一、《怀柔区全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案》（以下简称“方案”）制定的背景是什么？
北京市人民政府于2023年1月19日印发了《北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（2023年－2025年）》（京政发〔2023〕6号），对全市三年行动方案的工作目标、主要任务、支持政策、保障措施进行了详细安排。按照市级文件要求，结合我区实际，制定《怀柔区全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案》（以下简称“方案”）。
二、方案的工作目标是什么？
答：到2025年，全区污水处理率达到95%，城镇地区污水收集处理能力得到进一步加强，农村地区生活污水得到全面有效治理，溢流污染治理取得明显成效，全区地表水国考、市考断面优良水体比例达到100%，再生水利用量大幅提高，全区污泥得到无害化处置，怀柔水环境问题基本得到根治，水生态健康水平稳步提升。
三、方案的主要任务有哪些？
答：涵盖加强城镇地区污水收集处理能力建设、推进重点地区溢流污染控制、补齐农村地区水环境治理短板、扩大再生水配置利用、开展污泥协同处理和资源化利用、强化排水设施运行维护和监管服务、强化行业监管和执法监督、推进生态环境修复工作8大部分，将3年内涉及水环境治理方面急需建设好、管理好、整治好的各项工作、措施予以细化，分解到责任单位，推动目标任务的落地和落实。
1.加强城镇地区污水收集处理能力建设。一是加快新城地区污水（再生水）处理设施建设。推进怀柔污水处理厂、怀北污水处理厂提标扩建工程。二是新建污水收集管线8公里。
2.推进重点地区溢流污染控制。编制合流制溢流污染治理规划，加快小泉河等重点流域合流制溢流污染治理。
3.补齐农村地区水环境治理短板。一是完成怀柔区农村污水治理工程第二批（单村、联村部分）和怀柔区农村污水治理工程（第三批）项目，新建29个、完善9个村的农村生活污水收集处理设施。二是加快推进农村厕所改造工作，对于人口规模较小或居住较为分散的小规模村庄，结合户厕改造工作，采取三格化粪池、小型一体化模式解决村庄污水排放问题。三是做好村庄污水管网完善、翻建及雨污分流工作。四是加强农业面源污染防治。全区规模化畜禽养殖保持治理设施装备配套率达到100%，粪污资源化利用率达到98%，畜禽粪污综合利用率稳定在95%以上，建设高标准农田1.78万亩。五是加强农村小微水体维护管理，深入实施乡村环境综合整治，以村庄排水沟和道路边沟为重点，持续开展“清河行动”，及时清理垃圾、杂物等，防止地表水和地下水污染。
4.扩大再生水配置利用。一是提高园林绿化再生水利用量，到2025年，全区园林绿化再生水利用量达到52万立方米/年。二是全区新建再生水管线8公里。新建再生水加水站点9处。
5.开展污泥协同处理和资源化利用。一是提高我区污泥处置能力，确保全区污泥无害化处置。根据怀柔区污水处理厂、怀北污水处理厂提标扩建工程进度，启动我区垃圾焚烧厂污泥处置能力提升扩建工程。二是扩大污泥协同处理和资源化本地利用。
6.强化排水设施运行维护和监管服务。一是加强排水设施隐患排查和更新改造，二是推进专用排水设施社会化专业化维护服务。三是强化排水管网连接设施运行维护，建立农村户厕运行管护工作机制，强化化粪池清掏管护工作。四是推进公共排水设施专业化维护服务。
7.强化行业监管和执法监督。一是全面提升行业监管水平，强化对排水运行单位的行业监管和执法监督，督促其依法履行排水设施运行、维护等职责。二是加强对农村地区企业、民宿、农家院等经营主体废污水收集、处理的监督管理，依法严厉查处违法排水行为。三是加强农村水源地的监管，依法划定农村水源地保护范围，明确水源地管理责任，健全日常巡检机制，强化日常保护管理。
8.推进生态环境修复工作。一是协调市级部门水资源配置，回升地下水水位。二是开展密云水库上游流域总氮溯源及总氮削减工作。三是推进有水河湖生态修复工作按照市级部门下达的有水河长、流动性及水生态考核目标，开展河道生态修复工作。
四、方案涉及范围包括？
答：怀柔区行政区划范围内。
五、保障措施有哪些？
答：一是加强组织领导，成立全面打赢城乡水环境治理歼灭战工作专班，负责统筹协调和监督指导城乡水环境治理工作，加大项目前期工作协调力度，确保项目按计划实施。
二是强化监督考核，各相关单位要将相关目标任务将逐项进行分解，明确责任单位、责任人和完成时限，形成年度工作计划。各项重点任务纳入市、区总河长令，强化监督考核。
三是加强社会共治，广泛开展宣传，激发市民群众参与水生态环境保护的热情，形成全社会广泛参与的共建共治共享格局。
六、主要术语解释
污水处理率：指经过处理的生活污水、工业废水量占污水排放总量的比重
再生水：是指废水或雨水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。
污泥：由水和污水处理过程所产生的固体沉淀物质