一、《怀柔区全面优化营商环境打造“怀柔服务”工作要点（2025年）》的背景依据是什么？
答：为全面贯彻党中央、国务院持续优化营商环境决策部署，落实《北京市全面优化营商环境打造国际一流“北京服务”工作要点（2025年）》，推动有效市场和有为政府更好结合，聚焦企业群众重点关切，进一步提高营商环境对经济高质量发展有力支撑，打造“怀柔服务”品牌，制定《怀柔区全面优化营商环境打造“怀柔服务”工作要点（2025年）》。
二、《怀柔区全面优化营商环境打造“怀柔服务”工作要点（2025年）》的目标任务是什么？
答：坚持以“北京服务”意见提出的六大环境为框架，保持改革的延续性，用钉钉子精神推动改革任务持续深化，坚持改革的坚定性，强化引领性，始终对标先进一流。以提升企业群众获得感和满意度为目标，以更大力度推进营商环境持续改善，营造市场化法治化便利化国际化一流营商环境，进一步树立“怀柔服务”品牌。
三、《怀柔区全面优化营商环境打造“怀柔服务”工作要点（2025年）》的主要内容是什么？具体工作任务是什么？和去年出台的《怀柔区全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》相比有哪些创新？
答：本工作要点包括重点打造经营主体活力迸发的市场环境，切实夯实公平透明可预期的法治环境，着力打造又好又快“办成事”的政务环境，高水平构建更加自由便利的投资贸易环境，全面优化数字和人文环境及落实北京市优化营商环境条例六方面内容。共拟定任务清单63项，明确责任分工、完成时限等，推进各项任务落地实施。《2024年全面优化营商环境工作要点》共包括六个方面、103项任务，《怀柔区全面优化营商环境打造“怀柔服务”工作要点（2025年）》共包括六个方面，改革任务63项，其中区级牵头任务较多，共有11项。同时，今年的《工作要点》还吸纳了部分《北京市优化营商环境条例》任务，一同统筹推进。虽然任务总数变少，但要点任务更加关注企业群众的需求，聚焦改革创新、提升服务质效，让企业群众充分感受到“怀柔服务”的力度、速度、温度和开放度。
四、《怀柔区全面优化营商环境打造“怀柔服务”工作要点（2025年）》如何重点打造经营主体活力迸发的市场环境？
答：发挥审批服务协调“专事专议”制度作用，关注在怀企业经营发展的急难愁盼问题。推动京津冀商事制度协同改革。持续优化食品经营许可审批流程。持续推广电子化采购，规范公共资源预约服务。完善政府诚信履约机制，畅通政府违约失信投诉渠道。完善产业应用场景常态化发布机制，持续完善“1+N”产业政策体系，加强营商环境和产业投资促进协同联动。依托重点园区建设，着力提升园区服务质效。鼓励和引导各类市场主体开展夜间消费活动，促进首发经济、首店经济发展。
五、《怀柔区全面优化营商环境打造“怀柔服务”工作要点（2025年）》如何切实夯实公平透明可预期的法治环境？
答：明确实施非现场监管应当保护经营主体的数据安全和商业秘密。强化信用风险分类管理，落实“扫码检查”工作规则。开展规范涉企执法专项行动，强化精准监督。加大恶意职业索赔治理，持续推进柔性执法，落实危困企业挽救服务机制。优化办案流程，畅通绿色通道，加强知识产权保护。
六、《怀柔区全面优化营商环境打造“怀柔服务”工作要点（2025年）》如何着力打造又好又快“办成事”的政务环境？
答：普惠性政策制定应面向企业、社会公开征求意见，进一步提升惠企政策的清晰度、透明度，依托“京策”平台做好惠企兑现政策发布，做好全年优化营商环境政策宣传工作。充分发挥所属行业协会、商会、各产业园区等社会组织和专业机构作用，拓展电子证照应用场景，加大电子印章推广力度，探索我区政务服务“AI赋能+DeepSeek”优化升级。
七、《怀柔区全面优化营商环境打造“怀柔服务”工作要点（2025年）》如何高水平构建更加自由便利的投资贸易环境？
答：提高线上线下涉外服务能力，多方提升外商投资企业便利度，持续落实外资企业圆桌会议制度，拓宽中小企业融资渠道，扩大中小企业应用场景。
八、《怀柔区全面优化营商环境打造“怀柔服务”工作要点（2025年）》如何全面优化数字和人文环境？
答：提升游客预约购票服务便利度，对现有劳动人事争议调处机制进行完善，聚焦科学家、科研人才、新市民、青年人住房需求，加大多层次保障性住房供给。
九、《怀柔区全面优化营商环境打造“怀柔服务”工作要点（2025年）》如何落实北京市优化营商环境条例？
答：在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施，严格执行裁量基准，不得擅自突破裁量基准实施行政处罚。制定与经营主体生产经营活动密切相关的政策措施，应当进行合法性审查。及时清理有关规范性文件，清理结果应当向社会公布。
十、《怀柔区全面优化营商环境打造“怀柔服务”工作要点（2025年）》的涉及范围？
答：《工作要点》任务涉及的各相关责任部门及区内市场主体。
十一、《怀柔区全面优化营商环境打造“怀柔服务”工作要点（2025年）》的关键词诠释？
答：“北京服务”是指北京市人民政府印发的《关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见》（京发〔2023〕9号），《意见》立足首都城市战略定位，大力加强“四个中心”功能建设，落实“四个服务”首都基本职责，加快建设人民满意的服务型政府，推动政务服务、企业服务、公共服务水平整体提升，把“北京服务”打造成为本市营商环境最鲜明的品牌形象。“营商环境”是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。“1+N”产业政策体系是指：“1”是《怀柔区促进区域经济高质量发展指导意见》，“N”包括《怀柔区促进先进制造业和软件和信息服务业高质量发展扶持办法》《怀柔区推动商务领域高质量发展支持办法》《怀柔区促进文化及相关产业高质量发展若干措施》《怀柔区促进科技成果转化推动创新高质量发展的若干措施》《怀柔区关于金融支持企业高质量发展的若干措施》等专项政策。