怀政办发〔2016〕28号
各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：
《2016年区政府督查工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市怀柔区人民政府办公室
2016年5月10日
2016年区政府督查工作要点
2016年，是“十三五”的开局之年，也是推进结构性改革攻坚之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。全区政府督查系统要全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对北京工作的重要指示精神，认真落实区委四届七次全体（扩大）会议精神，牢固树立大局意识、责任意识、创新意识，整合督查资源，突出督查重点，创新督查方式，注重督查效率，确保市委、市政府和区委、区政府的各项决策部署落地生根、见到实效、惠及民生。
一、督查的重点内容
（一）围绕市委、市政府的重大决策部署开展督查工作
1.做好《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》涉及的25项任务落实情况的督查工作。
2.做好《北京市2016年重要民生实事项目分工方案》涉及的4项任务落实情况的督查。
3.做好《北京市2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解2016年工作措施》涉及的47项任务落实情况的督查工作。
4.做好《北京市水污染防治工作方案2016年重点任务分解》涉及的34项任务落实情况的督查工作。
5.做好市政府绩效管理考评工作涉及的各项考评任务的督查工作。
6.做好市人大代表建议、政协委员提案办理工作的督查工作。
（二）围绕区委、区政府的重大决策开展督查工作
1.抓好《2016年为群众拟办重要民生实事》确定的40项任务落实情况的督查工作。
2.抓好《怀柔区2016年区政府折子工程》确定的79项任务落实情况的督查工作。
3.抓好《怀柔区2016年政府投资重点项目计划表》确定的91项任务（包括：续建16项、拟新开工30项、推进前期45项）落实情况的督查工作。
4.抓好《怀柔区疏解非首都功能促进经济转型升级2016年重点工作任务》确定的8大主要任务落实情况的督查工作。
5.抓好本年度区政府系统绩效考评工作所涉及任务落实情况的督查工作。
6.抓好本年度区人大议案、人大代表建议、政协委员提案办理工作的督查工作。
（三）围绕市、区领导批示交办事项、重要会议议定事项及群众重点关注事项开展督查工作
区政府督查室全程跟踪，强化协调服务，全力做好市、区领导批示交办事项的督办落实工作，做到“事事有结果，件件有回音”。同时，深入开展督查调研，为领导决策提供参考。
1.围绕市、区领导批示交办事项开展督查，确保领导批示到期办结率100%。
2.围绕区政府领导重要会议议定事项开展督查督办。
3.围绕“区长信箱”中涉及的群众重点关注事项开展督查督办。
二、督查方式
（一）通过督查网络平台开展督查。充分利用督查网络平台高效便捷的优势，通过“年初建账、月月查账、年底收账”的方式，每月定期出刊“督查与反馈”，形成全过程、高效率、可核实的督查工作流程，通过平台审查、现场督查等方式，定期研判，全程跟踪，评估风险，推进重大项目的督办。
（二）集中开展全区大督查工作。计划2016年6月份和9月份，成立专项督查组，由相关区领导率队，围绕区政府“四大折子工程”落实情况集中开展专项督查，分领域、分批次推动重、难点事项督办落实，全力推动重点任务如期完成。
（三）强化绩效考核。科学编制年度绩效任务，加强第三方评估的力度和察访核验的频次，切实发挥绩效管理推动工作落实的作用。实行“督考合一”，将所有纳入绩效管理的任务全部纳入督查范围，实行项目工作法，明确完成时限和责任单位，对工作中出现的问题及时进行调度，同时厘清责任，根据责任情况给予日常评分。通过过程督查和前置预警，帮助部门发现问题、解决问题、推动工作。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实主体责任。各部门、各单位的主要负责同志是督促检查工作的第一责任人，对工作落实负总责。要切实将督查工作纳入本部门、本单位重要议事日程，把确保政令畅通和工作落实做为督促检查工作的出发点和落脚点，研究决策时提出督促检查要求，部署工作时明确督促检查事项，真正做到有令必行、有禁必止。要进一步建立健全督查工作体系，配齐配强工作力量，逐步形成相关部门齐抓共管、社会力量广泛参与、资源有效整合的“大督查”工作格局。
（二）认真谋划部署，狠抓任务落实。各部门、各单位要紧密围绕市委、市政府和区委、区政府的决策部署，积极主动做好工作对接，细化目标任务，倒排工期，逐一明确责任人，加强自查、抽查和督查督办，确保顺利完成各项任务。要按照《北京市怀柔区人民政府办公室关于进一步加强政府督促检查工作的意见》要求，严格执行月度专报工作流程，定期向区政府督查室报送工作落实情况。
（三）持续改进作风，推动工作创新。各部门、各单位要始终坚持问题导向，聚焦重、难点问题，深入一线发现症结，并及时予以解决。要不断增强学习意识，以中央“两学一做”学习教育为转变工作作风的契机，主动适应新常态，学习新本领，在实践中不断提升抓落实的能力和水平。要勇于开拓创新，探索行之有效的督查方式、方法，善于运用新理念和新举措推动各项任务的有效落实。
（四）完善考评机制，从严监督问责。区政府督查室要进一步完善《北京市怀柔区政府系统绩效管理考评办法》，完善日常考评和年终考评机制。同时，要会同区委组织部、区委督查室、区监察局建立问责机制，对不认真履行职责、不积极主动作为和推诿扯皮等问题，要及时予以纠正，造成不良影响和后果的，将严肃问责。
