为全面提升村级防汛避险转移实战能力,精准检验基层防汛应急预案的实用性、科学性与可操作性,5月22日,根据区领导工作指示及区防汛办统一工作部署,雁栖镇组织辖区全部山区村开展无脚本防汛避险转移实战演练。
本次演练是雁栖镇开展的第二轮村级防汛避险转移专项演练。此前,5月17日至5月20日,雁栖镇已组织全部社区、行政村完成首轮防汛避险转移演练。相较于首轮全域普及性演练,本次演练聚焦山区防汛核心难点与重点风险领域,覆盖全镇11个山区行政村,针对性锤炼极端天气、复杂险情下基层应急实战处置能力。演练全程严格遵循“不提前预设转移流程、不提前告知演练时间”原则,全方位模拟真实防汛应急突发场景,重点检验防汛叫应响应、“一村一策”人员转移、包保责任落地、人员有序返程、极端场景自主处置五项核心能力,全力保障演练贴合实战、结果真实有效。
闻令速动,全流程落实实战响应标准。演练当日上午,在接到区防汛办人员转移指令后,雁栖镇第一时间启动防汛应急响应机制,辖区11个山区行政村同步即刻开展人员避险转移工作。本次演练全程坚守实战底线,无提前通知、无预演彩排、无流程剧透,完全模拟突发险情处置状态。指令下达后,各山区村均在15分钟内快速触发村级防汛叫应工作机制,各村“两委”干部、网格包保责任人全员迅速到岗履职、分片开展工作,全程无人员失联、工作迟滞、响应缺位等情况,充分彰显了基层高效快速的应急响应水平。
精准施策,一村一策筑牢转移安全底线。结合各村地形特点、风险点位分布、特殊人群台账等实际情况,各参演行政村严格对照专属“一村一策”防汛转移实施方案,分层分类开展人员转移工作。针对洪涝、地质灾害隐患险户,落实包保责任人“一对一”全程护送转移模式,逐户逐人排查梳理,坚决做到不漏一户、不落一人、应转尽转。为进一步提升镇级统筹、区级调度的精准化、可视化水平,雁栖镇选取八道河村、神堂峪村作为重点观摩参演点位,安排专职工作人员携带单兵应急设备全程跟进拍摄,实时将现场人员动员、转移路线通行、安置点保障运行等一线画面回传至区应急指挥中心,为上级部门精准研判态势、统筹调度指挥提供了直观、实时、可靠的现场依据。
直面极端,锤炼基层独立应急处置能力。本次演练依托当日自然降雨天气,同步模拟道路受阻、通讯不畅、指令延迟等极端复杂防汛场景,全面检验村级自主应急处置能力。在外部指令无法及时传导、外部支援暂时受限的模拟条件下,各山区村迅速主动启动备用应急预案,依托村内应急队伍、储备防汛物资,独立、规范完成全员人员转移、集中安置、秩序管控等全套处置流程,基层“独立作战、自主避险”的应急能力达到预期标准。全体参演干部群众冒雨开展实战演练,反应迅速、分工明确、配合默契,所有需转移人员均安全抵达安置点、妥善完成安置管控。通过“真雨情、真场景、真转移”的实战化演练,切实提升了辖区村民防汛避险安全意识和自救互救实操技能。
闭环管控,规范流程完善应急处置体系。本次演练全程实行标准化闭环管理,转移群众抵达安置点后,工作人员逐一开展信息台账登记、实行专人定岗管控,全面落实安置期间各项保障措施。待险情风险解除后,严格按照防汛预案规范流程,有序组织群众分批返程,全程责任清晰、流程规范、秩序井然,未出现人员提前返程、安置点秩序混乱等问题,有效验证了村级防汛应急预案的完整性、规范性和落地可行性。
以练促改,靶向补齐防汛工作短板。立足实战找短板、聚焦问题抓提升,本次演练也精准排查出基层防汛工作薄弱环节,主要表现为部分山区村防汛转移路线标识设置不够清晰醒目,少数村民对避险转移流程、疏散路线、避险要点掌握不够熟练。针对排查发现的问题隐患,雁栖镇第一时间梳理形成问题清单、整改清单、责任清单,制定专项整改提升计划。后续将逐村细化优化“一村一策”防汛应急预案,全面排查更新辖区转移路线警示标识、避险指引标牌,常态化开展小规模、突击式、无脚本防汛实战拉练,以常态化练兵补短板、强弱项,持续提升村级防汛应急快速处置、高效避险、科学救灾综合能力,全方位筑牢辖区防汛安全坚固防线。
此次无脚本实战防汛演练,真实检验了雁栖镇村级防汛应急体系运行质效、应急预案落地能力以及基层应急队伍实战水平,全面锤炼了镇村两级防汛抢险、避险转移、应急处置的协同作战能力,为辖区安全平稳度汛积累了实战经验、夯实了安全根基。