为了确保《2023年区政府工作报告重点任务清单》《怀柔区2023年为群众拟办好事实事项目》按时保质落实，区政府督查室每月对事项进展情况进行督查，梳理汇总形成《督查与反馈》。截至6月底，312项区政府工作报告重点任务清单中有20项实际进展滞后于计划进度，其他项目均按计划正常推进；31项为群众拟办好事实事项目中有2项实际进展滞后于计划进度（2项分别与政府工作报告重点工作分工方案中序号140、280内容一致），其他项均按计划正常推进。现将滞后于计划进度事项进展情况通报如下：
一、政府工作报告重点任务清单中滞后于计划进度事项情况（20项）
1.第5项，社会消费品零售总额增长5%。（牵头单位：区商务局）
计划进度：1-6月累计完成120亿元，同比增长6.6%。
实际进展：1-6月预计实现116亿元左右，同比增长3%。
滞后原因：因主要龙头企业华熙海御科技有限公司所在的功能性护肤品行业本年发展进入趋缓阶段，难以保持高速增长势头，对社零额支撑作用大幅下降。
下一步计划：持续挖掘社零额企业潜在增长点，鼓励各类企业开展促消费活动，进一步营造氛围，拉动消费。
2.第15项，力争人类器官生理病理模拟装置、太赫兹科学技术中心等5个“十四五”项目开工建设。（牵头单位：科学城管委会设施平台处、科学城管委会规划建设处）
计划进度：1.HOPE装置概算报送国家发改委。2.完成“十四五”科教设施初步设计和概算编制。3.推动分子探针可研报告批复。
实际进展：1.人类器官生理病理模拟装置（HOPE）项目可研报告已取得国家发改委批复；正在开展勘察设计招标、划拨用地和各项评价工作。暂未报送概算至国家发改委。2.创新细胞技术研发平台、太赫兹科学技术中心平台、新发突发传染病疫苗抗体智能分析测试平台3个项目可研报告已报送国家发改委审批，国家发改委已于6月12-14日组织开展了可研评审，项目单位正根据评审专家意见修改完善可研报告，并提前对接勘察设计招标和初步设计工作。3.分子探针项目建议书（具备可研报告深度）已编制完成。目前，市发改委已将完善后的方案报市政府，待审议。暂未取得可研报告批复。
滞后原因：1.国家发改委对重大项目可研的审批周期较长，导致人类器官生理病理模拟装置（HOPE）项目勘察设计招标等后续工作无法按期推进。2.分子探针项目建设运行方案论证时间较长，影响相关手续办理进度。
下一步计划：继续加强与市发改委、各院所、北京大学等单位协调力度，推动前期手续办理。
3.第24项，加快推进第三实验学校建设。（牵头单位：区教委）
计划进度：上报初步设计概算。
实际进展：市发改委正在进行可研评估，同步履行项目入库流程。暂未上报初步设计概算。
滞后原因：前期因市发改委对项目特色办学内容不予支持，导致设计方案、项目建议书（代可研）调整周期较长，影响项目整体进度。
下一步计划：区教委积极配合市发改委完成项目建议书（代可研）预评估工作。
4.第25项，加快推进妇幼保健院迁建。（牵头单位：区卫健委）
计划进度：取得综合审查意见。
实际进展：区卫健委按照市领导对全市医疗项目建设要节约用地、提高容积率的指示精神，正在优化建设方案，提高容积率。暂未取得综合审查意见。
滞后原因：项目方案按照市发改委评审要求多次调整优化，影响项目进度。
下一步计划：积极配合市发改委，做好可研报告提请市政府常务会审议前的各项准备工作。
5.第27项，雁栖小镇国际人才社区地上结构施工。（牵头单位：区住建委）
计划进度：结构出正负零。
实际进展：雁栖小镇A地块已取得施工许可证，目前正在开展清槽、垫层、防水和底板施工。暂未完成地下结构施工。
滞后原因：设计方案多次优化调整，影响后续手续办理进度。
下一步计划：推进项目开工建设。
6.第46项，加快科学城警务中心建设，力争年底完工，具备竣工验收条件。（牵头单位：公安分局）
计划进度：完成总工程量的20%。
实际进展：已完成项目施工招标采购工作。待招标结果公示结束后签订合同，同时办理开工证等手续。
滞后原因：因建筑设计方案调整，需重新进行设计，导致施工周期有所延长。
下一步计划：协调长城伟业公司，加快合同签订及开工许可证等手续办理工作，同步开展施工前准备工作。
7.第48项，做好水源保护，推进怀柔、怀北污水处理厂提标扩建，保障怀柔科学城污水处理需求；完成小泉河综合治理提升工程，提升河道周边环境品质，逐步推进建设蓝绿交织的生态之城。（牵头单位：区水务局）
