《怀柔区2018年无证无照经营和“开墙打洞”专项整治行动工作方案》政策解读材料(问答式)

日期:2018-11-22 15:13    来源:北京市怀柔区人民政府办公室

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  一、何种行为属于无证无照经营和“开墙打洞”?

  无证无照经营是指违反法律、法规、国务院决定的规定,未依法取得许可或未取得营业执照擅自从事经营活动的行为。

  “开墙打洞”主要是指未取得规划批准,利用临街的平房、楼房底层、半地下室等进行拆改,将原有的窗户、墙体拆掉改为门窗,改变房屋主体结构的行为。目前,“开墙打洞”的房屋常见用于从事商业经营活动。

  二、“开墙打洞”有哪些危害?

  “开墙打洞”的危害:一是改变房屋主体结构,承重、抗震效果减弱,安全隐患大;二是居民楼“由居改商”,噪音、油烟、异味,乱民扰民;三是影响市政市容整洁,危害居民出行安全;四是挤占楼前绿地,堵塞消防通道。

  三、“开墙打洞”整治目标是什么?

  在全区成果保持街巷实现“开墙打洞”动态清零,2017年存量点位提升率达到100%。

  四、无证无照经营治理目标是什么?

  完成123户治理工作;对全区无证无照经营行为开展全面排查,强化部门协同和联合执法,无证无照经营整治工作目标任务量全部销账,不出现新增无证无照经营聚集区,辖区市场经营秩序得到明显改善。

  五、保持整治效果防止反弹机制有那些?

  镇乡街道要将防反弹工作内容纳入网格长、街巷长、楼门长和社区志愿者职责,积极利用社会力量开展群防群控。对已完成整治的点位要明确防反弹责任人,由责任人每月进行一次回查并做好工作记录。对回查发现反弹的,要及时反馈区联席办,由区联席办进行督办。

  六、取缔无证无照经营的法律依据有哪些?

  依据《无证无照经营查处办法》的规定,由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处。其中对于无证经营的,根据违法经营者从事的行业领域,分别由工商、食药、卫生、安监、公安等部门依据法律、法规的规定进行查处;对于无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定进行查处;对于为无照经营提供经营场所或者提供运输、保管、仓储等条件的,由工商行政管理部门进行查处。