上线时间：2012年5月23日
上线领导：怀柔影视基地管理服务中心常务副主任 吕晓国
【主持人】：听众朋友们，大家好，由区纪委主办的行风热线直播节目又开始了，今天我们请到了影视基地管理服务中心常务副主任吕晓国和大家聊一聊有关影视产业发展的话题，也请听众朋友们就你们关心的问题直接打进我们的直播电话，和领导直接沟通。吕主任，您好！
【吕主任】：您好，听众朋友们，大家好。
【主持人】：作为怀柔区影视产业协调服务机构，请您介绍一下中心的人员编制、职责情况和办公地点？
【吕主任】：影管中心是随着我区影视产业发展应运而生的新单位，其前身是2007年2月区里批准成立的北京怀柔影视基地管理委员会，2009年5月经市编办、区编委批准，更为现名。目前，共有干部职工19人，办公地点在怀柔区南大街26号政法委院内。
中心职责：是怀柔影视基地建设和全区影视产业发展的具体协调服务部门，主要承担协调服务、招商引资、活动筹办、内外宣传、人才联络等职责，同时承担数据统计、信息集报、资源调查、政策研究、检查督办等工作任务。
【主持人】：我区的影视产业发展迅速，请您介绍一下影视基地建设的现状和发展历程？
【吕主任】：中国（怀柔）影视基地规划建设目标：建设国内首个国际化新一代专业功能聚合型国家级影视基地，具体将打造涵盖影视产业完整链条、具有怀柔特色的影视拍摄、后期制作、动漫制作、专业技术服务、展示与传播、版权交易、教育培训、制片公司集聚、影视旅游等九大功能中心。
中国（怀柔）影视基地发展历程：怀柔的影视产业发展起步于1995年落户杨宋镇的飞腾影视城（现已变更为星美今晟影视城）；2005年底开工建设2008年7月底正式投用的国家中影数字制作基地，使怀柔区的影视发展有了引领全国电影产业发展的核心资源。
2006年12月，中国（怀柔）影视基地被认定为北京市首批10个文化创意产业集聚区之一（现已认定4批30个）。集聚区规划总面积30平方公里，核心区以国家中影数字制作基地为核心，向东、北扩展，范围为怀柔新城7号、8号街区（杨宋组团），占地5.6平方公里；辐射区涵盖了庙城、怀柔、雁栖、北房等镇的部分区域。2007年，区委、区政府聘请均衡博弈（北京）研究院共同编制完成了中国(怀柔)影视基地发展规划和影视基地发展实施方案研究等；制定实施了促进文化创意产业发展的政策及引导资金实施细则。
目前，怀柔影视基地初步形成“一区两园”格局，即杨宋核心区和怀柔镇的红螺山国际动漫产业园、雁栖镇雁栖湖西岸的红楼梦古都文化园。核心区累计完成投资40亿元，包括投资3.2亿元的兴盛、祥瑞等四条道路工程,投4500万元的110KV城东变电站等市政基础工程；已经投用的项目有中影基地、星美影视城、百汇演艺学校、老爷车博物馆、中影洗印厂等，主要工程完工的有影人酒店、北演集团怀柔演艺中心，已落地刚开工建设的有金第公司制片人总部基地以及长青集团红楼梦古都文化园等项目，已付征地款正办手续的有中影二期；还有“华谊”、“海润”、“金英马”等异地经营企业350余家;2011年，全区影视产业实现营业收入10亿元、税收首次突破亿元，达2.06亿元；累计接待剧组拍摄制作影视作品1100部，其中近三年国产过亿票房大片有近半数是在怀柔影基地拍摄或完成后期制作。
【主持人】：请您再介绍一下2011年以来影视产业经济指标完成情况？
【吕主任】：一是2011年完成的四项产业指标情况。
1、影视企业数量：全区新增影视文化企业72家，新增注册资金约达1.3亿元，影视企业数已累计达到350家。其中，中影集团在怀注册的公司数量已达22家，涵盖了制片、前后期制作、营销策划、发行、演员经纪及光盘生产等各个产业环节。此外，影视明星高圆圆的个人工作室——北京艺卓圆文化传播工作室于2011年8月落户怀柔。
