一、《怀柔区关于进一步加强养犬管理工作的实施方案》起草背景是什么？
随着社会经济发展，我区确立以生态涵养为核心，科技创新、会议休闲、影视文化为支撑的“1+3”发展格局，努力把怀柔建设成为世界知名的科学城、国际一流的高端峰会承载地、具有全球影响力的影视产业聚集区。现行的《北京市怀柔区人民政府关于进一步加强养犬管理工作的意见》（怀政发【2007】7号）文件已不适应当前我区定位发展。违规养犬、违规遛犬等问题日益突出，特别是重点管理区饲养大型犬、烈性犬的情况时有发生，不仅严重影响市容环境和社会公共秩序，而且妨碍了人民群众的正常生活。为保障公众健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，根据《北京市养犬管理规定》，结合怀柔实际，区养犬管理工作联席会议办公室制定新的《北京市怀柔区人民政府关于进一步加强养犬管理工作的意见》（草案）报区政府审议。
二、《怀柔区关于进一步加强养犬管理工作的实施方案》主要内容是什么？
此次制定新的《北京市怀柔区人民政府关于进一步加强养犬管理工作的意见》（草案），主要内容为：工作目标，增加、修改区养犬管理工作联席会议办公室成员单位，各成员单位职责任务，建立健全工作机制，工作措施。
（一）工作目标
本区养犬管理工作要努力实现“四个百分之百，三个没有、两个基本解决、一个明显减少”的工作目标。“四个百分之百”，即养犬登记率达100％；登记犬只预防狂犬病疫苗接种率达100％；入养犬户宣传率达100％；发现无主犬的收容救置处理率达100％。“三个没有”，即重点管理区没有饲养大型犬和烈性犬、一户养多犬的现象；街面没有大型犬、烈性犬，农村地区饲养大型犬、烈性犬实行拴养、圈养，市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室、风景游览区等公共场所没有违规养犬、遛犬现象。“两个基本解决”，即遛犬不拴链、犬随地便溺破坏环境卫生问题得到基本解决；非法犬类交易市场，街面流动无照售犬，犬医院、犬用品商店超范围经营等问题得到基本解决。“一个明显减少”，即犬伤人、犬扰民等问题明显减少。
（二）增加、修改区养犬管理工作联席会议办公室成员单位
区养犬管理工作联席会议办公室（以下简称：养犬办）增加、修改后的成员单位为：区委宣传部，区委政法委，区委网信办，区政府督查室，区经济和信息化局，区财政局，区住房城乡建设委，区政府外办，区公安分局，区卫生健康委，区市场监管局，区农业农村局，区城管执法局，区民政局，区教委，区园林绿化局，区武装部、团区委，中关村科技园区怀柔园管委会，雁栖生态发展示范区管委会，龙山街道办事处，泉河街道办事处，各乡镇政府。
（三）明确各成员单位职责任务
（四）建立健全工作机制
1、建立区养犬管理工作联席会议制度。
2、建立养犬管理考核机制
3、积极落实群众举报奖励机制。
4、建立群众自治管理工作机制。
（五）工作措施
1、我区养犬管理区域划分为重点管理区和一般管理区。
2、明确收费标准。
3、组建养犬管理专职执法队。
4、形式多样、广泛宣传。
5、加强养犬管理数据共享。
6、实施养犬管理科技创新。
三、《怀柔区关于进一步加强养犬管理工作的实施方案》有什么变化？
（一）增加、修改区养犬管理联席会成员单位，调整后为：区委宣传部，区委政法委，区委网信办，区政府督查室，区经济和信息化局，区财政局，区住房城乡建设委，区政府外办，区公安分局，区卫生健康委，区市场监管局，区农业农村局，区城管执法局，区民政局，区教委，区园林绿化局，区武装部、团区委，中关村科技园区怀柔园管委会，雁栖生态发展示范区管委会，龙山街道办事处，泉河街道办事处，各乡镇政府。
（二）调整养犬区域划分，调整后为：
1、重点管理区：
城区范围：东至京承铁路、京通铁路，南至京承铁路南关段、石厂村红绿灯，西至京密引水渠、怀柔水库东岸大坝、怀河东岸，北至富乐大街中心线的范围内；
中关村科技园区怀柔园管委会所辖部分范围：东至沙河西岸，至怀密交界；南至101国道北侧，至北房桥向北至杨雁路与北大街东延线交汇处，北大街东延线向西至京加路；西至京加路中心线；北至京密引水渠范围内（犬主登记地址为农村宅基地的可依照一般管理区管理）；
雁栖生态发展示范区所辖范围：东至京加路中心线（包含雁栖湖景区）；南至雁栖湖南路中心线；西至雁栖湖西路中心线；北至雁栖湖北路中心线范围内；
杨宋影视产业示范区：东至花园路中心线，南至祥瑞路中心线向西延长至雁栖河东岸；西至雁栖河东岸；北至北晨路中心线向西延长至雁栖河东岸范围内（犬主登记地址为杨宋镇农村宅基地的可依照一般管理区管理）。
2、一般管理区：重点管理区以外的其他地区。
四、《怀柔区关于进一步加强养犬管理工作的实施方案》执行日期是什么？
本意见自二〇二〇年九月一日开始执行。