怀卫健字〔2020〕6号
区牙防所、区疾控中心、区妇幼保健院，各医疗机构，委机关相关科室（疾控科、医政科、社管中心、妇幼健康管理中心）：
根据北京市卫生健康委员会《关于印发<北京市健康口腔行动方案（2019-2025年）>的通知》（京卫疾控〔2019〕74号）要求，为推进“三减三健”健康口腔行动的深入开展，区卫生健康委制定了《北京市怀柔区健康口腔行动实施方案（2020-2025年）》，现印发给你们，请遵照执行。
北京市怀柔区卫生健康委员会
2020年1月11日
北京市怀柔区健康口腔行动实施方案
（2020-2025年）
根据北京市卫生健康委员会《关于印发<北京市健康口腔行动方案（2019-2025年）>的通知》（京卫疾控〔2019〕74号）要求，为推进“三减三健”健康口腔行动的深入开展，结合怀柔区实际，特制定本方案。
一、行动目标
健全口腔卫生服务体系，提升口腔卫生服务能力，稳步提高儿童、孕产妇、老年人等重点人群口腔保健水平;逐步形成健康口腔社会支持性环境，提升居民口腔健康素养水平和健康行为形成率，各项指标力争达到北京市提出的2022年及2025年行动目标要求。
二、行动内容及责任分工
（一）加强口腔健康服务体系建设
1.结合辖区实际，建立区牙防所、怀柔医院、社区卫生服务中心及区妇幼保健院各司其职、优势互补的合作机制。强化区牙病防治所在口腔疾病防治中指导作用，推进口腔疾病防治措施的有效落实，加强口腔公共卫生服务项目指定医疗机构的管理，引导社会办口腔医疗机构参与口腔疾病防治工作。
牵头科室：疾控科
责任单位：区牙防所、怀柔医院、各社区卫生服务中心及区妇幼保健院
2.落实分级诊疗制度，依托怀柔区口腔医联体建设，规范口腔疾病诊疗行为，提升各机构的牙防服务能力。
牵头科室：医政科
责任单位：区牙防所、相关社区卫生服务中心
（二）加强防治队伍建设
1.执行北京市加强口腔健康教育、口腔疾病防治和口腔护理等实用型、复合型人才培养的人员队伍建设要求，以需求为导向，加大对社区卫生服务中心口腔疾病防治人员培训力度，全面提高在职在岗人员的业务能力。
牵头科室：医政科、疾控科
责任单位：区牙防所、各医疗机构
2.进一步规范口腔医师多点执业的管理，通过地区之间、不同所有制医疗卫生机构之间口腔防治人才的合理流动，满足辖区口腔健康服务需求。
牵头科室：医政科
责任单位：区牙防所、各医疗机构
（三）全面推进全人群的口腔保健服务
1.开展生命早期1000天口腔保健服务
（1）孕期口腔健康管理服务。以婚前、孕前和孕期保健以及全区助产服务机构为平台，向年轻夫妇传播成人、孕期及婴幼儿口腔保健核心信息，将婴幼儿口腔保健纳入孕妇学校培训内容，强化家长是儿童口腔健康第一责任人的理念。
牵头科室：妇幼健康管理中心
责任单位：区妇幼保健院、北京怀柔医院及各社区卫生服务中心
（2）婴幼儿口腔健康管理服务。各社区卫生服务中心落实国家基本公共卫生0-6岁儿童健康管理项目，通过向0-3岁婴幼儿传授口腔保健核心知识，帮助家长掌握婴幼儿科学喂养的知识和技能，能够早期发现龋易感儿童，尽早接受专业口腔干预。发挥各社区卫生服务中心与口腔专业机构的协同作用，减少婴幼儿早期龋发生。
牵头科室：妇幼健康管理中心
责任单位：各社区卫生服务中心、区妇幼保健院、区牙防所等口腔专业机构
2.强化儿童青少年口腔保健服务
会同教育部门持续开展学龄前儿童局部用氟预防乳牙龋项目、中小学生窝沟封闭预防恒牙龋项目，为项目对象免费提供口腔检查、局部涂氟防龋或窝沟封闭防龋服务；加强学龄前儿童、学生、家长及幼儿园、学校教师口腔健康教育；倡导有条件的幼儿园组织学龄前儿童用含氟牙膏刷牙，建议龋易感儿童尽早接受口腔专业干预服务，龋齿患儿接受治疗工作，提高龋齿充填治疗比。
牵头科室：疾控科、医政科
责任单位：区牙防所、各医疗机构
