2022年，在区委区政府的坚强领导下，在市局的统筹指导下，区城管执法局牢牢把握“攻重点、破难题、提效能”三个关键点，在严格执法、队伍管理、机制创新上“做实做细做精”，全面扛起统筹指导、综合协调基层综合执法工作的职责使命。全年共开展执法检查13.7万余次，职权覆盖率100%；立案处罚10183起，罚款307.4万元；办理群众城管执法类诉求1.2万起。
一、聚焦重点，综合执法工作迈上新台阶。
一是坚持统筹协调，全力做好重大活动服务保障。围绕党的二十大、冬奥会和冬残奥会、市第十三次党代会等重大活动，强化“边排查、边挂账、边整改、边验收”工作模式，统筹协调公安开展“并肩治乱”专项整治。围绕市容环境秩序治理的重点，加强对街乡镇的统筹调度和指导，牵头开展街面环境秩序整治、视觉环境问题整治等专项执法行动，加大隐患排查和整治力度，实现重点点位环境秩序类问题零发生。
二是坚持底线思维，全力保障城市安全运行。以深入实施安全生产专项整治三年行动为抓手，全力排查、解决影响城市运行安全的隐患问题，严厉打击违法违规供应、使用燃气行为，持续推进燃气石油气非居民用户全覆盖检查，压实企业安全主体责任，共检查非居民燃气户1.7万余家次，检查供气企业100余家次，发现安全隐患462起，立案182起，罚款85.6万元，向属地移送问题线索49件。
三是坚持问题导向，全力解决群众急难愁盼问题。对照12345市民服务热线“部门+行业”考评办法，强化对夜间施工扰民、公共区域环境秩序、占道经营、非法小广告、扬尘等5类突出问题的跟踪解决力度，共处理局内热线举报 642起，大屏巡视发现问题206起，12345市民服务热线城管执法类诉求11936件，响应率100%，解决率94.85%，满意率95.08%。聚焦“每月一题”夜间施工扰民整治工作，以住宅、医院、学校周边的施工工地为突破口，加大执法处罚力度，实现2个市级挂账点位问题“动态清零”，处理举报446起，同比下降64.32%；立案24起，同比增长100%，罚款26万元，同比增长85.7%。针对占道经营问题，做到从严执法、目标管控、主动治理，立案 1329 起，同比下降27.42%；罚款16.34万元，同比下降28.44%；处理占道经营类诉求268起，同比下降61.55%，实现全年“动态清零”管控目标。
四是坚持主动治理，持续改善城市人居环境。聚焦非法小广告治理问题，综合运用“源头治理、综合执法、协同共治、停机警示、疏堵结合、清扫包街、舆论宣传”七项措施，开展高频次、高强度非法小广告专项整治行动，尤其是借势发力，依托文明城区创建，牵头开展非法小广告专项整治140余次，立案127起，罚款3.2万元核录非法小广告号码95个，同比增长46.15%。针对生活垃圾分类，充分发挥“城管执法精准进社区”机制作用，围绕执法宣传、执法处罚和“设桶、盯桶、管桶”等重点工作任务，共开展联合执法检查185次，专项执法检查四轮次，共检查3.5万余次，立案5241起，罚款43.87万元。聚焦“三烧三尘”，牵头开展执法月、执法周、行动日等专项行动，针对施工工地及建筑垃圾立案428起，罚款106万元；运输车辆立案190起，罚款51.1万元；露天烧烤和焚烧立案177起，罚款2.4万元，向属地移送问题线索32件。针对“门前三包”，通过精准发力、重点突破，会同属地、市场、公安、消防等部门开展专项整治，同步检查疫情防控、垃圾分类、燃气安全等问题，实现多执法专项结合、延伸执法，规范门前三包单位5162家次，立案286起，罚款4.09万元。
