11月11日，怀柔区举办规范涉企执法优化营商环境新闻发布会，区司法局联合区市场监督管理局、区城管执法局通报了怀柔区聚焦企业“急难愁盼”和执法痛点堵点问题，着力构建立体监督体系、推进一体化综合监管改革、创新执法手段惠企便民的有关情况。
为规范重复检查、多头检查等扰企行为，怀柔区积极在强化行政执法监督上下功夫，探索构建立体化执法监督体系。横向层面，打造“内部监督+社会监督”双轨模式，贯通行政复议、审计、12345热线、投诉举报等监督渠道，设立74家企业联系点、聘任15名行政执法监督员，持续拓展监督覆盖面；纵向层面，健全全链条监督手段，事前严格规范检查计划，事中搭建“涉企执法行为智慧化数据监督模型”动态监测执法行为，事后靶向制发行政执法体检报告，从源头上督促整改规范执法。
持续深化一体化综合监管改革，怀柔区将检查、督导等所有访企活动统一纳入“扫码检查”管理范畴，对超频次检查实行“提示-阻断”机制，创新推进跨部门“综合查一次”。今年以来，行政检查总量较去年同期下降58.9%，全区非现场检查占比达80.73%，同比提升30%，现场检查问题发现率提升50%，全区行政检查工作呈现“质效双升、扰企减少”的良好态势。
此外，怀柔区在规范涉企执法中注重突出政企互动，运用“实景演绎+AI解读”方式，制作了16集涉企执法政策宣传短视频，观看量超18万次，让企业清晰掌握监督权利；搭建企业诉求直报平台，公示举报方式，安排专人沟通联络企业联系点和执法监督员，实时收集解决企业反映问题和意见建议。
规范执法的效果好不好，归根到底体现在的企业和群众获得感上。今年以来，怀柔区轻罚免罚案件占比61.1%，行政处罚立案数及金额同比均下降超40%，“无事不扰”企业清单逐步扩大至2.3万余户，占全区市场主体的23%。全区12345热线执法类诉求量同比下降18.2%。
游商占道经营引发交通拥堵、环境杂乱始终是城市管理的难题，区城管执法局牵头指导相关镇街通过疏堵结合、柔性执法、部门协同等方式，全区科学布局56处便民疏导区域，有效破解了“占道扰民”投诉痛点，区级接诉即办占道经营类诉求同比下降32%，“街面更干净了”“早晨出门不堵了”“买菜又方便又安心”……城市执法真正实现“助商便民”双赢局面。
法治是最好的营商环境。接下来，怀柔区将持续持续深化立体监督、非现场监管、“无事不扰”清单、“综合查一次”等举措，推动执法更加规范、服务更加精准、监管更加有效，全力营造“安心发展、放心经营”的市场环境，为区域高质量发展提供有力支撑。
此次发布会邀请了市人大代表、区政协委员、企业联系点代表、行政执法监督员和部分群众代表。来自法治日报、北京新闻广播、新京报、北京政法网、劳动午报和怀柔融媒体中心等多家媒体通过线上线下形式参加发布会。