2023年11月23日至12月1日，北京市怀柔区农业农村局在政府门户网站(“首都之窗”、“北京市怀柔区人民政府网站”)对《北京市怀柔区农村宅基地统筹建房管理工作实施方案（征求意见稿）》向社会公开征集意见。意见征集期间，共收到社会各界咨询类意见2条，分别为“请问本办法计划什么时间实施，各村镇何时可出台村庄风貌规划，如果已审批并启动房屋建设，后续如按照相关规划进行房屋外观等改造是否也可申请相关补贴？”和“居住在农村的非农业户口人群有钱也买不到农村的宅基地，却偏偏是这个村的人，几代人都在这个村住。就因为户口问题，农业户口才可以买，非农业户口为什么不能买集体用地。几代人都居住在农村，却因为户口不能变更为非农业户口问题，无法在农村买宅基地。如果没有钱买商品房，怎么解决宅基地问题。非农业户口可以说是城市人口或者城镇人口，却没有一块属于自己的宅基地，是不是比农业户口的更需要帮助呢？这个时代一个没房子住的人，如何支持国家提倡的生育的政策，怎么结婚生子?”
针对上述问题，答复如下：
1.《实施方案》尚在征求意见阶段，待进一步修改完善后，将提请区政府常务会议审议通过。《实施方案》印发后，各镇乡政府应根据文件规定内容有序推进工作。根据《实施方案》要求，“统筹建房，原则上应为宅基地房屋整院建设”，《实施方案》印发前的房屋建设行为不在本方案覆盖范围内。
2.根据《实施方案》规定，“本方案适用怀柔区各镇乡规划农村地区范围内农村村民按照村庄风貌导则要求在宅基地上依法依规开展的建房行为（以下简称“统筹建房”）”，城镇户口居民建议通过城乡住房保障体系实现户有所居。
以上2条意见经认真分析研究，不予采纳。感谢社会各界对我们工作的关心和支持。
北京市怀柔区农业农村局
2023年12月5日
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