五是坚持统筹调度，全力做好无违建区创建工作。先后开展了“百日会战”和“百日攻坚”行动，并于四月份提级开展了70天“雷霆行动”。全区累计已销账违法建设建筑面积191.8万平方米，完成年度任务的106.5%，占地面积207.7公顷，完成年度任务的103.8%，实现了“双达标”并超额完成年度任务量，实现了“拆出安全，拆出公平，拆出环境，拆出秩序”的目标。
二、破解难题，队伍管理水平取得新进步。
一是抓牢根基，逐步推进队伍规范化建设。以实战实用实效为导向，主动调整培训思路，实施“线上+线下”学习双模式，累计参加、组织专项培训29期，其中线上15期，线下14期，参训人员2630余人次，覆盖系统全体人员和街乡镇主管领导。同时，为进一步夯实基层治理根基，顺应执法重心下移、力量下沉、职权下放的新形势，积极联合区农业农村局、区水务局等部门开展职权下放实操拉练培训6次。在系统内深入开展“抓基础、强素质、促发展”专项行动，“学习榜样·争当先锋”主题活动，着力打造具有怀柔特色的“最美城管人、最美执法队”子品牌。推树了一批张春山式的先进模范典型，收获了11个市级以上先进集体和个人荣誉奖项。制定《关于进一步加强城管执法队伍规范化管理的规定》和《城管执法装备使用管理办法》等多项规定，邀请市局处室领导对队伍规范管理进行专题培训。推动城管协管员服装整改，对区局和基层执法队标志标识进行了规范。
二是主动靠前，全力推动队伍建设意见印发实施。以落实《关于加强北京市基层综合行政执法队伍建设的意见》为抓手，结合怀柔区实际，积极协调相关部门，研究制定实施意见。以区委编办、司法局、城管委三部门名义联合印发《关于加强怀柔区基层综合行政执法队伍建设的实施意见》文件，从加强执法队伍建设、提升执法业务水平、强化执法保障支撑3个方面13项任务，督促各街乡镇执法队伍进一步聚焦行政执法主责主业，切实提升执法效能和队伍管理水平。2022年积极推动各属地政府完成10名执法人员的招录工作，15名空编也已列入2023年招录计划，并完成7名执法人员的轮岗交流工作。
三是积极推动，供热专项执法现场教学基地挂牌成立。为更好的履行供热采暖职权，在北燃供热怀柔分公司开展“现场教学点”揭牌仪式，并组织2022年怀柔区城管执法系统供热专项执法培训工作，课程以执法案例为切入点，通过现场实操为学员进行针对性指导。
三、提质增效，执法效能实现新突破。
一是推动综合执法大数据平台应用。采取集中培训、以赛代训、岗位练兵、交流研讨等多种方式，开展针对性的服务指导和督导检查，推进执法办案全过程数字化管理，做到执法“到人、到点、到事”，平台支撑执法作用逐步显现。与城管委、水务局、园林绿化局开通执法协调联动账号，在平台上初步实现线索的移交。
二是完善市区街三级指挥调度系统。完成对剩余6个执法队视频指挥调度系统硬件建设，实现所有执法队三级互联互通，进一步提升全区城管执法系统教育培训、业务指导等效率。以需求为导向，为执法队配备执法记录仪、液化石油气体检测仪、声级测量仪等执法装备，为精细执法提供了硬件支撑。
三是深入实施分级分类执法。在“三类场所”疫情防控执法检查中，坚持对守法者“无事不扰”，对违法者“严格监管”，紧紧围绕重点场所、关键环节，开展专项执法检查2.86万次，及时消除问题隐患2049个，对1319家问题突出、整改不力的单位进行执法公示，有效推进社会单位落实疫情防控主体责任和措施要求。同时，完成对责任主体分级认定，实施差异化执法措施，确保将更多执法资源配置到重点执法事项，以及存在违法行为的执法对象身上。
四是持续优化执法监管模式。充分发挥城管执法协调领导小组作用，加大协调监管力度，完善发现问题、发单告知、挂账督办、检查验收、考评评价、约谈移送等闭环工作机制，共派发《监管通知单》772件，系统单33件，共解决问题805个。