2、影视税收指标：影视产业税收首次破亿，达2.06亿元，同比增长312%，影视产业累计入库税收3.26亿元（不含影视重点项目中影基地、洗印厂、影人酒店等建设过程实现的税收0.58亿元）。其中，中影体系各企业2011年实现税收1.58亿元，占影视产业总税收的76%。另外，小马奔腾影业、上造影视公司、华谊兄弟娱乐投资、飞腾制作有限公司等13家影视企业纳税额超过100万元。
3、固定资产投资：影视基地建设实现固定资产投资12亿元，其中制片人总部基地土地一级开发成交费用6.53亿元、影人酒店2.9亿元、中影体系项目0.98亿元,同比增长143.1%，集聚区固定资产投资累计超过40亿元。
4、影视作品数量：影视基地核心区拍摄制作影视作品数量199个。中影基地接待剧组176个，其中电影作品106个、电视连续剧作品56个、动画作品14个；星美今晟影视城接待影视剧组41个（星美与中影重复的剧组18个）。怀柔影视基地已累计接待剧组拍摄制作作品数量超过1100个。
二是今年一季度完成任务情况。
1、四项指标完成情况。全区新增影视文化企业21家；实现税收6178.8万元；完成固定资产投资4100万元；接待剧组在怀拍摄或制作影视作品68部。
2、重点项目推进情况。截至今年3月底：影人酒店项目，一期工程已完成装修工程总量的85%，预计2012年6月开始正式营业。中影洗印厂项目，土建工程部分已经完工，正在进行正式电接入工程，然后进行竣工验收，计划4月份正式投入运营。制片人总部基地项目目前一期工程住宅部分（含一万平方米租赁房）已于4月6日正式施工，工作室部分正在进行规划方案设计，力争年底前开工建设。中影基地二期项目，中影集团正在进行总体规划方案设计,目前正在与市国土局协调土地预审手续中的耕地占补平衡指标问题，下一步办理征地手续，力争年底前办完开工证手续。红楼梦古都文化园项目于2010年完成土地一级开发，为配合北京雁栖湖生态发展示范区项目，目前实施公司对原项目设计方案进行了深化修改，项目南区一期21栋工作室于2011年11月8日正式开工建设。红螺山国际动漫产业基地，项目公司中弘地产正在进一步完善项目规划实施方案，以取得市规委规划条件批复，加快获取土地一级开发委托资格。影视基地公共服务平台项目，包括项目功能定位、投资概算和运行模式的工作报告已完成并上报区政府主管领导初审，现正与区发改委研究争取资金事宜。东方数码影城，北京四季星空公司正与北京光华纺织集团正在洽谈具体合作事宜，同时与区规划局等职能部门就项目规划设计方案进行沟通，力争2012年完成主体改造。
【主持人】：对于影视产业的发展，您总结一下，认为主要成绩有哪些？
【吕主任】：“十一五”时期是影视产业的培育期，而“十二五”时期则是发展期。十一五期间，中国（怀柔）影视基地前期建设，可以总结为“十有”：一有组织机构，区领导小组和专门的影管中心；二有规划、建设目标，即影视产业发展规划和分步实施方案；三有扶持政策，每年6000万元的扶持资金；四有市政基础，核心区市政环境基本具备，完成四条道路，形成棋盘式格局以及110KV变电站；五有核心资源，中影基地和星美影视城；六有配套功能性项目，影人酒店和制片人总基地、学校等；七有一批实体和入驻企业；八有一定的效益，营业收入和税收，九有较高的影响力，十有坚信不移的广阔发展前景。
【主持人】：您认为影视产业发展的亮点工作有哪些？
【吕主任】：一是中影体系公司相继落户怀柔，核心龙头作用更加凸显。继中国电影股份有限公司于2010年12月落户怀柔后，其下属的电影营销策划、发行、制片、洗印等分公司也相继落户，目前，中影已在怀柔注册了22家公司，涵盖了制片、前后期制作、营销策划、发行、演员经纪及光盘生产等各个产业环节，2011年中影体系企业纳税超亿元，影视产业龙头作用更加凸显。二是制片人总部基地项目土地成功入市摘牌，影视功能性项目进展顺利。作为承载影视基地影视公司总部和中小影视企业落户的制片人总部基地项目，在2011年1月下旬实现土地入市交易并被住总集团下属的金第公司摘牌。项目总占地425亩，总投资近20亿元，建筑面积25万平方米，项目规划设计方案已于2011年7月中旬经区委、区政府专题会议审议通过，一期于今年4月全面开工建设。