各镇乡政府、泉河街道办事处：
为落实《北京市农业农村局关于做好2025年度全市蔬菜生产补贴工作的通知》（京政农发〔2026〕23号），为提高蔬菜生产能力，促进蔬菜产业健康发展，结合我区实际，现将《2025年度北京市怀柔区蔬菜生产补贴实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
北京市怀柔区农业农村局
2026年6月16日
（联系人：区农业农村局孙楠，联系电话：010-69644644）
2025年度北京市怀柔区蔬菜生产补贴实施方案
根据《北京市农业农村局 北京市财政局印发<关于促进设施农业绿色高效发展的指导意见>的通知》（京政农发〔2020〕157号）、《北京市农业农村局关于做好2025年度全市蔬菜生产补贴工作的通知》（京政农发〔2026〕23号），结合我区实际，为提高蔬菜生产能力，促进蔬菜产业健康发展，特制定本实施方案。
一、补贴范围
（一）补贴类型
2025年度本区内已开展的蔬菜生产，以实际生产的占地面积进行核算，包括三类：一是露地蔬菜生产（含林下蔬菜生产） ；二是设施蔬菜生产；三是工厂化生产和智能连栋温室蔬菜生产。
（二）存在以下情形的生产经营主体不予补贴
1.发生“大棚房”问题的；
2.播种定植后不收获及由此产生销售等舆情的；
3.本年度内检出禁限用农药或发生重大农产品质量安全事件的；
4.发生严重安全生产问题的。
二、补贴标准与相关规定
（一）补贴标准。
市级蔬菜生产补贴标准为600元/亩·年。
（二）工厂化生产和智能连栋温室生产
1.智能连栋温室蔬菜生产。补贴面积按照3吨产量折合1亩生产占地面积计算，产量数据以实际生产数据为依据。
2.植物工厂和工厂化食用菌生产。补贴面积按照5吨产量折合1亩生产占地面积计算，产量数据以实际生产数据为依据。
3.工厂化苗菜生产（不包含工厂化豆芽生产）。补贴面积按照15吨产量折合1亩生产占地面积计算，产量数据以实际生产数据为依据。
（三）林下蔬菜生产
2025年度内怀柔区林下蔬菜生产申请按照露地蔬菜生产申请方式执行。
（四）面积核算
补贴面积以亩为单位，精确到小数点后两位，不得按照播种面积、设施占地面积核算。
三、补贴对象
蔬菜生产补贴坚持补贴对象自愿申报原则，应符合以下5个条件：
一是申报补贴的主体包括农户、家庭农场、农民专业合作社、企业、村集体经济组织等各类蔬菜生产经营主体；
二是种植的蔬菜应纳入统计部门蔬菜生产统计范围，且以上市销售流通为目的；
三是正常进行蔬菜生产，不发生撂荒和设施闲置情况；
四是同一地块、设施或工厂化蔬菜生产厂房，一年只能享受一次市级蔬菜生产补贴；
五是同一地块已经享受2025年耕地地力补贴的，不得同时享受2025年度蔬菜生产补贴。
四、工作程序
（一）制定实施方案
区农业农村局制定《2025年度北京市怀柔区蔬菜生产补贴实施方案》，细化补贴标准、补贴范围和时间安排等，明确本区工厂化蔬菜（包括植物工厂和智能连栋温室蔬菜生产、工厂化食用菌和苗菜）生产补贴程序，指导各镇（乡）政府完成蔬菜生产补贴工作，保障本区蔬菜生产在应统尽统的基础上，做到应补尽补。
（二）如实申报审核
各镇（乡）政府要严格执行“补贴对象自愿申请、村委会公示确认、镇（乡）政府审核、区政府审核批准、市级部门备案”的要求；要通过“种植业补贴信息管理系统”完成补贴申报、确认、审核等程序；工厂化蔬菜生产企业申报蔬菜生产补贴的，要按照区级方案规定，规范补贴的申报、审核、发放等。各镇（乡）政府在7月1日前, 完成申报、审核、批准等程序，并将村级汇总表（一式一份）、镇级汇总表（一式两份）、公示说明（一式一份）盖章版本报送区农业农村局。个人申请表、村级汇总表、镇级汇总表及公示情况打印签字盖章后镇、村两级做好存档工作。
