2019年上半年工作总结和下半年工作计划
一、上半年工作完成情况
（一）经济运行平稳，主要经济指标完成趋势向好
1.社会经济总收入。2019年，计划完成实现社会经济总收入40.5亿元，同比增长5.2%。上半年预计完成20.95亿元，同比增长4.75%，完成全年任务的51.7%。
2.地方财政收入。2019年，全年任务12180万元，同比增长6.5%。上半年预计完成7248万元，完成全年任务的59.5%。
3.全社会固定资产投资。1-5月实现固定资产投资5218万元，上半年预计实现固定资产投资5300万元。
4.旅游综合收入。全年任务2.67亿元，同比增长5.1%，上半年预计完成1.16亿元，同比增长6.4%，完成全年任务的43.4%，预计接待游客82.45万人，增长6.8%。
5.企业总收入。预计全年完成5.3亿元，同比增加4%，上半年预计完成1.4亿元，同比增长10%。
（二）重点工程建设情况
1.公共服务类项目有序推进。北京医院国家老年医学中心项目建议书已报国家卫计委，待专家论证后，上报国家发改委。桥梓镇文化体育活动中心已进入竣工验收阶段，正在进行验收材料上传、水土保持监测实验及房产测绘等后续工作，同时积极推进设备填充，争取年内投入使用。庙城法庭正在进行内部装修，预计十月份入驻。
2.基础设施建设类项目进展迅速。天北路北延一期工程地上物征拆工作基本结束，一标段和二标段工程基本完工，正加紧三标段施工，杆线迁改已完成工作量的80%。2019年公路大修工程-凯口路和后山路已完成设计和预算，正在区财政预算评审。峪沟村煤改电外网改造工程已完成地上物清登，预计7月底签订完成补偿协议。
3.美丽乡村建设卓有成效。2018年第一批9个美丽乡村均已通过市级人居环境整治考核，其中4个村村庄规划及实施方案已获得区政府批复。2019年上报第二批9个美丽乡村，其中创建村庄8个，提升村庄1个。口头村作为北京市试点之一，目前已完成项目招投标，即将开工建设。围绕“一巷如意祥云溪，一村古韵福禄地”文化主题打造的口头巷综合商业街区，各类业态及设施年底前实现亮相。“三季有花”的圣泉花海草花播种工作已全部完成，于6月上旬开放营业。
（三）高标准抓好“疏解整治促提升”专项行动
1.违法建设拆除任务。持续开展拆除违法建设工作，拆除市级违法建设台账上报26处，面积2.78万平米。查处户外广告、牌匾200余块，拆除完成70余块，面积1500余平米。
2.疏解一般制造业和“散乱污”企业治理专项行动。2019年计划退出北京哈威工程材料有限公司、北京百贝康速冻食品有限公司、北京永恒金属材料厂3家企业，目前北京哈威工程材料有限公司已退出并验收完毕；北京百贝康速冻食品有限公司设备拆除完毕，即将验收；北京永恒金属材料厂已停产，计划7月初拆除设备。进一步巩固“散乱污”企业整治成果，定期开展环保及安全检查，对新发现的“散乱污”企业做到随查随清。
3.养殖场户腾退专项行动。2016年11月开展畜禽养殖场（户）综合整治工作，目前禁养区内3处规模化养殖场中已完成红林奶牛场和前辛庄王文庭养猪场动物清退及地上物拆除工作，升级转型凯甲庄凯特威鹿场。另外已清退养殖场（户）184户、完成152户地上物拆除工作。
4.占道经营、无证无照经营整治专项行动。上半年查处各类违法行为1816起，其中查处无照经营、占道经营违法行为728起，规范、清理店外经营1100余起。
（四）环境保护工作常抓不懈
