怀政发〔2020〕4号
各镇乡人民政府、街道办事处、区政府各委办局、各区属机构：
现将《2020年政府工作报告重点工作分工方案》（共8方面，162项）印发给你们。请各有关单位结合自身职责和工作实际，明确责任，狠抓落实，确保各项工作任务按时保质完成。
北京市怀柔区人民政府
2020年2月9日
2020年政府工作报告重点工作分工方案
（共8方面，162项）
一、全区经济社会发展的主要预期目标（9项）
1.地区生产总值增长6%左右。
牵头领导：于海波
主责单位：区发展改革委
2.完成一般公共预算收入43亿元，与上年持平。
牵头领导：于海波
主责单位：区财政局
3.完成建安投资85亿元。
牵头领导：于海波
主责单位：区发展改革委
4.社会消费品零售额增长5.5%。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区商务局
5.全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
牵头领导：于海波
主责单位：区人力资源社会保障局
6.万元GDP能耗下降1%。
牵头领导：于海波
主责单位：区发展改革委
7.万元GDP水耗下降3%。
牵头领导：王建刚
主责单位：区水务局
8.PM2.5年均浓度完成市级任务，生态环境进一步改善。
牵头领导：王建刚
主责单位：区生态环境局
9.单位地区生产总值二氧化碳排放完成市级任务下达指标。
牵头领导：王建刚
主责单位：区生态环境局
二、确保科学城城市框架扎实起步，综合性国家科学中心建设成效初步显现（30项）
10.聚焦“科学”与“城”的功能，创新管理体制机制，分区域、分步骤推进审批权限赋权和下放、深化协调联动发展。
牵头领导：伍建民、郭文杰
主责单位：怀柔科学城管委会政策法务处、区科委
11.集中力量抓好怀柔科学城聚核区建设，加快推进综合极端条件实验装置调试运行，完成地球系统数值模拟装置和首批5个交叉研究平台设备安装，并进行调试。
牵头领导：伍建民、郭文杰
主责单位：怀柔科学城管委会开发建设处、区科委
12.完成子午二期土建工程，实现多模态跨尺度生物医学成像设施和11个科教基础设施主体结构封顶，加快高能同步辐射光源和第二批交叉研究平台建设。
牵头领导：伍建民、郭文杰
主责单位：怀柔科学城管委会开发建设处、区科委
13.加强重大科技项目的顶层设计和战略布局研究，围绕物质、空间、材料等重点科学方向，谋划“十四五”国家重大科技基础设施布局，争取国家实验室落户。
牵头领导：伍建民、郭文杰
主责单位：怀柔科学城管委会设施平台处、区科委
14.制定科教设施管理运行政策，建立健全共享服务机制。
牵头领导：伍建民、郭文杰
主责单位：怀柔科学城管委会设施平台处、区科委
15.加快雁栖国际人才社区建设。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区国资委
16.加快国科大教师公寓、陈各庄共有产权房、示范区环境整治安置房建设，启动专项人才公租房建设。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区住房城乡建设委
17.启动闲置农宅科学家工作室改造。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区国资委
18.积极推进一零一中学怀柔校区、实验二小怀柔分校扩建。
牵头领导：焦宝军
主责单位：区教委
19.积极推进怀柔医院二期扩建和妇幼保健院迁建。
牵头领导：焦宝军
主责单位：区卫生健康委
20.启动第三实验学校、国际学校等项目建设。
牵头领导：焦宝军
主责单位：区教委
21.启动城市客厅、科学之光等项目建设。
牵头领导：高崇耀
主责单位：市规划和自然资源委员会怀柔分局、怀柔科学城管委会资源规划处
22.启动科学城文体设施、酒店式公寓等项目建设。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区国资委、怀柔科学城管委会开发建设处
23.完成雁栖河生态廊道一期和怀密线景观提升工程。
牵头领导：王建刚
主责单位：区园林绿化局、怀柔科学城管委会开发建设处
24.实现通怀路（怀柔段）竣工通车。
牵头领导：高崇耀
主责单位：公路分局
25.推进市郊铁路和怀联支线规划建设。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区交通局
26.完成科学城东110千伏输变电项目主体工程。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区城市管理委
