为了确保《2023年区政府工作报告重点任务清单》《怀柔区2023年为群众拟办好事实事项目》按时保质落实。区政府督查室每月对事项进展情况进行督查，梳理汇总形成《督查与反馈》。截至3月底，312项区政府工作报告重点任务清单中有16项实际进展滞后于计划进度，其他项目均按计划正常推进；31项为群众拟办好事实事项目中有1项实际进展滞后于计划进度（与政府工作报告重点任务清单序号16内容一致），其他项均按计划正常推进。现将滞后于计划进度事项进展情况通报如下：
一、政府工作报告重点任务清单中滞后于计划进度事项情况（16项）
1.第2项，一般公共预算收入增长5%左右（牵头单位：区财政局）。
计划进度：一季度区级一般公共预算收入预计累计完成14亿元。
实际进展：一季度区级一般公共预算收入累计完成11.4亿元，同比下降22.1%。
滞后原因：非税收入较去年同期减少3.9亿，下降53.7%。
下一步计划：聚焦全年收入预期目标发力，压实组收部门和镇乡责任，依法依规强化收入管理，进一步加强月度收入预测分析，力争尽快赶超计划任务。
2.第5项，社会消费品零售总额增长5%（牵头单位：区商务局）。
计划进度：一季度社零额累计完成59.1亿元，增长5%。
实际进展：一季度社零额预计累计实现56.3亿元，规模与去年基本持平。
滞后原因：重点企业“承宇四方公司”因暂停线上零售业务，一季度零售额同比下降90.6%，对社零额冲击力度较大。
下一步计划：持续挖掘社零额企业潜在增长点，鼓励各类企业开展促消费活动，进一步营造氛围，刺激消费。
3.第15项，力争人类器官生理病理模拟装置、太赫兹科学技术中心等5个“十四五”项目开工建设（牵头单位：科学城管委会设施平台处、规划建设处）。
计划进度：1.HOPE装置进行勘察设计招标，深化初步设计。2.推动“十四五”科教设施可研批复。3.推动办理分子探针“多规合一”会商意见。
实际进展：1.中咨公司已于3月下旬出具人类器官生理病理模拟装置（HOPE）项目可研审核报告并报送至国家发改委进行审批，项目设计招标计划已于3月27日发布，勘察设计招标暂未开展。动物所正在提前对接工艺团队进行土建部分初步设计。2.创新细胞技术研发平台、太赫兹科学技术中心平台、新发突发传染病疫苗抗体智能分析测试平台项目可研报告已于4月14日报送国家发改委审批。3.分子探针项目，目前已围绕明确项目主体、优化开放共享机制、保障市场化运行等方面形成项目运行方案，市发改委正在进行内部签批，待提请于英杰副市长专题会研究。北大已与“多规合一”初审意见审批单位进行初步对接，待方案通过市领导批复后办理“多规合一”会商手续。
滞后原因：1.国家发改委对重大项目可研的审批周期较长，导致人类器官生理病理模拟装置（HOPE）项目勘察设计招标等后续工作暂无法按期推进。2.分子探针项目建设运行方案论证时间较长，影响相关手续办理进度。
下一步计划：1.争取借助近期北京怀柔综合性国家科学中心理事会召开的契机，加快推进人类器官生理病理模拟装置（HOPE）项目和三个科教设施项目可研报告批复。2.加快推动三个科教设施项目尽快开展设计招标计划发布和划拨用地前期手续办理工作。3.协调市发改委尽快报请市领导专题研究分子探针项目运行方案。
4.第24项，加快推进第三实验学校建设（牵头单位：区教委）。
计划进度：取得项目建议书(代可研)批复。
实际进展：已取得“多规合一”初审意见，项目建议书（代可研）已编制完成并报送至市教委，待市教委审核后报送至市发改委审批。
滞后原因：因市发改委对项目特色办学部分不予支持，导致设计方案、项目建议书（代可研）需进行调整。
下一步计划：根据市发改委、市教委意见修改完善项目建议书（代可研）。
5.第25项，加快推进妇幼保健院迁建（牵头单位：区卫健委）。
计划进度：取得可研报告批复。
实际进展：项目可研报告正在市发改委进行审批，目前正在组织相关单位根据4月4日区政府主要领导“尽量争取国际医疗服务、科研用房面积”的指示精神，论证国际医疗服务、科研用房建设规模。
滞后原因：按照市发改委要求，对项目规模等事宜论证时间较长，导致可研报告未完成审批。
下一步计划：尽快完成国际医疗服务、科研用房规模论证后，反馈至可研评估单位。
6.第27项，雁栖小镇A地块国际人才社区地上结构施工（牵头单位：区住建委）。
计划进度：取得施工许可。
实际进展：已完成土护降施工，正在进行施工监理招标，计划5月初完成施工监理招标工作后，办理施工许可手续。
滞后原因：按照区领导要求对设计方案进行优化调整，影响后续手续办理进度。
下一步计划：推进项目开工建设。
7.第30项，加快推进国际青年公寓建设，力争年底开工（牵头单位：长城伟业公司）。
计划进度：推进土地划拨手续办理，取得立项批复。
实际进展：项目开发方案已经规划联席会审议通过，目前正在按照会议要求进行修改完善，同步会同规自分局研究项目开发模式及土地收储等工作。暂未开展土地划拨、立项申报等手续办理。
滞后原因：前期该项目选址论证时间较长，导致实际进展较原计划滞后。
下一步计划：深入细化开发方案，同步推进土地整体收储工作。