一是严格落实蓝天保卫战2019年行动计划，制定了《桥梓镇大气污染防治精细化管理工作方案》，建立了污染源台账，实施动态更新；二是与区公安交通等部门联合执法15次，强化过境大型货车污染管控。严厉查处露天烧烤、秸秆焚烧、施工扬尘等行为，累计立案查处工地类案由21起，露天焚烧4起，检查施工工地50余次，翻建房屋90余次；三是积极推进市级饮用水水源保护区清理整治，定期巡查、不定期抽查保护区内工业企业，确保保留企业按要求落实环保措施；四是继续做好煤改清洁能源工作，新增424户煤改电、煤改气工程预计于11月供暖季前竣工；五是在常态保洁的基础上实施机械深度保洁，定期出动洒水车集中对镇区主次干道洒水降尘，平均每日使用中水100余吨；六是整改完成国家生态部、市环保局、区环保督察组等部门环保督察反馈件30余个。
（五）严格落实河长责任制
一是开展常态化巡河，每周二前在全区率先完成本周巡河任务，达到巡河率100%，共计清理涉河建筑垃圾、生活垃圾、堆物堆料等101处、60余吨；二是开展“清管”专项行动，共清理点位181处、雨水井179个、疏通管线13280米、泄洪沟渠50亩、修复污水管道12处、更换污水井盖9套；三是严厉打击涉河违法建设，拆除怀沙河云阳仙境内违建二层彩钢棚一栋、凉亭一座，面积400余平米，清除乱堆乱放桌椅板凳等杂物100余方。四是报送区河长办信息11篇，出版河长制工作简报5期。
（六）全面推进生态宜居环境建设
一是实施京承13出口至慕田峪环境整治和景观提升工程，对京承13出口与兴桥大街交汇处、宽沟北门台关路南北侧公园7个节点进行环境综合整治，腾退沿线违规企业、农家乐和养殖户17家，增加步道和休闲设施，完成3处绿化景观公园建设，打造一路向北的景观风景带；二是全面开展环境整治五三一工程，对村边、河边、地边、路边、山边这“五边”开战，共计拆除私搭乱建违章建筑2万余平米，清除乱堆乱放650处，卫生死角1000处，店外经营40处，清除贴字小广告43处，清理生活垃圾、建筑垃圾、杂草20000吨；三是深入推进“街巷长”制管理工作，对132条上报街巷进行巡查，处理街巷问题40处。完成600亩平原造林任务，建设了1610亩景观农田。以口头、后桥梓、北宅村作为垃圾分类智能回收试点，建设垃圾分类中转站。升级改造兴桥大街两座公厕，逐步推进二类公厕实现四季开放。
（七）“三风”主题活动成为桥梓新名片
从风气建设入手，围绕创建全国文明城区，继续开展家风模范户评选活动，截止6月底，已上报好家风模范户65个。再次对2016年至2018年好家风户的事迹进行整理加工，编入《榜样的力量》一书，预计8月底前完成出版工作。为庆祝新中国成立70周年，举办“礼赞新中国 唱响新时代”系列文艺活动向国庆献礼。尚德桥梓微信公众号紧跟全镇中心工作，上半年推送信息180余条，营造了良好的舆论氛围。
（八）社会管理服务精细规范
引入京宇轩公司对镇域内4家A级养老驿站进行连锁运营，重新核查确定低收入农户资格，90户198人低收入农户全部实现越线达标，为对口帮扶的杂多县结多乡支援10万元帮扶资金及物资应对雪灾。探索出了服务基层、入户问需、志愿服务困难群众、协调推进中心工作“四个向前一步”的工作机制，围绕12345热线办理举办6期热线论坛，上半年处理热线1400件，今年四月份，“三率”排名全区第一，北京电视台进行专题报道3次。聘请第三方安全专家对危化企业“把脉问诊”，服务企业16家次，查找消除隐患40余项。严格按照区政府相关文件要求，圆满完成了政务服务“一窗”式改革，从镇政务服务中心、村（社区）政务服务站两个层面逐一落实各项优化营商环境改革措施，为村内老、弱、病、残、孤等特殊人群创新性提供“足不出户”办政务服务得到了区领导和主管部门的充分肯定。
（九）毫不动摇坚持和加强党的全面领导
