9月29日上午，北京市人民政府新闻办公室举行“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会——“怀柔：奋进‘十五五’ 全力建设国际一流的战略科技融合发展示范区”。怀柔区委副书记、区长，怀柔科学城党工委副书记、管委会主任梁爽带队出席发布会介绍情况并回答记者提问。市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。
记者提问
怀柔区如何通过南北镇乡结对共建，促进城乡融合发展，实现乡村振兴的新突破？
怀柔区副区长夏文佳：
开展南部五镇和北部五镇乡结对共建，是怀柔区认真落实中央和市委、市政府关于推进城乡融合发展和区域协调发展部署要求，以综合性国家科学中心建设为引领，推动区域高质量发展的具体举措。“山水怀柔”和“一城两都”是怀柔发展的最大优势，怀柔在空间上呈现南北两极分布特征，南部镇是“一城两都”的承载地，北部镇乡是生态涵养的主战场。我们谋划推进南北镇乡结对共建，目的是打破区域壁垒、优化空间布局、补齐发展短板，持续缩小南北镇乡发展差距，推动区域功能优势转化为协同发展优势，全面助推乡村振兴提质增效。
“十五五”时期，我们将通过环境共治、产业共育、生态共建、跨界共融、资源共享5方面工作举措，构建城乡深度融合、南北互利共赢的协同发展新格局。
一是开展“三线三边”环境共治行动，擦亮和美乡村生态底色。持续深化公路沿线、河道两岸、村庄周边、田间地头环境整治，健全常态化环境治理机制。在怀丰公路、范崎路、怀黄路及白河、汤河沿线打造一批交旅融合美化节点和景村一体自然风貌。强化南北互学共治，推广帽山北极古树公园、宝山最美稻田、北房红枫林等一批天然花园景观，让更多市民游客徜徉生态美景，体验乡村美学。
二是联动培育优质产业项目，激发经济发展新动能。聚焦服务构建“4410”现代化产业体系，发挥南部镇科技、产业优势和北部镇乡生态、空间优势，结对服务高校院所、科创企业优质项目，共建成果转化、场景应用、产业孵化载体。开展南北联合招商引资，联动项目落地，盘活存量资源，推动产业空间共享和利益分享，构建营商服务联合体，带动产业增长和效益向乡镇辐射。
三是做强特色农林产品，共建绿色生态发展新优势。用好怀柔区森林覆盖率全市第一的绿色基因，着力建设林业领域科技创新和产业创新深度融合示范区。深化科技赋农，推动北部山区林木新材料、智慧林业、康养研学、林下种养等业态升级，南部田园加速发展智慧设施农业、建设现代农业产业园区。通过种养技术、生产加工、设计推广等环节的南北共建，提升农林产品供应链优势，做强怀柔板栗、鲜食玉米、冷水鱼、食用菌、鲜珍果品、冷凉蔬菜等“小特精”农林产品，筑牢绿色产业根基，实现生态富民。
四是串联全域山水资源，深化农文商旅体科融合发展。依托长城文旅带和燕山满韵文旅带建设，深化“一域一品”特色发展和“百园百线”提升工程，南北镇乡联合打造精品旅游线路，联动举办文艺展演、体育赛事等特色活动，共同培育田园综合体、精品民宿、乡村工坊、科普研学等多元业态，让满乡风情、宝山味道、白河山居、星空暗夜、科学田园与村咖美食、风物集、音乐节等活动交相辉映，唱响“北京最北、怀柔最美”全域品牌。
五是强化资源交流共享，提升为民服务水平和实效。健全干部人才交流互派互学机制，提升干部队伍专业素养和综合能力。深化“三师上山”服务模式。推进教育、医疗、养老等民生领域延伸服务，推动南北双向协作和优质资源下沉。搭建南北镇乡就业服务平台，拓宽北部山区群众就业渠道。让群众在家门口就能获得公平可及的服务保障，持续提高共建成效满意度。
以山水之美、生态之魅联动全域高质量发展，是怀柔建设国际一流的战略科技融合发展示范区的绿色“金名片”，也是加快城乡融合发展的南北“协奏曲”。我们将深化南北镇乡结对共建，优化协作机制，加大项目、资金、人才等要素投入力度，激发乡村发展内生动力，努力走出具有怀柔特色的区域协调发展新路径，为首都乡村全面振兴贡献更大力量。
（编辑：彭渴芯）
