11月28日，中国共产党北京市怀柔区第六届委员会第十次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实市委十三届七次全会部署，审议通过了《中共北京市怀柔区委关于制定怀柔区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。区委常委会主持会议。区委书记张强就《建议（讨论稿）》向全会作了说明并讲话。
全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。市委十三届七次全会牢牢把握发展新形势、工作新要求，立足首都城市战略定位，清晰描绘了首都“十五五”高质量发展的新图景，为率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展聚焦了重点、明确了方向。全区各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委要求上来，牢记“看北京首先要从政治上看”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以首善标准抓好贯彻落实。
全会充分肯定“十四五”时期怀柔发展取得的新成就，认为“十四五”时期是怀柔区发展史上很不平凡的五年。五年来，在党中央和市委的坚强领导下，区委带领全区人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，立足区域功能定位，服务首都“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，经受住世纪疫情冲击，有效应对一系列风险挑战，推动各项事业发展取得新成就，由生态涵养区向首都功能重要承载地全面转型。国家战略科技力量集聚壮大，怀柔实验室高质量运行，怀柔综合性国家科学中心建设取得突破性进展；科技创新引领经济发展迈上新台阶，与原始创新相适应的现代化产业体系加速构建；重大国事活动常态化服务保障机制不断完善，雁栖湖国际会都整体功能稳步提升；区域文化软实力和影响力明显增强，成功创建全国文明城区，中国影都活力持续释放；生态底色更加靓丽，绿色发展实力全面提升；民生改善和基层治理更加可感可及，公共服务供给更加充足；安全保障水平进一步提升，社会大局和谐稳定；全面从严治党向纵深发展，党的建设全面加强，广大党员干部展现出务实担当的工作作风和昂扬奋进的精神状态。“十四五”规划主要目标任务即将完成，为“十五五”发展奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。
全会深入分析了怀柔发展面临的新形势，认为“十五五”时期是怀柔突破科学城统领“1+3”融合发展、建设国际一流的战略科技融合发展示范区的重要机遇期。全区广大党员干部要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，自觉把怀柔发展放到中国式现代化建设全局和新时代首都发展大局中考量，紧紧围绕率先基本实现社会主义现代化目标，强化历史担当，保持战略定力，增强必胜信心，发扬斗争精神，发挥“山水怀柔”和“一城两都”功能优势，集中力量办好自己的事，不断开创怀柔各项事业发展新局面。
全会强调，“十五五”时期怀柔经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新时代首都发展为统领，立足首都功能重要承载地定位和经济社会发展“换挡提速”的阶段性特征，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚持百年科学城、奋斗每一天，聚焦怀柔综合性国家科学中心建设，突破科学城统领“1+3”融合发展，全力打造国际一流的战略科技融合发展示范区，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力实现“展翅腾飞看怀柔”，在北京率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展中走在前列。
全会强调，推动“十五五”时期怀柔经济社会发展，要严格遵循党的二十届四中全会明确的重大原则和市委十三届七次全会要求，更加突出落实国家战略和首都职责，更加突出战略科技引领创新发展，更加突出融合发展，更加突出深化改革开放，更加突出加强基层治理，更加突出增进民生福祉，更加突出统筹发展和安全。
全会提出了“十五五”时期怀柔经济社会发展主要目标，服务首都发展能力实现新跃升，科技创新能级实现新跃升，高质量发展质效实现新跃升，改革开放活力实现新跃升，群众生活品质实现新跃升，怀柔文化影响力实现新跃升，美丽怀柔建设实现新跃升，安全发展水平实现新跃升。到2035年实现服务首都功能能力、战略科技实力、综合经济实力、城市治理效能、国际影响力大幅提升，城乡区域发展更加均衡，人民生活更加幸福美好。