8.第46项，加快科学城警务中心建设，力争年底完工，具备竣工验收条件（牵头单位：公安分局）。
计划进度：施工监理招标。
实际进展：已提交施工监理招标申请及招标计划。4月3日完成简易低风险手续办理，目前正在进行施工图设计。
滞后原因：按照降低项目造价的要求，对建筑设计方案进行调整，导致整体进展滞后。
下一步计划：积极协调长城伟业公司，加快推进施工图设计，同步开展施工前准备工作。
9.第62项，加快推动慕莲路建设，力争进场施工（牵头单位：公路分局）。
计划进度：取得市发展改革委联审意见。
实际进展：4月3日，梁爽、王建刚同志会同市交通委副主任吴世江实地踏勘项目现场，目前正在按照要求加快研究深化项目投资、规划、安全等级、征地拆迁等方面工作，争取尽快稳定项目设计方案。暂未取得市发改委联审意见。
滞后原因：项目投资金额、安全等级、征拆难度等事宜暂未与市交通委达成一致意见，导致设计方案未确定，无法启动后续工作。
下一步计划：协调市发改委、市交通委、市规自委共同研究项目设计方案，尽快达成一致意见。
10.第86项，加大产业政策引导力度，完成《怀柔区促进区域经济转型发展专项资金支持过渡政策》2022年度兑现工作，促进高精尖产业发展（牵头单位：区发改委）。
计划进度：各行业主管部门将初审合格项目报区发改委，区发改委委托中介机构进行评审。
实际进展：已制定过渡政策兑现工作安排，暂未启动2022年度符合《怀柔区促进区域经济转型发展专项资金支持过渡政策》重点项目征集工作。
滞后原因：按照统一工作部署，暂未启动项目征集工作。
下一步计划：按照统一工作部署，适时启动项目征集工作。
11.第88项，在碳纳米管、创业园及周边集中打造科学仪器装备产业集聚高地（牵头单位：区经信局）。
计划进度：办理市住建委施工准备函评审。
实际进展：目前设计方案已按区政府专题会要求完成修改，正在开展规划综合实施方案编制，同步进行“多规合一”初审。暂未办理市住建委施工准备函评审。
滞后原因：市国安局未审批通过“多规合一”初审意见。
下一步计划：积极对接，推动项目“多规合一”初审手续办理。
12.第138项，第七小学年底前开工（牵头单位：区教委）。
计划进度：市长办公会审议通过，取得项目建议书（代可研）批复文件。
实际进展：项目建议书（代可研）已通过市发改委主任办公会审议，并已取得部门联审意见。目前正在按照流程提请市政府常务会审议项目建议书（代可研）。
滞后原因：前期市发改委、中关村三小就项目使用坡屋顶事宜未达成一致意见，导致建筑设计方案多次修改，影响项目进度。
下一步计划：积极协调提请市政府常务会审议项目建议书（代可研）。
13.第256项，怀北棚改配套供暖设施项目一期完工（牵头单位：怀北镇）。
计划进度：办理招投标、施工许可。
实际进展：已于3月21日发布勘察、设计招标公示。设计方案已编制完成。目前正在按照规自分局意见进行修改完善，同步编制项目可研报告、规划综合实施方案。暂未办理施工招标及施工许可手续。
滞后原因：按照市发改委增加新能源系统的要求，对设计方案进行调整，导致项目进展滞后。
下一步计划：加快推进管线综合方案、规划综合实施方案深化以及可研报告编制工作。
14.第257项，完成雁栖东一路、东五路、永乐北四街燃气管道铺设工程（牵头单位：区城管委）。
计划进度：完成雁栖东五路工程量的50%。
实际进展：已完成雁栖东一路、东五路临建安装及现场放线工作，目前燃气工程暂未实施。
滞后原因：雁栖东五路存在一处防空洞，目前暂未完成回填处理，导致燃气工程暂无法实施。
下一步计划：推进雁栖东五路防空洞回填处理工作，待具备施工条件后进场施工。
15.第260项，完成庙城创业北街燃气管线铺设工程（牵头单位：区城管委）。
计划进度：办理规划许可证。
实际进展：已取得“多规合一”会商意见，正在办理立项手续。暂未办理规划许可证。
滞后原因：供气方案随用户用气需求进行调整，导致项目前期手续办理时间较长。
下一步计划：抓紧办理规划等相关手续。
16.第280项，力争建成日处理能力200吨（厨余垃圾130吨，餐厨垃圾70吨）的厨余垃圾处理生产线（牵头单位：区城管委）。
计划进度：初步设计及概算上报市级部门审批。
实际进展：正在按照市发改委意见修改项目可研报告。目前初步设计概算已编制完成，待取得立项批复后报市发改委审批。
滞后原因：因市级投资政策调整，导致项目进展受到影响。
下一步计划：积极与市城管委、市发改委沟通，争取加快审批速度，尽快开工建设。
二、为群众拟办好事实事滞后于计划进度项目情况（1项，与政府工作报告重点任务清单内容一致）
1.第20项，实施怀柔区厨余垃圾综合处理改造提升工程，新建200吨/日厨余（餐厨）垃圾预处理生产线，全面提升厨余垃圾处理能力和水平（牵头单位：区城管委）。
计划进度：初步设计及概算上报市级部门审批。
实际进展：正在按照市发改委意见修改项目可研报告。目前初步设计概算已编制完成，待取得立项批复后报市发改委审批。
滞后原因：因市级投资政策调整，导致项目进展受到影响。
下一步计划：积极与市城管委、市发改委沟通，争取加快审批速度，尽快开工建设。