为全面提升我区交通治理能力，完善交通服务水平，营造良好出行环境，本着明确责任、落实任务、加强考核的原则，特制定本行动计划实施方案。
一、总体思路和主要目标
全面深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，紧紧围绕《北京城市总体规划（2016年－2035年）》，结合《2020年北京市交通综合治理行动计划》内容，按照“把握重点、实现突破、改善形象”的工作定位，始终秉承以人为本的发展思想，坚持“慢行优先、公交优先、绿色优先”三大理念，抢抓“新总规、新格局、新技术”三大机遇，落实“优供、控需、强治”三大举措，构建综合、绿色、安全、智能的立体化、现代化城市交通系统，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
2020年作为“交通秩序专项整治年”，我区贯彻落实全市总体发展方向，结合我区交通运行现状，以静态交通秩序整治为重点，兼顾动态交通秩序整治，切实发挥“以静制动”的作用，促进全区交通运行更加顺畅。
二、组织机构
为确保交通综合治理工作顺利开展实施，特成立由区委常委、副区长高崇耀为组长，广电中心（区融媒体中心）、区城市管理委员会、区教育委员会、区卫生健康委员会、区住房和城乡建设委员会、规划和自然资源委员会怀柔分局、公安分局（交通支队）、区文化和旅游局、区水务局、区园林局、区市场监督管理局、区城管执法局、公路分局、区城管执法局、区交通局、两街道办事处、14个镇乡政府、怀胜公司为成员单位的工作领导小组，领导小组办公室设在区交通局，局长田杰任办公室主任，负责推进日常工作的开展。
三、重点工作任务
（一）配合推动市郊铁路线路运营优化与建设
配合实现市郊铁路怀密线引入北京北站，建成京承线（顺义—怀柔北段），完成征地、拆迁、园林绿化移伐等相关工作。
责任单位：规划和自然资源委员会怀柔分局、区住房和城乡建设委员会、区城市管理委员会、区园林绿化局
完成时限：12月底前
（二）实施堵点治理
完成5个三级堵点治理
1.完成2处学校周边交通综合治理（二幼二小二中、五小）。
责任单位：区教育委员会
完成时限：12月底前
2.完成1所医院周边交通综合治理（怀柔医院）
责任单位：区卫生健康委
完成时限：12月底前
3.慕田峪景区设立交通疏导站项目
责任单位：渤海镇政府
完成时限：12月底前
4.南华大街东延项目
责任单位：怀胜公司
完成时限：12月底前
5.雁栖湖火车站广场及公交接驳道路建设
责任单位：怀胜公司
完成时限：12月底前
（三）加强旅游景区交通综合治理
在旅游旺季对部分客流密集景区实施限流措施，力争预约售票率达到50%以上；加强对景区景点周边交通环境整治。
责任单位：区文化和旅游局、公安分局交通支队、属地镇府
完成时限：12月底前
（四）开展滨水、绿道与慢行系统融合试点
落实巡河路、园林绿道面向步行、骑行者的开放政策，推进连线成网。
责任单位：区水务局
完成时限：12月底前
（五）确保慢行系统路权
通过加强规划设计、优化节点彩铺、加强局部改造、完善信号标识、强化路面执法等措施，扎实推进慢行优先。
责任单位：公安分局交通支队、区城市管理委员会、公路分局
完成时限：持续推进
（六）加快代征道路用地移交
落实本市代征道路用地移交工作方案，确保完成年度任务。建立移交后道路维护管理长效机制和建设资金保障机制。
责任单位：区城市管理委员会
完成时限：12月底前
（七）降低机动车使用强度
严格落实外埠载客汽车管控和国三柴油货车全市域禁行政策，持续加大对租售小客车指标、轻微型货车非法改装和闯禁行等违法行为的打击力度。
责任单位：公安分局交通支队、区市场监督管理局
完成时限：持续推进
（八）实施交通配套设施优化提升工程
在人流密集等重点地区完善黄色网格线、人行横道线、限速标志、注意行人标志、无障碍设施等交通配套设施。加强道路日常巡查力度，及时修复破损标志标线。
责任单位：公安分局交通支队、区城市管理委员会
完成时限：持续推进
（九）开展城市交通规划管理工作
结合本区情况，落实公交场站规划、停车设施专项规划；将区域交通影响评价意见纳入街区控规和规划实施单元；配合完成北京市“十四五”时期交通发展建设规划编制。