全会指出，“十五五”时期，要进一步立足区域功能定位，努力在服务党和国家事业全局、首都发展大局中实现高质量发展。要提高中央政务保障能力，坚决维护首都政治安全，提升重大国事活动服务保障能力，营造优良政务保障环境，全力服务政治中心功能建设。进一步突破怀柔综合性国家科学中心，建设战略设施聚集高地，建设创新生态涵养高地，建设科技成果转化高地，建设人才引育发展高地，建设国际交流合作高地，打造国际一流的战略科技融合发展示范区。全面提升对外开放水平，主动融入京津冀协同发展，提升雁栖湖国际会都整体功能，加强国际传播能力建设，支撑保障北京国际交往中心建设。做好怀柔文化这篇大文章，弘扬和践行社会主义核心价值观，打造更具创新活力的中国影都，丰富优质文化服务供给，建设彰显怀柔文化魅力的旅游名城，塑造“北京最北、怀柔最美”文旅品牌，打造北京全国文化中心建设的重要窗口。推动科技创新和产业创新深度融合，构建与基础研究相适应、“以创新突破为牵引、以专精特新为特征、以育新集群为形态、以先进制造业为骨干”的“4410”现代化产业体系，深化科文融合、数实融合、两业融合、产城融合，做强做优现代服务业，大力发展数字经济，营造一流产业创新发展生态，因地制宜培育和发展新质生产力，推动怀柔产业“向未来”。深入推进扩大内需和改革开放，大力提振消费，扩大有效投资，服务和融入全国统一大市场，充分激发各类经营主体活力，深化经济和公共服务领域改革，持续优化营商环境，发展高水平开放型经济，激发区域发展动能。推动绿色低碳转型发展，持续深入打好污染防治攻坚战，推进全域花园城市建设，提升区域绿色发展水平，积极稳妥推进“双碳”工作，健全生态环境治理体系，建设人与自然和谐共生的美丽怀柔。践行人民城市理念，坚持规划引领城市发展，大力实施城市更新，提升城市综合承载能力，打造一批“席地而坐”洁净示范区域，以绣花功夫推进精细化治理，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，服务国际一流的和谐宜居之都建设。加快农业农村现代化，深入实施“百千工程”，以科技赋能农业提质增效，全面激发乡村发展活力，扎实推进乡村全面振兴，打造科技创新战略腹地、首都北京“空中花园”和市民群众的精神家园。聚焦“七有”“五性”着力保障和改善民生，积极促进就业与增收，完善多层次社会服务保障，加强“一老一小”服务，满足群众多样化居住需要，办好人民满意的怀柔教育，深入实施“国槐计划”，扎实推进健康怀柔建设。统筹高质量发展和高水平安全，建设更高水平的平安怀柔，提升社会治理能力和水平，加强韧性城市建设，提升防灾减灾救灾能力，全力维护区域和谐稳定。
全会强调，要坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主政治建设，深化法治怀柔建设，健全规划实施政策机制，广泛凝聚各方力量，为实现“十五五”规划目标共同奋斗。
全会强调，要认真抓好全会部署落实落地，牢牢把握推动高质量发展的主题，坚持以人民为中心的发展思想，提升城市现代化治理水平，推进乡村全面振兴，筑牢区域安全稳定防线。持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，突出抓好党的政治建设，推进作风建设常态化长效化，提高干部队伍现代化建设本领，保持惩治腐败高压态势，为完成“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。
全会强调，要强化工作统筹，高标准抓好当前各项工作，全力完成全年目标任务，确保“十四五”圆满收官。着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扩大有效投资、激发消费活力，解决好企业实际困难，推动经济持续稳定增长。深入细致办好民生实事，扎实做好商品保供稳价、雨雪冰冻天气应对、冬季污染防治等工作，确保灾区群众温暖过冬、暖心过节。严格落实安全生产责任制，加强舆论引导，营造良好社会氛围。
全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，接续奋斗、开拓进取，突破科学城统领“1+3”融合发展，建设国际一流的战略科技融合发展示范区，奋力谱写率先基本实现社会主义现代化的怀柔新篇章。
全会审议并通过了《中国共产党北京市怀柔区第六届委员会第十次全体会议决议》《中国共产党北京市怀柔区第六届委员会第十次全体会议关于同意安辉同志辞去区委委员职务的决定》《中国共产党北京市怀柔区第六届委员会第十次全体会议关于追认给予孟海龙开除党籍处分的决定》。（文字：李玉 编辑：彭渴芯）