2024年，在区委、区政府的正确领导下，区发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下。
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强党的领导，引领法治工作
坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化“第一议题”制度，组织各支部专题学习习近平法治思想、党的二十大、二十届三中全会精神等12次，开展交流研讨4次，引导党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。高质量开展党纪学习教育，举办专题读书班、研讨、辅导报告、主题党日等活动23次，教育引导党员干部准确把握“六项纪律”要求。
（二）优化营商环境，服务企业发展
发挥营商环境联席会、工作专班统筹作用，对标“北京服务”出台2024年工作要点和营商环境三年行动提升计划，累计完成178项改革任务。40个“一业一证”改革行业和62个“高效办成一件事”改革场景落地。建立监管“白名单”，“无事不扰”清单企业达3928家，企业减负效果明显。梳理形成10大领域《怀柔区政策工具箱》，推动惠企政策“直达快享”。重点企业服务包、政务体验官、金钥匙专员等一系列服务机制，有求必应解决企业急难愁盼问题，全年累计走访830家次，办结服务事项1630项。积极运用大数据分析和人工智能技术，推动公共资源交易平台整合升级，取消不必要环节，增设线上服务内容，交易透明度与效率大幅提升，交易成本有效降低。2024年，我区公共资源交易中心共进场交易项目209个。集中采购目录内完结项目17个，全流程电子化办理率为100%。
（三）严格依法决策，规范权力运行
严格落实 “三重一大”决策制度。按照委党组议事规则，将重大决策事项纳入议事范围。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序并主动公开重大行政决策和政策解读。按照《区发改委行政规范性文件管理办法》，对本年度我委起草的3件规范性文件开展合法性审查、公平竞争审查，确保决策合法合规。按照“谁起草、谁负责、谁制定、谁清理”的原则，在全委范围内开展行政规范性文件清理，废止已失效行政规范性文件2件。
（四）公正文明执法，筑牢法治防线
我委设立法制科，负责全委法治政府建设、法治审核、案件应诉等工作，暂未设立公职律师，具备法律职业资格在职在编干部1名。聘请法律顾问参与协助我委处理行政管理中涉及的法律事务，最大限度的防控法律风险，确保决策事项依法合规、程序严谨、科学有效。全年完成法律服务73件。落实执法“三项”制度，推进公正文明执法。执法结果按要求在怀柔政府信息网站进行公开，自觉接受社会监督。全年完成政府投资审批、核准、备案等项目线上执法检查294次；配合完成粮食现场检查8次，非现场检查18次，实现“一码检查”扫码率100%。
（五）强化内外监督，保障执行成效
主动接受人大政协监督。承办区政协委员提案8件，委领导高度重视，责成专人负责办理，组织会办单位对提案内容进行深入研究，最终形成提案答复意见，办复率均为100%，受到代表委员好评。
深化政府信息和政务公开。按照“双公示”工作制度要求，向公共信用信息交换共享平台进行公示，全年完成行政许可55件，无行政处罚事件。全年主动公开政府信息51条，发生行政诉讼1件。依申请公开14例，申请者对答复满意。
（六）推进法治宣传，提升普法质效
制定2024年法制宣传教育工作要点，明确全年普法任务；利用3·15消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、节能宣传周、12·4宪法日等特殊节点开展法治宣传活动，为全委依法行政工作营造良好法治氛围；落实学法制度，完成领导干部会前学法4次，开展法治培训4次，包括领导干部带头讲法课1次，提升全委干部法治思想水平。
（七）上一年度存在问题及整改情况
2023年度推进法治政府建设中存在的依法行政能力有待提升、内部文件制度落实还需加强等问题已进行整改，并长期坚持。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，我委法治建设工作取得了一定成效，但还存一些不足，主要表现在：一是思想认识不够深刻，对法治政府建设的重要性和紧迫性认识不足，没有真正将法治建设作为一项重要的政治任务来抓。二是能力素质不够过硬，干部队伍的法治业务培训不够系统全面，缺乏专业的法治人才，制约了法治政府建设工作的深入开展。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，及时解决法治建设工作中存在的问题。成立了以主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，明确各成员的职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局。严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持集体研究、民主决策，确保决策的科学性和合法性。
带头学习法律法规，积极参加各类法治培训和讲座，不断提高自身的法治素养和依法行政能力。在工作中，严格遵守法律法规，依法履行职责，做到以身作则、率先垂范。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年，我委将坚持以习近平法治思想为指导，推进全委法治建设，重点做好以下工作：
（一）持续加强法治学习教育
深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。进一步完善党组理论学习中心组学法制度，增加学法频次，丰富学法内容，提高学法效果。加强对干部职工的法治培训，通过举办专题讲座、开展法律知识竞赛等形式，不断提升干部员工的法治思维和依法行政能力。
（二）进一步推进法治建设与业务工作深度融合
将法治建设贯穿到发改工作的全过程和各环节，在制定政策、出台文件、推进项目等工作中，严格落实合法性审查、风险评估等制度，确保各项工作依法依规进行。加强对业务工作的法治指导和监督，及时发现问题，整改落实。
（三）不断提高行政执法水平
加强行政执法队伍建设，加大执法人员培训力度，提高执法人员的业务素质和执法能力。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，确保执法公正、公开、透明。加强行政执法监督，严肃查处执法不公、执法不严等问题，维护群众合法权益。
（四）创新法治宣传教育方式方法
充分利用新媒体、新技术，拓展法治宣传教育渠道，丰富法治宣传教育内容。加强对重点对象、重点领域的法治宣传教育，根据不同群体的特点和需求，开展有针对性的法治宣传活动，提高法治宣传教育的实效性。
特此报告。
中共北京市怀柔区发展和改革委员会党组
北京市怀柔区发展和改革委员会
2025年2月24日