案情简介：
2024年2月北京市规划和自然资源委员会怀柔分局在巡查时发现，北京市怀柔区某镇某村民建设砖混结构房屋一处，用于养殖管理用房。2024年2月28日进行立案调查，该村民与村经济合作社签订了《散生果树承包合同》，建房行为未取得过相关手续，经委托有资质的第三方勘测公司勘测后，房屋占地面积共计125.16平方米，建筑总面积共计125.16平方米。其中占耕地部分的建筑总面积20.43平方米，占用设施农用地的建筑面积共计104.73平方米。该宗地不符合分区规划。认定该村民未经批准，擅自占用土地建设砖混结构房屋的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款之规定,构成非法占地。
调查与处理：
依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、《土地管理法实施条例》第五十七条第一款及北京市规划和自然资源委员会《行政处罚裁量基准》（2023版）的规定，责令该村民退还非法占用的379.34平方米土地至村经济合作社，并作出如下处罚：拆除非法占用76.25平方米果园(农用地）上的建筑物及附属设施，恢复土地原状并处占用76.25平方米果园（农用地）每平方米 600元的罚款，合人民币45750元；处占用82.57河流水面（未利用地）每平方米100元的罚款，合人民币8257元；处占用220.52平方米村庄（建设用地）每平方米100元的罚款，合人民币22052元，共计罚款76059元。
法律分析：
该村民未经批准擅自占用土地建设砖混结构房屋的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”的规定，构成非法占地。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条第一款“依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下”，并参考北京市规划和自然资源委员会《行政处罚裁量基准》（2023版）的规定，作出行政处罚。
典型意义：
查处此类土地违法案件关键是要加强土地资源的管理，通过案件的查办，使违法当事人深刻认识到自身的错误，并加深对相关法律法规和政策的了解，增强法律意识，在社会面上也起到了一定的法制宣传和警示教育作用，同时进一步保护了土地资源。