喇政发〔2025〕16号
各行政村、各科室：
现将《喇叭沟门满族乡消防安全除患攻坚专项整治行动工作方案》印发你们，请高度重视，立即行动，认真抓好贯彻落实。
北京市怀柔区喇叭沟门满族乡人民政府
2025年3月5日
（联系人：王政；联系电话：13683647599)
北京市怀柔区喇叭沟门满族乡人民政府
消防安全除患攻坚专项整治行动工作方案
为深刻吸取怀柔区“2.12”火灾亡人事故教训,认真贯彻落实各级领导的批示指示要求，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，有效防范和遏制群死群伤火灾事故发生，喇叭沟门满族乡人民政府决定自即日起在全乡组织开展为期1个月的消防安全除患攻坚专项整治行动。现将有关事项通知如下：
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认清当前极其严峻的火灾形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，全力防范化解重大安全风险。全面开展村民经营性自建房核验回头看工作，围绕电动自行车、施工动火作业、“九小场所”、人员密集场所、森林防火等突出风险隐患，严格落实整治重点要求，切实将压力传递到基层，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、组织领导及职责分工
喇叭沟门满族乡人民政府成立消防安全除患攻坚专项整治行动领导小组，全面统筹开展全乡消防安全除患攻坚整治行动。具体如下：
组 长：党委副书记、乡长 彭兴海
副组长：党委委员、副乡长 田燕龙
组 员：乡二级班子、各科室负责人及各行政村党支部书记
乡政府消防安全除患攻坚整治行动领导小组下设办公室，办公室设在乡安全科，负责统筹调度专项整治行动。
三、整治范围及重点
（一）村民经营性自建房。1.对上账村民经营性自建房进行重新核验，围绕“四清、三停、四建设”标准进行再整改，根治双通道不符合要求，护栏不拆除等问题。2.抽查乡村两级检查人员检查情况，切实提高检查人发现和整改隐患的能力水平，坚决杜绝“指尖上的检查”。
成员：安全科、规划建设与环境保护办公室、文旅科、市场监督所、综合执法队及15个行政村。
（二）施工动火作业项目。1.未经审批施工作业。2.违规使用明火作业，作业人员未持证上岗，未办理动火审批手续，未采取相应的消防安全措施。3.动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。4.动火作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。5.边营业边施工。
成员：安全科、规划建设与环境保护办公室、农发办、综合执法队及15个行政村。
（三）电动自行车。1.村民自建房、出租房等室内电动自行车违规停放、充电。2.人员密集场所电动自行车违规停放、充电，做到车（电池）不入户不进屋。
成员：安全科、规划建设与环境保护办公室、综治办、汤河口派出所及15个行政村。
（四）人员密集场所。1.建筑消防设施损坏、停用。2.占用疏散通道、锁闭安全出口。3.中控室值班人员未持证上岗、不熟悉操作、擅离职守。4.未落实日常防火巡查检查制度。5.员工未经培训不掌握消防安全常识，不会扑救初期火灾，不会引导人员疏散。
成员：安全科、社会事务管理科、综治办、小学、幼儿园、卫生院、敬老院及15个行政村。
（五）“九小场所”。1.建筑材料耐火等级不符合要求。2.存在“三合一”、“多合一”的。3.未按照要求配备消防器材。4.私拉乱接电线、使用大功率用电器。5.窗口设置广告牌或护栏。
成员：安全科、综合执法队、市场监督所及15个行政村。
（六）“弱势群体”。1.建立台账，切实掌握人员家庭情况、看护情况等基本信息。2.上门入户开展用电设备电路检测、防火安全检查提示。3.村社区落实邻里守望机制。
成员：安全科、社会事务管理科、社保所及15个行政村。
（七）“普通村民住宅”。1.地毯式排查隐患。2.彩钢房不住人、不通电、不存放可燃物。3.逃生通道（安全出口）不堆放可燃物、保持通道畅通。4.电动自行车充电（电池）、停放不入户不进屋。5.开展用火、用电、用气安全宣传。引导村民自觉落实“三清三关”。
成员：15个行政村、驻村工作站全体成员。
（八）“森林防火”。1.落实队伍建设。加强应急值守，各村村干部、管护组长、生态林管护员、应急处置队伍在岗在位。2.重点点位检查。加强对进山沟口、坟地、游客户外集中地、景区周边进行巡查检查，严禁火种进山及违规户外用火。2.物资储备。包括水车、钩机等应急车辆准备。灭火器、灭火毯、灭火弹、储水袋等应急装备准备。3.可燃物清理湿化。包括林下可燃物气清理湿化及村边、林边、地边可燃物清理湿化。