区农业农村部门要对照各镇（乡）2025年蔬菜实际生产情况，指导各镇（乡）政府加强蔬菜生产补贴申报信息审核，强化补贴全过程监督，有效提高政策的覆盖面。镇（乡）政府应对本辖区蔬菜生产补贴申报信息、实际生产数据和相关证明材料严格审核把关，组织辖区村委会逐一核实申报地块面积和真实生产情况；负责辖区蔬菜生产补贴工作所有相关纸质或照片等档案材料的收集、整理、保管等，以备查验。
需要注意的是，各镇（乡）政府要对以往年度实施中发现的问题、专项整治发现的问题、审计和巡视指出的问题，高度重视，严格审核并及时提醒纠正，做到准确理解并认真执行政策。
（三）按时发放补贴
补贴资金按照国库集中支付制度有关规定执行，落实《北京市农业农村局 北京市财政局关于进一步规范惠农财政补贴资金“一卡通”管理的通知》要求，切实提高补贴发放的规范性、精准性和时效性。发放失败的补贴资金，由区农业农村部门核实并修正数据后，对接代发金融机构再次发放。原则上应在2026年7月25日前完成补贴发放。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各镇（乡）政府要认真履行蔬菜生产补贴工作主体责任，压实“菜篮子”区长责任制，坚持公平、公正、公开，强化领导，完善机制，明确分工，落实落细补贴工作，保障蔬菜生产补贴规范有序实施
（二）加强资金管理
补贴资金直接发放到补贴对象指定的银行账户中，严禁现金发放。坚决杜绝贪污、挤占、挪用补贴资金的行为。对虚报冒领等违法违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。年度执行结束，结余资金由区级滚动用于下一年度蔬菜生产补贴工作。
（三）加强监督检查
构建“区级抽查、镇级核查、村级自查”三级联动检查机制，为确保蔬菜生产补贴申报数据真实准确，区农业农村局将对各镇（乡）抽查2个村2个地块。各镇（乡）政府要加强对村级的指导和把关，对补贴实施全过程开展严格监督和检查，确保资金使用安全、合规。要强化补贴申报信息核查，补贴发放后及时开展监督检查，纠正补贴政策实施过程中出现的不符合申报条件、超范围发放、多发放等问题，及时纠正并报告出现的问题。
（四）加大政策宣传
各镇（乡）政府应利用各种媒体加大对蔬菜生产补贴政策的宣传力度，力争将政策宣传覆盖到所有生产经营主体，做好对农户、家庭农场、企业、农民专业合作社、村集体经济组织等广大生产经营主体，以及基层干部和群众的政策解读工作。各镇（乡）政府要履行好属地主体责任，妥善处理群众举报、诉求、纠纷和上访等问题。各镇（乡）政府要公开补贴发放结果，主动接受各界监督。加强舆情监测和应对处置，做好“12345”政务服务热线及上访人员的政策解释工作，预防和减少各类不稳定因素。
（五）及时开展总结
各镇（乡）政府及时总结本辖区2025年度蔬菜生产补贴实施情况并形成书面总结。工作总结应包括年度补贴面积、产量、补贴申报与执行程序、特色政策内容、镇级开展的政策宣传、监督检查以及存在的问题等，于2026年7月25日前，将本镇（乡）工作总结正式报送区农业农村局。
附表：1.2025年度北京市蔬菜生产补贴申请表
2.2025年度北京市蔬菜生产补贴汇总确认表（村级）
3.2025年度北京市蔬菜生产补贴汇总审核表（镇乡级）
4.2025年北京市工厂化蔬菜生产补贴申请表
5.2025年度北京市蔬菜生产补贴确认汇总表（区级）
6.XX镇（乡）XX村关于2025年度蔬菜生产补贴公示（模板）
7.xxx镇（乡）关于2025年度蔬菜生产补贴村级公示情况的说明（模板）
北京市怀柔区农业农村局
2026年6月16日
（联系人：孙楠，联系电话：010-69644644）