27.推动科学城北区10千伏配网工程开工建设。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区城市管理委、怀柔科学城管委会开发建设处
28.高水平做好雁栖小镇起步区建设，打造具备国际交往和科技服务功能的特色精品小镇。
牵头领导：伍建民、高崇耀
主责单位：怀柔科学城管委会开发建设处、市规划和自然资源委员会怀柔分局
29.围绕大科学装置和交叉研究平台构建创新链，不断补齐创新要素短板。
牵头领导：伍建民、郭文杰
主责单位：怀柔科学城管委会创新服务处、区科委
30.精准制定综合性国家科学中心发展政策。
牵头领导：伍建民、郭文杰
主责单位：怀柔科学城管委会政策法务处、区国资委
31.启动中科院相关院所和国科大本科生整体搬迁。
牵头领导：伍建民、郭文杰
主责单位：怀柔科学城管委会政策法务处、区经济和信息化局
32.加强与北大、清华以及国外知名大学合作，推动重点实验室布局落地。
牵头领导：伍建民、郭文杰
主责单位：怀柔科学城管委会创新服务处、区科委
33.加快北京应用数学研究院建设。
牵头领导：郭文杰、肖坤
主责单位：区科委
34.加快“硬科技”孵化器项目建设。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区经济和信息化局
35.干细胞生命科学实验室项目建设。
牵头领导：伍建民、郭文杰
主责单位：怀柔科学城管委会创新服务处、区科委
36.加快福田戴姆勒一工厂退出，引导孵化器头部企业落地，建设一批低成本创新空间，打造“硬科技”孵化园，成立怀柔技术研究院和怀柔仪器公司。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区经济和信息化局、怀柔科学城管委会创新服务处
37.引进高水平人才及团队，营造国际化人才环境。
牵头领导：于海波、张闯
主责单位：区委组织部
38.推进科学城开放交流，培育一批友好城市。
牵头领导：于海波
主责单位：区政府外事办
39.办好第四届国际综合性科学中心研讨会、第三届雁栖航天论坛，加强重大项目发布，进一步提高怀柔科学城的知名度和影响力。
牵头领导：伍建民、郭文杰
主责单位：怀柔科学城管委会办公室、区科委
三、担起国际会都建设责任，书写融合发展新篇章（11项）
40.深入落实“四统一”要求，推动国际会都控规批复，利用好体育公园设施，增加核心岛文化、科技和体育休闲功能。
牵头领导：郭文杰
主责单位：示范区管委会
41.加快雁柏山庄和栖湖组团改造提升。
牵头领导：郭文杰
主责单位：示范区管委会
42.推进卓正项目收购。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区国资委
43.推进北京法官进修学院、京武培训中心划拨。
牵头领导：郭文杰
主责单位：示范区管委会
44.推进环湖山体生态治理和彩叶林景观改造提升，营造优美的国际交往环境。
牵头领导：郭文杰
主责单位：示范区管委会
45.加快雁栖湖北二路规划建设。
牵头领导：高崇耀
主责单位：公路分局
46.发挥国际会都品牌优势，统筹会议设施和周边资源，布局文化艺术、观光游览、科技体验、商业消费功能，打造国际高端商务区。
牵头领导：郭文杰
主责单位：示范区管委会
47.强化会都专业服务优势，打造会都一流服务保障团队，提升经营管理服务能力，吸引知名会展企业入驻。
牵头领导：郭文杰
主责单位：示范区管委会
48.聚集调动首都外交资源，争取中央有关单位支持，力争驻华使节会议等重要活动在怀举办。
牵头领导：郭文杰
主责单位：示范区管委会、区政府外事办
49.推动国际会都与怀柔科学城、中国影都深度融合，引进一批品牌活动，带动会议会展，实现可持续发展。
牵头领导：郭文杰
主责单位：示范区管委会
50.整合国际会都与慕田峪、红螺寺、青龙峡等旅游景区资源，精心设计旅游线路，打造国家级休闲旅游度假区。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区文化和旅游局
四、夯实经济创新发展基础，打造产业高质量发展引擎（23项）
51.狠抓资金、土地、人才等配套条件支撑。优化财政投入方式，建立财政支持知识产权保险风险补偿和保费补贴机制。加强产业用地全生命周期管理，鼓励建设使用标准厂房，降低产业用地成本。在制造业聚集区建设一批中试基地。强化对人才的落户、教育、医疗、住房等服务保障，完成市级下达提供战略科技人才公寓任务指标。
牵头领导：于海波、郭文杰、高崇耀