计划进度：按既定计划有序推进怀柔、怀北污水处理厂提标扩建；小泉河综合治理提升工程完成总工程量70%。
实际进展：PPP项目处于暂停状态，怀柔、怀北污水处理厂提标扩建事项暂停；小泉河综合治理提升工程已于5月底主体完工。
滞后原因：根据财政部下发的“财金〔2023〕20号”文件要求，PPP项目暂停。
下一步计划：待接到PPP项目重启通知后，加快推进前期手续办理工作。
8.第62项，加快推动慕莲路建设，力争进场施工。（牵头单位：公路分局）
计划进度：办理选址与用地批复，取得项目建议书（代可研）批复。
实际进展：目前，市交通委相关处室完成设计方案比选，已提请主任办公会，待审议。暂未取得项目建议书（代可研）批复。
滞后原因：项目设计方案尚未稳定，暂时无法开展后续工作。
下一步计划：协调市交通委加快确定项目方案。
9.第66项，08街区A地块总部经济基地开工建设。（牵头单位：长城伟业公司、杨宋镇）
计划进度：1.确定规划方案，完成方案设计。2.瞄准总部经济、数字经济，充分发挥北京电影学院及影都优势吸引相关企业，并签订意向协议。
实际进展：目前，长城伟业公司正在按丁明达同志所提意见修改完善设计方案。尚未有企业签订意向协议。
滞后原因：暂未签订意向协议，仍需与意向企业沟通对接。
下一步计划：项目设计方案修改完善后尽快报区规自联席会审议；继续加大招商引资力度。
10.第86项，加大产业政策引导力度，完成《怀柔区促进区域经济转型发展专项资金支持过渡政策》2022年度兑现工作，促进高精尖产业发展。推动投资向城市更新、乡村振兴、绿色转型等领域倾斜，加快推进“十四五”重大项目实施。（牵头单位：区发改委）
计划进度：报区政府专题会研究后，报常务会审定。坚持规划引领，围绕“服务国家顶层国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载区”定位，加快推进会都扩容提升。
实际进展：已制定过渡政策兑现工作安排，拟开展2022年度符合《怀柔区促进区域经济转型发展专项资金支持过渡政策》重点项目征集工作。目前，正在开展新政策研究制定工作，暂未报区政府专题会研究。
滞后原因：按照统一工作部署，暂未启动项目征集工作。
下一步计划：按照工作安排，适时启动项目征集工作，加快新政策研究制定。
11.第88项，在碳纳米管、创业园及周边集中打造科学仪器装备产业集聚高地。（牵头单位：区经信局）
计划进度：施工招标。
实际进展：正在推送多规合一初审，已基本完成设计方案深化工作。暂未进行施工招标。
滞后原因：市国安局未审批通过“多规合一”初审意见。
下一步计划：积极对接，推动项目“多规合一”初审手续办理。
12.第93项，围绕碳纳米管周边、长城海纳周边、科学城南区等重点片区展开土地资源整理，用足用完2023年度专项债资金额度。（牵头单位：长城伟业公司）
计划进度：与部分企业达成资源整理一致意见，并报区政府审定，完成30%专项债资金支付。
实际进展：目前已对具备条件的目标地块开展入场清登工作，并与国资公司、后城街、沥青厂、希望饲料等地块所属企业开展谈判沟通。暂未报区政府审定，未完成30%专项债资金支付。
滞后原因：目前2023年资源整理专项债资金尚未获得市级部门审批，影响后续工作。
下一步计划：继续对具备条件的目标地块入场清登，同步开展谈判沟通工作。
13.第138项，第七小学年底前开工。（牵头单位：区教委）
计划进度：取得规划许可证；取得初步设计概算批复。
实际进展：6月20日，本项目通过市政府常务会审议。6月26日，区教委按照规自联席会审查意见完成“多规合一”会商文件修改，报规自分局审核。6月27日，区发改委已将“申请项目建议书批复”和“核准招标方案”的请示上报市发改委，待批复。暂未取得规划许可证，未取得初步设计概算批复。
滞后原因：前期市发改委、中关村三小就项目使用坡屋顶事宜未达成一致意见，导致建筑设计方案多次修改，影响项目进度。
下一步计划：待项目建议书（代可研）获批后，积极协调规自分局推送“多规合一”会商。
14.第140项，陈各庄幼儿园完工并移交至区教委，年内投入使用。（牵头单位：区教委）
计划进度：完成施工招标工作并开工。
实际进展：项目正在进行招投标工作。
滞后原因：因项目预算评审晚于预期计划，导致招投标工作滞后。
下一步计划：待完成工程招投标，进场施工。