影人酒店、中影洗印厂等重点影视功能性项目今年将实现正式营业。三是首都电视节目推介会成为国内三大电视剧交易平台之一。2011年4月召开的全国电视剧工作会上，国家广电总局副局长田进指出要培育健全的交易市场，办好“上海电视节”、“四川电视节”、“北京春、秋季电视节目推介会”。由区政府与北京市广电局共同主办、首都广播电视节目制作业协会承办的首推会已成为国内三大电视剧交易平台之一。2012年3月26—28日举办的春季首推会共有316家制作和播出机构参加，推出了365部11000集的电视剧进行信息交流和产品展示交易。四是产业融合发展趋势显现。影视基地建设和影视产业发展不仅影响带动了怀柔原创音乐剧、原创艺术基地的发展，更突出体现在影视旅游开始起步、影视外景地遍地开花。以中影摄影棚、星美外景地和老爷车博物馆为核心内容，杨宋影视旅游联盟联合北京国旅正式推出；桥梓、雁栖、琉璃庙、九渡河、汤河口等镇乡在沟域景观建设上突出体现了影视外景地功能。
【主持人】：我区的影视产业显示出蓬勃发展的势头，您再介绍一下今后的工作重点？
【吕主任】：一是进一步服务推进落地项目建设。全力协助项目单位开展工作，协调相关职能部门加快手续办理审批进度。着力协助中影集团加快办理中影基地二期项目前期手续，力争年底前开工；配合金第公司做好制片人总部基地工作室部分的规划设计，同时协助公司办理相关手续，确保项目推进进度；加强督察力度，确保中影洗印厂、影人酒店项目工程年内早日投入使用；做好协调服务，全力推动红楼梦古都文化园和红螺山国际动漫产业基地项目；深入研究，尽快启动影视基地公共服务平台建设。二是进一步加强招商引资工作。加强产业调研，认真分析影视产业链条，收集国内重点影视企业信息，明确招商领域及对象，充分发挥行业龙头企业带动作用，吸引中小企业向怀柔集聚。同时，大力吸引金融、法律、人力等中介机构及相关服务公司落户，完善影视基地配套服务功能。筹划建立怀柔区影视企业联盟，加强与落户或注册在怀柔企业的联系，掌握企业运行情况，并积极与中影基地、海润影视、华宜兄弟等入驻企业进行联系沟通，组织召开项目申报预备会，搜集、整理项目信息，做好2012年度文化创意产业专项资金申报工作。三是进一步抓好影视品牌活动。进一步围绕我区发展定位，依托和发挥“首都”优势，努力提升“影都”、“会都”知名度、影响力，引进或培育国家级甚至国际级的影视品牌活动。努力争取并办好秋季首都电视节目推介会，做好对参展客商的前期调研、活动走访和后续跟踪的全程招商计划，积极探索促其逐步发展成为影视交易品牌项目的途径和办法；参加第七届北京文博会，展示影视基地集聚区发展建设成果；筹谋参与下一届北京国际电影季活动，争取纳入电影季的主要活动环节；加强与市区各部门联系，争取参加更多的影视文化活动；继续通过北京电视台、公交车及《投资北京》、网站等媒介加大宣传力度。四是进一步完善影视产业链条。一是加强政府引导，加快电影产业化进程。加强集聚区产业规划研究、加快影视集聚区基础设施建设、完善影视产业发展专项政策，为产业发展构建良好环境。二是强化招商引资，吸引民营资本入驻。构建大电影产业，中影运行是相对封闭的，必须吸引更多的国有、民营资本加入，完善扩充大电影产业链的各个环节。三是拓展产业空间，实现产业融合发展。怀柔通过影视产业发展带动怀柔其他文化创意产业发展，已形成了以影视产业为龙头，文艺演出、原创艺术、会议会展、文化旅游为支撑的多种业态融合发展的产业格局。要继续进一步做大做强现有业态，形成融合发展效应。又要大力发展广告会展、贸易服务、物流运输、教育培训，以及休闲娱乐、中介服务、餐饮住宿等关联和支持产业，提升产业的集聚效应，实现集群发展。
【主持人】：从您的介绍里，让听众朋友们了解到了我区影视产业发展所取得的成绩和发展方向，非常感谢您参与行风热线节目。让我们一起跟听众朋友们说声再见吧。
【吕主任】：好，谢谢听众朋友们，再见！