主责单位：区财政局、区经济和信息化局、区知识产权局、区住房城乡建设委
52.大力集聚影视核心资源，加快推进北京电影学院新校区一期建成投用和二期开工建设，力促北京电影学院整体搬迁。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区文促中心
53.实现北京电影学院教职工集租房主体结构封顶。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区国资委
54.推动制片人总部基地项目加快建设，加紧推进博纳影业怀柔基地、中影基地二期项目。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区文促中心
55.加快08街区A地块供地建设，启动B地块一级开发。
牵头领导：高崇耀
主责单位：市规划和自然资源委员会怀柔分局
56.统筹布局商业、文化等功能要素，打造特色街区。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区商务局
57.推进“阿里文娱产业基地”落地建设。
牵头领导：郭文杰
主责单位：杨宋镇
58.爱奇艺音乐城、游戏动漫和音乐电竞等头部企业落地建设。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区文促中心
59.持续办好第十届北京国际电影节、电影嘉年华和电视节目交易会等品牌活动，加快把影视产业示范区打造成为怀柔发展新的增长极。
牵头领导：郭文杰、鲍晓健
主责单位：区委宣传部
60.打造经济发展新引擎，加强产业业态战略布局研究，优化中关村怀柔园发展空间。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区经济和信息化局
61.利用金隅水泥厂旧址建设应用研究示范区。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区国资委
62.推动福田戴姆勒高端重卡项目开工建设，推进奥瑞金和红星厂区升级改造。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区经济和信息化局
63.发挥海创产业技术研究院、国科大怀柔产业研究院作用，助力人才集聚和产业发展。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区经济和信息化局
64.落实《北京市促进科技成果转化条例》，加快培育硬科技产业业态。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区科委
65.做好税源涵养，发展“隐形冠军”经济，大力培育税收增长点。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区经济和信息化局
66.筹建金融服务办公室。
牵头领导：于海波、张闯
主责单位：区委编办
67.着力发展科技金融产业，提升金融服务科技创新的能力。
牵头领导：于海波
主责单位：区金融办
68.推进区属国企提质增效三年行动计划，全面提升企业运营能力，实现资产规模和利润不断增长。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区国资委
69.落实《优化营商环境条例》，抓好优化营商环境3.0版政策落地。
牵头领导：于海波
主责单位：区发展改革委
70.聚焦解决企业发展和群众创业的难点痛点，推出“一件事套餐服务”。统一全区政务服务事项标准，规范流程，推进审批服务便利化。探索实行行政服务大厅周末服务制度，研究企业群众办事告知承诺机制，力争申报材料“一次不退”。
牵头领导：于海波
主责单位：区政务服务局
71.落实国家减税降费政策，更好地服务企业发展。
牵头领导：于海波
主责单位：区税务局
72.用好服务业扩大开放综合试点政策，坚持区领导走访企业制度，完善“政府服务企业档案”、企业“服务包”和“亲清管家”等服务机制，更好地兑现服务企业的承诺。
牵头领导：于海波
主责单位：区发展改革委、区经济和信息化局、区商务局
73.培育怀柔夜经济，引进品牌咖啡店、静态酒吧、特色书店和科技体验店等，促进多元业态有机融合，形成新兴消费生态体系。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区商务局
五、聚焦发展难题短板，提升治理体系和治理能力现代化水平（27项）
74.落实非道路移动机械低排放区政策。
