2023年，在区委、区政府的坚强领导和区全面依法治区委员会办公室的正确指导下，渤海镇认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全镇发展大局，扎实推进法治政府建设。领导干部依法行政能力进一步提高，群众法治意识和法治观念进一步增强，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2023年度法治政府建设情况汇报如下：
一、主要举措和成效
（一）加强党对法治政府建设的领导
1、强化法治建设第一责任人职责。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治政府建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调、亲自督办。
2、充分发挥党委的领导核心作用。成立年度依法治镇工作领导小组，规划和落实法治政府建设工作，定期听取法治工作报告，落实保障工作经费。及时与本镇法律顾问研究涉及法治建设工作事项同，推动落实年度重点工作任务。建立领导班子和领导干部述职述法考核制度，开展好党政班子和领导干部述职述法活动，推动法治建设述职述法报告制度化、常态化。
3、坚持理论学习，把准依法治镇工作方向。镇党委理论学习中心组集中学习《习近平法治思想学习纲要》、《宪法》、《民法典》等，组织镇村党支部学习贯彻党的二十大精神，组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片，邀请区委党校讲师、村居法律顾问开展授课，切实增强党内法规学习宣传的感染力和实效性。2023年开展会前学法6次，完成日常学法任务226人。
（二）扎实推进法治政府建设开展
1、推进政务公开。一是继续健全完善镇重大决策机制，政务公开制度。在镇村平台，抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏内容和信息，进一步增加政府工作透明度，方便群众办事。二是按照《信访工作条例》规定依法办理信访案件，着力稳控，及时消除重大信访隐患，上访总量和次数同比明显下降，群众满意度显著提高。三是充分利用微信公众号等新媒体平台的作用，宣传政务工作动态以及各种惠农政策和信息。2023年，为群众办理政务服务事项1560件，其中：行政许可事项153件，其他服务事项1628件。
2、严格执法程序，规范执法行为。一是组织全镇干部职工开展《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》和线上法律法规的法律素养和规范执法的能力培训学习。组织全镇干部参加执法考试，并对成绩开展公示、存档。二是加强对城管、拆迁、城建、安全生产、环境等部门的规范化管理，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，处分公正合理。2023年，执法队共劝导、规范、查处各类违法行为730余起，回复、落实区级协调督办7件，各类检查单录入1287张，立案503起，罚款68045余元。其中，一般程序46起 ，罚款65200元；简易程序457起，罚款2845元。三是依法处置好各类信访及矛盾纠纷案件，维护社会稳定。2023年，受理群众来信来访98件，108人，领导接访61批，67人；开展矛盾纠纷排查1675次，调处各类矛盾纠纷142件，对群众反映的矛盾纠纷做到“小事不出村、大事不出镇”；接诉即办平 台接收派单5596件，综合响应率99.46%,综合解决率99.11&，综合满意率99.23%，平均综合成绩99.14,全市排名第18位，全区排名第3位。扎实推动群众诉求快速有效解决，有力地促进了社会和谐稳定。
3、加强法治工作队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，将能否遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素质好、依法办事能力强的干部。同时，充分利用村居法律服务顾问定期、不定期入村服务，积极参与法治宣传、法律咨询、纠纷化解等法律服务，为农村基层组织和人民群众提供专业、优质、便捷的法律服务。村居律师开展村居法律服务122次，代写文书1份，开展法治讲座3次，审查合同1份，参与调解2次。
（三）稳步提升依法行政水平和能力
1、加强执法监督，落实责任考核。加强执法监督，联系相关部门认真做好规范性文件的审查备案工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。在文件的制发过程中，坚持凡内容涉及群众、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格开展合法性审核和报备，同时定期对规范性文件开展清理和审查，确保规范性文件的合法性、时效性、稳定性、严肃性。2023年，法律顾问出具法律审查意见书52份。
2、加强对具体行政行为的监督，一方面注重以群众监督为重点的人在舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议；另一方面加强以人大监督为主体的法律监督; 三是严格落实行政执法“三项制度”，保障文明公正规范执法。2023年，我镇行政诉讼案件18件，行政复议案件3件。
3、健全完善监督考核机制，建立了政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与绩效考核相结合的责任考核机制，加大对工作的监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其责任。
4、强化宣传教育，提升法治意识。充分利用节假日、“12.4”宪法宣传日等重要节点或时段，全年在镇主要村庄、集市开展普法宣传45次，受教育面21600人，解答群众法律咨询1839人次，发放宣传材料份。
二、工作中存在的不足
2023年，我镇法治政府建设工作取得了一定成效，但离全面依法治国、依法治镇的工作要求及群众实际需求还存在一定的差距。一是领导干部和村委工作人员的法治思维能力仍需进一步提升，法律法规及法治理念的学习需要与进俱进。二是村委干部需要进一步加强法治学习，伴随群众法治要求的日益增长，村级工作人员需要对新情况、新矛盾、新问题做出依法依规、合情合理的处置和解答，在重大矛盾纠纷调解、信访事项办理过程中，既要合情合理，更要合法合规。三是法治建设创新能力需进一步提升。法治建设工作的特色亮点仍需进一步提炼和加强，运用法治思维和法治方式来提升全镇治理的能力仍有不足。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年，我镇将深刻领会学习习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作全过程，以更高标准、更大力度、更实举措扎实推进法治政府建设的各项工作。
一是进一步推进基层法治建设。按照任务清单，抓好法治政府建设各项任务落实，健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。
二是进一步完善行政执法责任制，依法定责，分解量化、职责到位，强化实施。及时组织执法人员参加执法培训，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。
三是进一步做好法治宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”等法治宣传工作责任，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造全镇良好的法治环境。
四是进一步加强涉法事项合法性审查。严格规范性文件和合同审核制度，强化文件、合同起草合法性审查、备案，落实好规范性文件和合同归档、清理等工作，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，有力推进法治政府建设开展。