成员：林业站、喇叭沟门国有林场、森林消防六中队及15个行政村。
四、任务分工
乡安全科负责统筹调度消防安全除患攻坚专项整治行动推进落实，组织实施督导检查工作；开展专项消防监督检查。
农业发展办公室、综治办、社会事务管理科、社保所、文旅科、规划建设与环境保护办公室、乡综合行政执法队等行业科室，严格落实“三管三必须”要求，摸清行业单位底数，分类建立基础台账，对照重点场所消防安全整治指南，开展本行业领域消防安全排查检查，共同推进集中攻坚整治工作。
各行政村负责全面摸清村内“九小场所”、村民经营性自建房、施工动火作业、电动自行车违规充电、人员密集场所、弱势群体摸清底数，分类建立基础台账，滚动开展排查检查，及时督促整改消除各类消防安全隐患风险。协调组织重点场所涉及的重点行业科室开展全面排查检查。
五、工作措施
（一）集中开展专项整治行动。各村、各科室对排查发现的突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对于单位场所自身能整改的，要依法督促全部整改；对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，明确整改责任及方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处。
（二）建立完善基础台账。各村、各科室要深入分析村内、本行业火灾规律特点和风险隐患重点，对八类整治重点要逐一建立台账，闭环管理，分类施策，围绕重点工作任务，逐级落实责任、拉列工作账单、定期调度推进。特别是对方案明确的重点单位场所、区域，要全面开展摸排检查，督促隐患整改。
（三）营造专项整治声势氛围。各村、各科室可利用广播、微信群、公众号等途径将典型隐患、突出问题和严重违法行为曝光。对于隐患问题特别突出、违法行为特别严重的，可协调区级媒体曝光，推动隐患整改。大力宣传举报投诉渠道，发动公众举报火灾隐患和消防违法行为。各村、各科室要加强典型火灾案例警示教育，剖析火灾事故原因教训，提高公众消防安全能力素质。要广泛开展安全用火用电用气、畅通生命通道、应急疏散逃生等常识宣传，引导居民自觉落实“三清三关”。
（四）大力加强培训演练。各村、各科室要聚焦“九小场所”、人员密集等重点场所，突出经营场所雇主、员工、宿舍管理员、医护人员、保安员、基层执法人员和网格员等“七类重点人群”等，组织开展消防安全大演练活动，着力提升人员初期火灾扑救和疏散逃生能力，努力实现人人会逃生、个个会应急。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各村、各科室要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站在统筹发展和安全的高度，提高政治站位，把此次专项整治行动作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓，压紧压实责任，采取有效措施，认真排查风险隐患，狠抓大整治工作质效，坚决遏制各类火灾事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
（二）强化统筹推进。各村、各科室要将除患攻坚整治行动与消防安全治本攻坚三年行动等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护本地区、本行业领域消防安全形势平稳。
（三）强化监督问效。乡纪委（派出监察办公室）、各村村务监督委员会要将除患攻坚专项整治行动纳入日常督导内容，加强过程监管和责任追究，发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，要通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。除患攻坚专项整治行动期间，发生有人员伤亡或有影响的火灾事故的，启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。
（四）强化信息报送。各村、各科室要明确专人负责，加强工作情况梳理总结。专项整治行动期间，每周一向乡安全科报送周工作小结。3月11日报送8个整治重点的工作台账和此次专项治理工作的总结。材料报送乡安全科，乡安全科邮箱gmaqk@bjhr.gov.cn。