牵头领导：王建刚
主责单位：区生态环境局
75.全面推进节水型社会、海绵城市建设，完成市级下达任务指标。
牵头领导：王建刚
主责单位：区水务局
76.坚持科学治污、精准治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。坚定不移打赢蓝天保卫战。加强扬尘管控，实现各类道路清扫保洁全覆盖，完善降尘监测系统和量化考评机制，压紧压实扬尘污染防治责任。开展挥发性有机物治理专项行动，加大对印刷、汽修行业及重点餐饮企业挥发性有机物专项执法检查。强化空气污染治理，让“APEC蓝”成为常态。
牵头领导：王建刚
主责单位：区生态环境局
77.继续推进清洁能源替代，完成9个村、1491户“煤改电”任务。
牵头领导：王建刚
主责单位：区农业农村局
78.深入落实河长制，开展河湖清理整治专项行动。高标准编制“四水”规划，加快推进怀柔污水处理厂、怀北污水处理厂提标扩建工程，全区污水处理率达到88.5%，再生水利用量达到2650万立方米。
牵头领导：王建刚
主责单位：区水务局
79.完善土壤污染风险评估体系，加强重点地块风险管控，完成重点行业企业用地土壤详查。
牵头领导：王建刚
主责单位：区生态环境局
80.高质量推进新一轮百万亩造林绿化，新增绿化造林7744亩，实现国家森林城市创建目标。
牵头领导：王建刚
主责单位：区园林绿化局
81.完成京津风沙源治理4.73万亩。
牵头领导：于海波
主责单位：区发展改革委
82.做好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，加强区级环保专项督察和日常督察。
牵头领导：王建刚
主责单位：区生态环境局
83.建立健全专项任务“动态清零”长效机制，巩固“散乱污”企业、“开墙打洞”等治理成效，严防新生反弹。
牵头领导：王建刚
主责单位：区生态环境局、区市场监管局
84.严格执行新增产业禁限目录，退出一般制造业企业，加快实现产业转型升级。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区经济和信息化局
85.持续深化违法建设治理，拆除违法建设148万平方米，腾退土地185公顷，实现无新生违法用地和非宅违法建设。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区查违办、市规划和自然资源委员会怀柔分局
86.落实背街小巷环境精细化治理三年行动计划。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区城市管理委
87.持续整治占道经营和无证无照经营。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区城管执法局、区市场监管局
88.下大力气做好优化提升工作，启动实施“战略留白”临时绿化110.5公顷。
牵头领导：伍建民、王建刚
主责单位：怀柔科学城管委会开发建设处、区园林绿化局
89.建设提升基本便民服务网点30个。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区商务局
90.坚持以人为本，倡导慢行优先、公交优先、绿色优先理念，深入开展交通秩序专项整治年活动，进一步梳理排查交通堵点，优化路口，完善交通标志、标线和监控系统，提升通行效率。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区城市管理委
91.加强城乡停车秩序治理，规范管理快递、外卖配送车辆行车秩序，加大对货车超载、违反禁限行规定以及电动三轮车上路等交通违法行为的处罚力度，营造安全有序的出行环境。
牵头领导：王赤
主责单位：区公安交通支队
92.优化公交线网布局，推动公交场站外迁。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区交通局
93.开展“3510绿色出行”活动，倡导3公里步行、5公里骑行、10公里公交，打造绿色出行示范区。
牵头领导：鲍晓健、焦宝军
主责单位：区文明办
94.坚持精治共治法治，以赋权、下沉、增效为重点，落实好街道管理体制改革各项任务。
牵头领导：于海波、张闯
主责单位：区委组织部
95.深化“吹哨报到”改革。
牵头领导：于海波、张闯
主责单位：区委组织部
96.强化网格化管理，发挥街巷长、小巷管家、网格员作用，解决好群众身边的问题。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区城市管理委
