2025年，在区委区政府的正确领导下，北京市公安局怀柔分局聚焦全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持运用法治思维和法治方式开展各项工作，为推进怀柔高质量发展提供坚强的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设工作的主要举措和成效
（一）学习贯彻习近平法治思想，提升依法行政工作质效
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持领导干部带头学法，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。深入开展习近平法治思想正式提出五周年主题学习宣传贯彻活动，忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，结合怀柔区区情区位，持续提升怀柔公安工作法治化水平。
（二）深化行政执法改革，推进严格规范公正文明执法
推进完成行政执法改革任务，严格落实行政执法“三项制度”，对于制定出台规范性文件，切实做好合法性审查，确保行政规范性文件出台的程序规范。聚焦各项中心工作，高标准推进落实，做实做强专业高效精准的法治保障。深入推进执法办案管理中心2.0建设，实现了“一站式执法办案、全流程监督管理、协同化社会治理”全面提档升级。依托三级监督管理体系，加大监督力度，有力推进严格规范公正文明执法。
（三）落实矛盾调处化解机制，提升为民服务效能
聚焦信访工作法治化，坚持“源头治未访、闭环治首访、分类治重访”，发展新时代“枫桥经验”，将信访工作和接诉即办工作结合，把以人民为中心的发展思想贯穿到工作全过程，落实领导接访阅信和包案包联工作，建立律师参与接访制度，积极引导群众通过法律途径解决问题。主动接受检法机关监督，在行政复议、行政诉讼工作中，充分发挥调解工作机制，最大化推进矛盾化解。推进政务服务公安分中心建设，健全常态化警企联系服务机制，设立警企联络官，收集企业诉求，提升服务企业效能。
（四）加强法治队伍建设，提升依法行政意识和能力
全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，依托110宣传日、“‘典’亮科学城 送法进院所企业”法治游园等活动，牵动相关单位结合自身职责积极开展宣传活动，创新宣传方式、方法，广泛宣传执法规范化建设成效，讲好公安法治故事。聘请专业的律师作为分局的法律顾问，围绕公安执法工作,为分局提供全方位的法律服务。严格落实公职律师制度，分局配备公职律师4人，积极参与公安法治宣传及执法培训教育等工作，切实防范执法风险。坚持法律要求与实战应用相结合，强化战训融合、拓展载体形式，通过专题讲座、案例培训、抽测考核多种形式，提升全警实战能力。
（五）上一年度存在问题的整改情况
针对基层民警的执法能力提升问题，分局聚焦新法新规、执法难点，采取集中培训、跟班轮训、线上线下融合培训等方式，建立“精准滴灌”式靶向培训机制，全力提升全警执法能力。针对保障企业权益方面，积极开展涉企专项工作，加大涉企案件的打击力度，规范开展涉企行政执法检查，提升服务保障企业工作质效。
二、2025年推进法治建设工作中存在的不足及原因
在涉访维稳和基层矛盾化解方面面临压力，在服务高质量发展方面，还需持续提升政务服务效能，提升服务科学城企业的精准度。在规范执法方面，构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治保障机制方面还需完善。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况
北京市公安局怀柔分局主要负责人认真执行上级关于法治政府建设的各项决策部署，严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，积极履职，以上率下，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。一是各级主要负责人切实履行第一责任人职责。分局各部门主要负责人始终坚持以习近平法治思想指导实践、推动工作，对法治公安建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥第一责任人法治引领、规范、支撑作用。二是以上率下发挥法治引领作用。深入落实领导干部学法用法等制度机制，参加区委政府、分局组织的关于习近平法治思想、二十大精神以及刑法、治安管理处罚法、未成年人保护法等法律法规专题讲座，着力增强领导干部的法治意识、提高法治能力。三是充分利用分局党委会、局长办公会等，定期开展会前学法和法治培训，形成崇尚法律、学习法律、遵守法律的风尚，营造良好的学法环境。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年是“十五五”开局之年，北京市公安局怀柔分局继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持全面依法治国，推进法治建设。紧扣“十五五”规划开局之年的战略任务，积极适应“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，牵住“牛鼻子”、健全“两个中心”，稳固“压舱石”、提升规范执法能力，筑牢“防火墙”、做好执法监督管理，盯紧“晴雨表”、抓好信访法治化工作，坚持守正创新、担当作为，全力塑造法治公安建设新动能新优势，为高水平推进公安工作现代化提供坚强的法治保障。
特此报告。
联系人：刘杰花；联系电话：010-61615266；接听时间：8:30-12:00,13:30-17:30（工作日）
电话有效时间：2026年4月1日至2026年4月30日
北京市公安局怀柔分局
2026年3月8日