责任单位：区城市管理委员会、区交通局、规划和自然资源委员会怀柔分局、公安分局交通支队
完成时限：12月底前
（十）推进监控资源共享
探索将符合相关标准和要求的道路停车电子收费监控设施采集的数据接入市公安交通管理部门，实现数据共享。
责任单位：区城市管理委员会、公安分局交通支队
完成时限：12月底前
（十一）推进停车设施建设
加快推动“烂尾”停车设施整治工作。
责任单位：区城市管理委员会、规划和自然资源委员会怀柔分局
完成时限：12月底前
（十二）继续深入推进道路停车改革
按照北京市机动车停车条例要求，加快落实支路以下道路停车管理改革；在加强对使用POS机管理路段的停车企业和管理员监督考核的同时，推进落实以视频设备管理为主的停车收费设施改造，加快替代手持POS机管理；集中整改“有位失管”问题，提升停车服务管理水平；推动大型公共停车场实现ETC收费。
责任单位：区城市管理委员会
完成时限：持续推进
（十三）抓好“交通秩序专项整治年”工作
制定实施交通秩序治理专项工作方案，以静态交通秩序为重点，兼顾动态交通秩序整治，加大对违法停车、机动车闯禁行、闯红灯、占用公交和应急车道等违法行为的整治力度；落实全市摩托车秩序专项整治要求，开展摩托车购车资质、登记上牌审查，依法严厉打击、高限处罚摩托车突出违法行为。
责任单位：公安分局交通支队、区市场监督管理局、区城管执法局、街道办事处、乡镇政府
完成时限：持续推进
（十四）强化违法超限超载货车治理
公路检查站实施24小时值守制度；加强治理措施，实现辖区内路网平均超限率不超过2%、高速超限率不超过0.5%。
责任单位：公路分局、区交通局、公安分局交通支队
完成时限：12月底前
（十五）落实管理责任
研究细化工作评价体系，将交通综合治理责任下沉到各街道（乡镇），配合做好按月、按季度交通综合治理工作进展和效果排名工作
责任单位：区交通局
完成时限：12月底前
（十六）配合落实公交站台等改造工作
配合落实将公交站台改造、公交电子站牌建设纳入随道路同步建设工作机制。
责任单位：区城市管理委员会、区交通局
完成时限：12月底前
（十七）配合不断提升地面公交服务水平
配合加快推进公交场站设施规划建设，推动北京市公交场站规划编制。
责任单位：规划和自然资源委员会怀柔分局、区交通局
完成时限：12月底前
（十八）配合开展高速公路建设
配合推进京密路高速（机场南线-西统路）建设前期工作，开展征地、拆迁、园林绿化移伐等相关工作。
责任单位：规划和自然资源委员会怀柔分局、公路分局、区园林绿化局
完成时限：12月底前
（十九）配合持续开展“黑车”治理
配合在火车站、地铁站、省际客运站等重点区域，推动建设一批物防技防设施。
责任单位：区交通局
完成时限：12月底前
（二十）配合开展宣传动员，激发社会责任
配合 推进《红绿灯》栏目改版，创新报道形式，突出绿色出行理念，加强对不文明交通行为曝光力度。配合 发挥好“治堵大家谈”“交通北京微访谈”等广播和网络互动品牌栏目，广泛听取群众意见，及时回应社会关切，动员全社会参与交通综合治理。
责任单位：区融媒体中心
完成时限：持续推进
四、工作要求
（一）密切配合，形成合力
各成员单位要结合实际，加强沟通，密切协作，形成和力，确保各项工作顺利推进。
（二）统筹协调，落实责任
各成员单位要严格按照工作方案要求，相互沟通、明确分工、周密安排。责任落实到位，工作分解到人，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、监督检查到位。
（三）加强考核，完善机制
按照“一单位一套指标一张表”和“滚动更新任务”的思路开展督查考评工作，细化责任分工，及时反馈任务进度，确保工作取得实效。
（四）有效宣传，营造氛围
充分利用微博、微信、电视等媒体，加大力度开展宣传引导工作。积极宣传报道市、区两级政府交通综合治理行动计划任务落实情况，组织交通宣讲团进单位、进学校、进社区，讲好交通故事，展现行业精神，宣传管理政策，培育交通文明，为交通综合治理工作营造人人有责，人人参与的社会共治氛围。
北京市怀柔区交通综合治理领导小组
2020年2月24日