，强化集中隔离点监管。加强进口冷链食品检测、消毒和追溯管理，建立农贸市场、冷链加工、冷链物流等从业人员和环境定期核酸检测机制，强化从业人员操作规范，有效阻断境外疫情输入风险。1.印发《怀柔区卫健委集中隔离观察点医疗保障工作方案》，严格落实隔离管理相关工作要求，切实落实好各项工作措施，严格按照相关标准落实人员管控、人员防护、健康监测、核酸采集、结果复核等工作，时刻关注疫情形势，完善集中观察点工作人员梯队储备。2.加强进口冷链食品检测、消毒和追溯管理，建立农贸市场、冷链加工、冷链物流等从业人员和环境定期核酸检测机制。是
20238持续做好社区、公共场所、特殊场所、人员密集和空间密闭场所等常态化防控，加强农村和城乡结合部地区疫情防控。各部门、各镇乡、街道于庆丰持续做好社区、公共场所、特殊场所、人员密集和空间密闭场所等常态化防控，加强农村和城乡结合部地区疫情防控。持续严格做好社区、公共场所、特殊场所、人员密集和空间密闭场所等常态化防控，加强农村和城乡结合部地区疫情防控。是
21264持之以恒加强政府自身建设，全面提升政府服务能力和水平增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实党中央决策部署。严守政治纪律、政治规矩，从严抓好中央第六轮巡视、中央环保督察等反馈问题整改。各部门、各镇乡、街道于庆丰增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实党中央决策部署。严守政治纪律、政治规矩，抓好中央第六轮巡视、中央环保督察等涉及怀柔区的反馈问题整改。一是把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，教育引导机关党员干部在落实“五态”建设重点工作中，胸怀“两个大局”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党员干部要站在全区发展高度，研究分析自身岗位职责，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保不折不扣落实好区委各项决策部署。二是抓好区委巡查整改工作。是
22265结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党史学习教育。各部门、各镇乡、街道于庆丰结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党史学习教育。一是认真落实中央、市委、区委关于党史学习教育工作要求，积极开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。二是制订并扎实推进《中共北京市怀柔区发展和改革委员会党组关于开展党史学习教育的实施方案》，落实“十个一”系列活动。是
23266深入学习贯彻习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，更多运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。区司法局、各部门、各镇乡、街道于庆丰编制《“十四五”时期怀柔区法治政府建设行动计划》。做好行政规范性文件合法性审核工作。做好重大协议和政府常务会议题的审核工作。贯彻落实行政执法三项制度等各项制度。加强行政机关领导干部学法培训。
编制《“十四五”时期怀柔区法治政府建设行动计划》。做好行政规范性文件合法性审核工作。做好重大协议和政府常务会议题的审核工作。贯彻落实行政执法三项制度等各项制度。加强行政机关领导干部学法培训。
是
24267自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受市政协的民主监督，认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。自觉接受司法监督。各部门、各镇乡、街道于庆丰自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受市政协的民主监督，认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。自觉接受司法监督。2021年怀柔区承办市人大代表建议、政协委员提案共10件，其中主办（单办）3件；会办7件。区政府高度重视办理工作，截至目前，已全部办理完成。是
25272持之以恒加强政府自身建设，全面提升政府服务能力和水平落实习近平总书记提出的提高“七种能力”要求，引导激励干部想干事、能干事、干成事，奋发有为建功新时代，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。各部门、各镇乡、街道于庆丰落实习近平总书记提出的提高“七种能力”要求，引导激励干部想干事、能干事、干成事，奋发有为建功新时代，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。一是落实习近平总书记提出的提高“七种能力”要求，选派优秀年轻干部到科学城、“三城一区”学习锻炼，引导激励干部想干事、能干事、干成事，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。是
26273完善各级各部门分工协作责任机制，加大督查力度，优化绩效考核，构建上下贯通的抓落实体系，坚持清单化管理、项目化推进，打通政策落地“最后一公里”，提高政府办事效率和服务水平。各部门、各镇乡、街道于庆丰完善各级各部门分工协作责任机制，加大督查力度，优化绩效考核，构建上下贯通的抓落实体系，坚持清单化管理、项目化推进，打通政策落地“最后一公里”，提高政府办事效率和服务水平。进一步增强紧迫感，转变作风，提高效率。严格依法行政，积极完善内部工作机制，加大服务力度，解决实际问题。强化项目统筹，坚持召开发展改革、建管、规自、经济、接诉即办五个联席会，形成对重点项目、重大事项统筹调度合力，紧盯项目动态跟进，加快工程进度，确保各项指标任务圆满完成。
是
27274坚持政府过“紧日子”，压减非紧急、非必须项目支出，调整优化支出结构。深化财税体制改革，推进全成本预算绩效管理，完善预算支出标准体系，健全跨年度预算平衡机制，提高财政资源配置效率和使用效益。区财政局、各部门、各镇乡、街道于庆丰督促各预算单位、各镇乡全面树立过“紧日子”思想，持续贯彻落实中办、国办和北京市印发的过“紧日子”相关要求，大力压缩一般性支出，优化支出结构，集中财力落实“三保”任务。将过“紧日子”作为预算管理长期坚持的基本原则，压实预算单位主体责任，严格预算执行管理，加快预算支出进度，避免资金闲置。强化资金统筹，集中财力落实“三保”和区委区政府重点事项。结合2022年部门预算编制工作，印发《关于编制2022年区本级部门预算的通知》，明确过“紧日子”要求，大力压减会议和培训等一般性支出，切实把每一笔财政资金都用在紧要处，提高资金使用效益。是
28276持之以恒加强政府自身建设，全面提升政府服务能力和水平严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，进一步精简会议文件，切实为基层减负。各部门、各镇乡、街道于庆丰严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，进一步精简会议文件，切实为基层减负。一是时刻防范“四风”隐形变异新动向，紧盯节假日及重要时期，严肃查处党员干部公款消费、公车私用、违规收送礼品礼金、值班期间空岗缺岗等问题。二是加大监督检查力度，坚决查处刁难服务对象、吃拿卡要以及履行公务中优亲厚友、显失公平等问题。继续大幅度精简会议和文件，确保会议、文件减少30%—50%。是
29277大兴调查研究之风，多到一线解决实际问题，多到改革开放前沿学习先进经验。各部门、各镇乡、街道于庆丰大兴调查研究之风，多到一线解决实际问题，多到改革开放前沿学习先进经验。一是进一步加强企业、项目单位走访服务，深入了解发展情况、存在问题及诉求，积极帮助协调解决建设、生产、经营、生活中的问题，促进企业和项目单位健康发展。二是深入开展调研活动，并进行座谈交流。是
30278层层压实全面从严治党主体责任，深化廉政风险防控，深入推进审计监督全覆盖，强化常态化“经济体检”结果运用，坚决惩治各领域腐败问题，树立干部清正、政府清廉的良好形象。区审计局、各部门、各镇乡、街道于庆丰层层压实全面从严治党主体责任，深化廉政风险防控，深入推进审计监督全覆盖，强化常态化“经济体检”结果运用，坚决惩治各领域腐败问题，树立干部清正、政府清廉的良好形象。层层压实全面从严治党主体责任，深化廉政风险防控，深入推进审计监督全覆盖，完成了区本级预算执行审计、区直一级预算单位、14个镇乡预算执行审计“全覆盖”。继续开展领导干部经济责任审计24项。是陈美娜010-69623058

责任编辑：韩赛