97.严格落实《北京市生活垃圾管理条例》，发挥党政机关和社会单位强制分类带头作用，引导市民积极参与垃圾分类，推动垃圾源头减量，完成垃圾分类示范片区创建任务。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区城市管理委
98.落实《物业管理条例》，建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等共同参与的议事沟通、协同治理机制，将物业服务管理纳入社区治理体系。抓好无物业小区物业管理，逐步实现“有安全防范、有绿化养护、有停车管理、有基本维修维护、有卫生保洁管理”。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区住房城乡建设委
99.以“门前三包”专项治理为抓手，深入开展市容环境、设施环境、秩序环境综合治理。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区城市管理委
100.加强人工智能、物联网等科技手段运用，提升城市精细化管理效能。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区经济和信息化局
六、统筹城乡协调发展，改善人民群众生产生活条件（23项）
101.坚守建设用地规模底线，完成市级下达减少城乡建设用地任务指标。调整用地结构、拓展生态空间，完成市级下达平原地区开发强度任务指标。
牵头领导：高崇耀
主责单位：市规划和自然资源委员会怀柔分局
102.以钉钉子精神抓好规划自然资源领域问题整改。加强规划自然资源领域约束监督，构建面向实施、城乡统管的规划管理机制，建立市区两级规划权责清单，明确权责边界、流程和标准，健全科学编制规划机制和公众参与社会监督制度。
牵头领导：高崇耀
主责单位：市规划和自然资源委员会怀柔分局
103.加快编制街区控规，启动编制乡镇域国土空间规划，构建国土空间全域管控体系。
牵头领导：高崇耀
主责单位：市规划和自然资源委员会怀柔分局
104.加强城市设计，实施责任规划师制度，开展好城市体检。
牵头领导：高崇耀
主责单位：市规划和自然资源委员会怀柔分局
105.推进老城区“三纵十横”主街绿化和景观提升。
牵头领导：王建刚
主责单位：区园林绿化局
106.加大老旧小区综合整治力度，引导老旧小区加装电梯。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区住房城乡建设委
107.加快怀北庄、刘各长、驸马庄棚改安置房建设。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区住房城乡建设委
108.京沈高铁启用后，开通京沈高铁怀柔南站公交接驳线路。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区交通局
109.实现天北路北延一期竣工通车。
牵头领导：高崇耀
主责单位：公路分局
110.推进111国道出京线前期工作。
牵头领导：高崇耀
主责单位：公路分局
111.推进北大街三期前期工作。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区住房城乡建设委
112.全面推行乡村责任规划师制度，完成151个村庄规划和实施方案编制。继续实施“百村示范、千村整治”工程，集中打造16个市级“百村示范村”。持续整治农村人居环境，营造干净、整洁、有序的村容村貌。
牵头领导：王建刚
主责单位：区农业农村局
113.加强农村基础设施建设，完成所有季节性饮水困难村的水源改造，推进城带村和民俗旅游村污水治理工程，新建改造村级污水处理站30处。
牵头领导：王建刚
主责单位：区水务局
114.改造公厕200个、户厕1055个。
牵头领导：王建刚
主责单位：区农业农村局、区城市管理委、区卫生健康委
115.完成山区搬迁43户、105人。
牵头领导：王建刚
主责单位：区农业农村局
116.完成喇叭沟门输变电站工程，加快黄坎输变电站建设，提升电力保障能力。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区城市管理委
117.开展文明村镇创建和最美家庭评选活动，塑造良好乡风家风民风，提升乡村社会文明程度。
牵头领导：于海波、鲍晓健
主责单位：区文明办、区妇联
118.发挥农村基层组织头雁效应，提升村级班子发展集体经济的能力。制定农村集体经济扶持政策，建立集体经济与区域经济融合发展机制，培育发展壮大集体经济。