15.第248项，怡成花园二期部分结构封顶。（牵头单位：区住建委）
计划进度：地下结构施工。
实际进展：已完成护坡桩和旋喷桩施工，正在进行土方开挖。暂未开始地下机构施工。
滞后原因：按照相关规定，特殊时期要保证空气质量，暂停出土，因此导致施工进度相对较慢。
下一步计划：加快推进项目工程建设。
16.第256项，怀北棚改配套供暖设施项目一期完工。（牵头单位：怀北镇）
计划进度：供暖站结构主体施工。
实际进展：1.正在编制项目申请报告。已完成项目地形图测绘及普测和地源热响应试验，基本完成与市政院管线综合方案的对接落实。2.补充完善《怀北创新小镇供热站项目规划综合实施方案》和项目设计方案。暂未开展供暖站结构主体施工。
滞后原因：按照市发改委增加新能源系统的要求，对设计方案进行调整，导致项目进度滞后。
下一步计划：结合各部门提出的供暖规划、项目成本分摊、供暖预留等问题进一步优化《怀北创新小镇供热站项目规划综合实施方案》和项目设计方案。
17.第257项，完成雁栖东一路、东五路、永乐北四街燃气管道铺设工程。（牵头单位：区城管委）
计划进度：完成雁栖东一路工程量的60%。
实际进展：已完成雁栖东一路、东五路临建安装及现场放线工作，目前燃气工程暂未实施。
滞后原因：雁栖东五路存在一处防空洞，目前暂未完成回填处理，导致燃气工程无法实施；雁栖东一路总包单位临时建筑尚未拆除，导致燃气工程暂无法实施。
下一步计划：推进雁栖东五路防空洞回填处理工作，积极协调雁栖东一路总包单位拆除临时建筑，加快进场施工。
18.第260项，完成庙城创业北街燃气管线铺设工程。（牵头单位：区城管委）
计划进度：完成雁栖东一路工程量的60%。
实际进展：北京燃气怀柔有限公司已完成施工前期准备工作，暂未进行管线施工。
滞后原因：目前融城西路正在进行雨、污水等埋深较深管线施工，横穿该路的燃气管线暂不具备进场施工条件。
下一步计划：待具备施工条件后，立即进行燃气管线施工。
19.第280项，力争建成日处理能力200吨（厨余垃圾130吨，餐厨垃圾70吨）的厨余垃圾处理生产线。（牵头单位：区城管委）
计划进度：完成设备、施工、监理招标。
实际进展：已取得项目建议书（代可研）批复，已完成初步设计、概算编制、现场踏勘及专家评审工作，待市发改委批复初步设计概算后，进行施工、监理及设备招标。
滞后原因：因市发改委补助资金政策调整，影响工程进度。
下一步计划：待初步设计概算经市发改委批复后，加快推进项目前期手续办理。
20.第302项，加快林区防火道路、多功能蓄水池、标准化集成式防火管护站等基础设施建设。（牵头单位：区园林绿化局）
计划进度：进一步完善项目方案并上报区政府，办理预算评审、公开招标等前期手续。
实际进展：目前，正在按照区领导要求对项目实施方案进行修改完善，并积极准备专题会汇报材料。
滞后原因：因工程涉及线路长、地形复杂，且工程所涉及各村的民情复杂，导致工程设计进度有所延误。
下一步计划：待区政府方案批复及建设资金落实后，及时上报预算评审。
二、为群众拟办好事实事滞后于计划进度项目情况
1.第1项，完成陈各庄幼儿园、中关村一小怀柔分校建设并投入使用，新增幼儿园学位360座、小学学位960座，缓解学位紧张问题。（牵头单位：区教委）
计划进度：1.陈各庄幼儿园实施装修改造及校园文化项目。2.中关村一小怀柔分校项目完成竣工备案手续，移交区教委。
实际进展：1.陈各庄幼儿园装修改造项目正在进行招投标程序。2.中关村一小怀柔分校正在进行室内外装修和绿化工程，已完成总工程量97%，工程暂未完工。
滞后原因：1.因陈各庄幼儿园项目预算评审晚于预期，导致招投标工作滞后。2.因异型窗需定制，目前尚未到场，导致中关村一小怀柔分校工程暂未完工。
下一步计划：1.陈各庄幼儿园待完成招投标工作后，尽快进场施工。2.中关村一小怀柔分校按照施工进度加快实施。
2.第20项，实施怀柔区厨余垃圾综合处理改造提升工程，新建200吨/日厨余（餐厨）垃圾预处理生产线，全面提升厨余垃圾处理能力和水平。（牵头单位：区城管委）
计划进度：完成设备、施工、监理招标。
实际进展：已取得项目建议书（代可研）批复，已完成初步设计、概算编制、现场踏勘及专家评审工作，待市发改委批复初步设计概算后，进行施工、监理及设备招标。
滞后原因：因市发改委补助资金政策调整，影响工程进度。
下一步计划：待初步设计概算经市发改委批复后，加快推进项目前期手续办理。