3.开展中青年（职业）口腔健康管理
体检机构将口腔检查纳入常规体检项目，通过体检现场、网络平台、微信等多种途径将口腔保健核心信息传递给体检人员，倡导体检人员定期进行预防性口腔洁治，对患有口腔疾病人员敦促及早进行有效治疗。
牵头科室：医政科
责任单位：开展常规体检的医疗机构
4.加强老年人口腔健康管理
将老年人口腔保健纳入社区心脑血管疾病、高血压、糖尿病等慢性病管理内容，进一步加强老年人口腔保健服务。推进社区卫生服务中心开设口腔门诊，开展龋病、牙周疾病和口腔黏膜疾病防治、缺失牙修复等服务，做好口腔疾病与慢性病的联合诊治工作。
牵头科室：社管中心、医政科
责任单位：各社区卫生服务中心
（四）普及口腔健康知识
1.开展主题日宣传活动。将口腔健康与全身健康相结合，每年以“全国爱牙日”、“世界无烟日”、“全民健康生活方式行动日”等健康主题宣传日为契机，创新宣传形式和载体，开展覆盖全人群口腔健康知识宣传活动，提高口腔健康教育的可及性，引导居民形成早晚刷牙、定期检查的健康口腔行为。
牵头科室：疾控科
责任单位：区牙防所、区疾控中心、各医疗机构
2.开展“减糖”专项行动。广泛开展“糖与健康”公众宣传活动。会同教育部门将学校/幼儿园减糖活动纳入“营在校园”北京市平衡膳食校园健康促进行动、星级健康促进学校和中小学校健康食堂建设工作中，指导学校及托幼机构食堂减少含糖饮料和高糖食品的供应。会同市场监管、商务部门以健康示范机构建设为抓手，开展餐饮单位炊管人员的培训，鼓励餐饮企业开发“低糖”或者“无糖”的菜品，开展认读食品营养标签宣传，提高消费者正确选择包装食品的能力。
牵头科室：疾控科
责任单位：区疾控中心、区牙防所
（五）完善监测评价机制
不断完善口腔健康监测网络，定期开展口腔健康监测，加强数据分析利用，按照北京市提出的“将口腔健康内容与慢性病和营养监测结果相结合”的要求，有效评价防治措施效果和成本效益。
牵头科室：疾控科
责任单位：区疾控中心、区牙防所等
三、工作要求
（一）加强统筹规划，做好工作部署
委机关各科室要根据工作职责组织区牙防所、区妇幼保健院、区疾控中心等专业公共卫生机构细化健康口腔行动的工作任务，制定阶段性工作计划，明确工作任务及要求。各医疗机构要按照区牙防所、区妇幼保健院、区疾控中心等部门的组织部署，推进健康口腔行动措施的落实。
（二）强化专业优势，提供技术支持
区牙防所要强化健康口腔行动的技术指导作用，通过组织体检机构、社区医生、托幼机构及学校校医或保健教师等管理人员的培训，现场指导等方式，为各单位组织开展健康口腔行动提供技术支持。
（三）落实业务管理，提升服务质量
区妇幼保健院要将各医疗机构落实孕产妇、儿童口腔健康服务措施纳入孕产妇及儿童保健管理范畴，加强业务指导检查，针对发现的问题组织落实整改，提高服务质量。区疾控中心要开展“减糖”专项行动的技术培训，指导中小学校、托幼机构、健康餐厅落实减糖行动措施。
（四）健全沟通机制，加强信息交流
区牙防所要建立口腔健康促进行动进展情况报送制度，加强与区妇幼保健院、区疾控中心等专业公共卫生机构的沟通，通过机构间联席会议、联合督导等形式加强信息交流，掌握行动措施落实情况。区牙防所负责汇总全区健康口腔行动措施落实情况，自2020年开始，每年1月20日前以工作报告的形式将上一年度全区健康口腔工作进展情况报区卫生健康委。
（五）定期组织评估，开展行动效果评价
委机关各科室要各司其责，定期开展行动效果评价，及时掌握工作进展，协调解决健康口腔行动落实过程中的难点问题；根据《北京市健康口腔行动评估方案》要求，联合落实2022年健康口腔行动实施情况中期评估及2025年健康口腔行动终期评估，综合评价政策措施的实施效果。
附件：北京市健康口腔行动（2019-2025年）指标要求