牵头领导：王建刚
主责单位：区委农工委、区农业农村局
119.制定“村地区管”实施办法，健全土地用途管控机制，管好用好农村集体建设用地，保障村集体和农民长期获利受益。
牵头领导：王建刚
主责单位：区农业农村局
120.深化渤海镇集体建设用地试点工作。
牵头领导：高崇耀
主责单位：市规划和自然资源委员会怀柔分局、区农业农村局、渤海镇
121.积极发展少数民族乡村经济，打造满韵汤河民族团结文旅精品示范带。
牵头领导：郭文杰、肖坤
主责单位：区委统战部
122.加强栗花溪谷等乡村旅游生态景观建设，发展精品民宿和特色乡村酒店，促进旅游提质、农民增收。
牵头领导：郭文杰、王建刚
主责单位：区文化和旅游局
123.创新科技服务、乡村旅游、农业种植相结合的农村集体经济组织形式，吸引实用人才到农村创新创业，培育一批懂科技、爱农村、会经营的新时代农村致富带头人。
牵头领导：王建刚
主责单位：区农业农村局
七、紧扣“七有”要求和“五性”需求，切实保障和改善民生（26项）
124.完成第三期学前教育计划，新增学位完成市级下达任务目标，普惠性幼儿园覆盖率达到市级下达任务目标。
牵头领导：焦宝军
主责单位：区教委
125.继续抓好校外培训机构治理。
牵头领导：焦宝军
主责单位：区教委
126.深入推进教育教学质量提升工作，实施名校、名校长、名师工程，努力办好人民满意的教育。优化教育资源布局，规划建设第七小学，加快推进04街区初、高中建设。持续深化一体化办学，推动青苗国际学校、北京十一学校落户。
牵头领导：焦宝军
主责单位：区教委
127.加快怀柔医院三级医院创建，加强基层医疗服务机构和乡村医生队伍建设。
牵头领导：焦宝军
主责单位：区卫生健康委
128.创建公共文化服务体系示范区，推进区级综合文化中心建设，完成龙山、泉河文化中心装修改造，建设镇级文化中心5个、村级文化室36个。推动长城文化带建设，完成箭扣长城三期修缮。办好满族文化节、长城文化节、怀柔徒步大会等品牌活动。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区文化和旅游局
129.建好用好群众身边的体育场馆设施，积极参与冬奥冰雪运动，广泛开展全民健身活动，进一步丰富广大群众文体生活。
牵头领导：焦宝军
主责单位：区体育局
130.完善住房保障体系，多渠道筹建政策性住房，更好地解决群众住房问题。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区住房城乡建设委
131.进一步规范非居住建筑改建租赁住房，稳定住房租赁市场秩序。优化共有产权住房分配政策。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区住房城乡建设委
132.提升住宅设计品质，加强住宅工程施工质量管理。继续做好棚户区改造工作。
牵头领导：高崇耀
主责单位：区住房城乡建设委
133.健全城乡统筹的就业政策体系，培训城乡劳动力1500人，实现就业5000人。
牵头领导：于海波
主责单位：区人力资源社会保障局
134.推进基本养老保险制度改革，继续做好社保扩面工作，稳步提高待遇水平。
牵头领导：于海波
主责单位：区人力资源社会保障局
135.深入落实“六个一批”精准帮扶措施，加强低收入农户帮扶与社会救助政策衔接，确保全区低收入农户帮扶工作全面完成。
牵头领导：王建刚
主责单位：区农业农村局
136.深化“携手奔小康”行动，助力受援地巩固脱贫成果。
牵头领导：于海波
主责单位：区发展改革委
137.深入开展助老、助残、助教精准救助。健全三级养老服务体系，建成汤河口养老照料中心，推进桥梓镇敬老院改造，新建村居养老服务驿站10个。
牵头领导：焦宝军
主责单位：区民政局
138.加强市场价格监测预警，做好物价调控。
牵头领导：于海波
主责单位：区发展改革委
139.进一步做好“接诉即办”向“未诉先办”转变，持续开展挂账诉求“清零行动”，深化区直部门服务村居和12345服务企业工作。
牵头领导：于海波
主责单位：区政务服务局
140.加大对信访积案和历史遗留问题化解力度。
牵头领导：于海波
主责单位：区信访办
141.健全完善应急管理体制机制，全面提升应急指挥救援能力、应急队伍专业化能力和灾害防治能力。
牵头领导：于海波
主责单位：区应急局
142.建立健全城市安全风险分级管控和隐患排查治理预防体系，深入开展危险化学品、液化石油气等专项整治，加强地下管线安全管理，坚决遏制重特大事故发生。
牵头领导：于海波