坚决把管党治党主体责任抓在手上、扛在肩上，将旗帜鲜明讲政治贯穿各项工作始终。上半年召开党委会45次，理论学习中心组集中学习6次，以拉练方式推进工作、召开现场会4次，班子成员带头开展讲责确责定责活动，层层签订个性化责任书。以“2+9”方式设置专题，组织举办农村两委干部培训班，建立周通报、月拉练、年考核机制，加大农村干部工作督导力度，努力把换届“后半篇”文章写好、做实。全镇87支党员志愿服务队开展环境整治、政策宣传、重大活动安保等志愿服务活动180余次。以接受市委延伸巡视和整改区委巡察反馈的28个问题为契机，提出80项整改措施，进一步修订完善了包括《党委会议事规则》在内的10余项制度。定期集中协调会商，核查、核实在专项监督检查中发现的涉黑涉恶问题线索，做到治乱整序与综合治理的有机衔接。
二、存在的问题
一是水库一二级保护圈内的11个村发展存在瓶颈。随着一般制造业、畜禽养殖业的逐步退出，农村居民就业以外出务工为主，村集体产业结构调整困难，农民持续增收压力大。二是在美丽乡村的规划和建设上速度偏慢。在整体提升全镇的美丽乡村品质，实现差异化、特色化发展上办法不多。三是存在过境货车偷倒建筑垃圾问题，清理压力较大。
三、下半年工作计划
（一）坚持绿色发展，扎实推进乡村振兴战略。一是高标准推动美丽乡村建设。在第一批9个村建设工程基础上，抓紧第二批9个创建、提升村的美丽乡村建设工作，加快推进口头村美丽乡村市级试点。二是努力营造优美镇村环境。以服务保障好新中国成立70周年大庆为重点，持续用力把环境整治“五三一”工程向纵深推进，打造“一路向北”的靓丽风景线。三是扎实做好生态环境保护。严格落实各项生态环境治理举措，持续改善大气环境质量，加强水源保护区内违法建设项目和排污口的定期检查，保证断面水质检测达标，完成748亩平原造林栽植任务。
（二）优化产业结构，加速推进新旧动能转换。一是促进农游融合发展。完善圣泉花海景区道路、卫生间等配套设施建设，丰富园区内主题内容，打造综合性休闲度假区域。推动现有民俗户向精品民宿转型，达到金宿级、银宿级民宿评定标准。二是大力推进重点工程建设。积极推进天北路平义分联络线设计、报批。推进北一路提级改造、镇区雨污水工程项目的论证及可研编制等前期工作。按计划推进北京圣雅克农庄等精品项目建设。三是有序推进“疏整促”专项行动。下半年计划退出一般制造业企业2家，按照新发生违建3天内拆除完毕的工作要求，持续保持违法建设“零容忍”的高压态势，完成拆除违建10万平米以上的年度目标任务。
（三）坚持以人为本，不断提升民生保障能力。一是完善民生保障机制。定期开展低收入农户越线达标“回头看”工作，随时纳入建档立卡外贫困人口，持续关注脱低户和因病返贫户。完善就业服务体系，增加培训项目，落实农村劳动力转移就业政策。完善社区居家养老服务功能，积极推进2-4个村养老驿站建成并投入使用。二是统筹发展社会事业。围绕创建全国文明城区，持续深入开展以“三风”为主题的群众性精神文明建设创建活动。高标准办好夏日文化广场专场演出，有效利用好“星火工程”、流动电影放映等文化资源，持续活跃乡村文体活动。三是夯实平安桥梓基础。严格落实“一岗双责”等安全生产责任制和责任追究机制，坚决预防和遏制重特大事故发生。进一步提高12345热线办理水平，不断提高群众满意度。务实推进扫黑除恶专项斗争，高标准做好国庆70周年安保维稳工作，营造和谐稳定的社会环境。
四、对全区下一阶段发展的意见建议
（一）加大政策扶持力度，在资金和用地指标上给予倾斜，促进桥梓新城镇建设，对申报的涉及城镇建设的基础设施产业等重点工程项目，争取列入政府绿色通道，加快审批进度。
（二）一方面，建议研究制定水源保护区经济发展、精准扶贫推进模式，积极争取市级相关部门的政策和资金支持。另一方面，建议加大对水源保护区生态、河道治理力度，扩充比较优势，提升地区生态水平。
（三）继续加大对平原地区都市型农业和沟域经济的项目包装、支持力度，推进以高效果园为代表的都市型现代农业的建设升级，着力研究解决农产品的销售问题，进一步促进农民增收致富。
（四）加快控制性详细规划和村庄规划的审批进度，为镇村改造项目推进创造条件。