主责单位：区应急局（区安委会办公室）
143.强化食品药品全过程监管，守牢食品药品安全底线。
牵头领导：郭文杰
主责单位：区市场监管局
144.深化“平安怀柔”建设，扫黑除恶专项斗争做到长效常治。
牵头领导：区委政法委书记
主责单位：区委政法委
145.严厉打击非法集资等经济犯罪行为，打击整治群众反映强烈的治安突出问题。
牵头领导：王赤
主责单位：公安分局
146.抓好中央文明办测评考察反馈问题整改。
牵头领导：郭文杰、鲍晓健
主责单位：区创城办
147.对标对表全国文明城区测评体系，坚持创城与中心工作相结合，坚持创城与群众“七有”“五性”需求相结合，开展市民文明行为、社会文明秩序专项行动。
牵头领导：郭文杰、鲍晓健
主责单位：区文明办
148.统筹抓好宣传动员、文明引导、实事惠民、志愿服务等活动，不断提高市民文明素质和城市文化品味，努力取得优异成绩。
牵头领导：郭文杰、鲍晓健
主责单位：区文明办
149.统筹抓好全国双拥模范城创建工作。
牵头领导：焦宝军
主责单位：区退役军人事务局
八、加强政府自身建设（13项）
150.严格机构编制管理，提高统筹使用各类编制资源的能力。
牵头领导：于庆丰
协同领导：区政府各位领导同志
主责单位：区委编办、各部门
151.不折不扣落实“看北京首先要从政治上看”的要求，更加主动地把怀柔发展放在首都工作大局中去定位、去谋划，始终从政治上把大局、看问题、做工作，始终在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率，坚决贯彻落实中央、市委市政府和区委决策部署。建立健全“不忘初心、牢记使命”的长效机制，坚持不懈锤炼党员干部忠诚、干净、担当的政治品格。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度。
牵头领导：于庆丰
协同领导：区政府各位领导同志
主责单位：各部门、各镇乡街道
152.认真执行区人大及其常委会的决议和决定，落实重大决策出台前向区人大常委会报告制度，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，主动接受监察监督。
牵头领导：于海波
主责单位：各部门、各镇乡街道
153.健全依法决策机制，发挥法律顾问制度作用，做好决策合法性审查工作。加大法律培训力度，提升基层依法行政能力。继续探索跨领域、跨部门综合执法，进一步整合行政执法队伍，构建区镇（街）有效衔接的综合执法工作体系。认真落实普法责任制，推进公共法律服务体系建设。
牵头领导：于海波
主责单位：区司法局
154.严格贯彻执行中央八项规定精神，时刻防范“四风”隐形变异新动向，持之以恒正风肃纪。树立狠抓落实的工作导向，对重点工作实行台账式管理、项目化推进，作出的承诺要坚决兑现，定下的事情要一抓到底。
牵头领导：于庆丰
协同领导：区政府各位领导同志
主责单位：各部门、各镇乡街道
155.坚决破除形式主义、官僚主义，大力精简各类检查、报表、会议，让基层干部有更多时间抓落实。
牵头领导：于庆丰
协同领导：区政府各位领导同志
主责单位：各部门、各镇乡街道
156.健全“督考合一”，用好考核指挥棒，发挥绩效考核的导向和激励作用。
牵头领导：于海波
主责单位：区政府办公室
157.坚持政府过“紧日子”，进一步压缩一般性支出和非重点项目支出。推动全成本预算绩效改革向公用事业、行政运行、转移支付等领域拓展。推进市区收入划分改革，完善转移支付政策体系。
牵头领导：于海波
主责单位：区财政局
158.增强学习意识，引导干部学科技、懂科技、用科技、会服务，培养干部具有国际视野和创新精神。
牵头领导：郭文杰、鲍晓健
主责单位：区委宣传部、区科委
159.严格落实全面从严治党主体责任，健全政府系统管党治党责任层层传导机制。
牵头领导：于庆丰
协同领导：区政府各位领导同志
主责单位：各部门、各镇乡街道
160.落实政府信息公开规定，扩大公众参与政务工作，建设“阳光政府”。
牵头领导：于海波
主责单位：区政务服务局
161.大力推进审计全覆盖，拓展审计监督的广度和深度。加强对重点工程的跟踪审计，强化对工程招投标、预决算评审、验收等全过程监督，确保工程质量，提高财政资金使用效益。
牵头领导：于海波
主责单位：区审计局
162.聚焦重点领域、重要部门、关键岗位，强化廉政风险防控，深化运用监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败的高压态势，切实营造风清气正的政治生态。
牵头领导：于庆丰
协同领导：区政府各位领导同志
主责单位：各部门、各镇乡街道