2024年，在区委区政府的正确领导下，本单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届历次全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推动法治政府建设高质量发展，为促进法治社会发展提供了强有力的保障，现将2024年度法治政府建设情况报告如下。
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，持续强化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，切实把政治标准和政治要求贯穿执法工作全过程、各方面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的二十届历次全会精神和习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。聚焦习近平法治思想、党内法规、国家法律，推动学法用法常态化、长效化，更好发挥领导干部示范引领作用。
（二）推进政府职能转变，更好发挥政府作用
认真贯彻《北京市深入推进一体化综合监管三年行动计划 （2024—2026年）》《北京市加强非现场监管提升监管效能三年行动计划（2024—2026年）》，立足“无事不扰、无处不在”，进一步转变执法理念、优化检查方式。大力推进分类分级执法，压减对无违法行为执法对象检查频次，精准配置执法资源，提升执法精细化水平。树立“非现场监管是强化监管”理念，持续推进非现场检查，逐渐扩展非现场检查领域、提高非现场检查比例，减少不必要的执法干扰，提升执法服务水平。
（三）完善和严格落实行政决策制度
严格落实重大行政决策科学民主合法的宗旨，健全行政决策机制，细化重大行政决策工作流程，着力完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的区政府重大行政决策机制。对与民生密切相关的决策事项，公开征求社会公众意见。对专业性、技术性较强的决策事项，积极组织专家或专业机构进行论证，引入第三方开展风险评估。对重大行政决策开展合法性审查，并经区政府常务会议集体讨论决定，确保依法、科学、民主决策。
（四）落实行政执法“三项制度”，着力提升行政执法规范与效能
进一步强化“三项制度”学习宣传及教育培训，确保三项制度工作落实。按照区司法局执法信息公示要求，完成行政执法基本信息更新及动态信息维护，定期上传行政执法检查及行政处罚等信息；在执法一线使用行政执法音像记录仪，运用信息化手段，确保一案一视频，实现对行政执法行为的全过程记录；法制审核人员负责对列入法制审核目录清单的事项履行法制审核程序，围绕案件事实是否清楚、证据是否合法充分、法律是否适用准确等重点内容，对案件进行全面审核，运用法治思维和法治方式有效化解执法风险、规范执法行为。
（五）严格落实信访、复议、诉讼等制度
严格落实信访工作责任制，依法依规办理群众信访事项，全年共受理群众来信1件（次），网上信访件0件（次），及时受理率、按期答复率达到100%。无被责令重新作出答复的复查复核案件，各项信访问题处理恰当，未发生群体性事件或恶性事件，未出现集体访、越级访、进京访等恶性上访事件，信访呈现平稳态势。本年度未发生行政复议和行政诉讼案件。
（六）主动接受各方面监督，确保权力运行规范透明
主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等对行政权力的制约与监督。利用信息公开平台，及时传递政务信息，规范做好依申请公开，不断加大政府信息公开力度。聘请来自企业、社区的特约监督员，定期召开座谈会，围绕城管队伍规范化建设、工作作风以及规范执法等方面积极建言献策，提出宝贵意见，织密“监督网”。
（七）全面加强依法行政意识和能力
坚持“一个系统、一支队伍、一个标准”的理念，采取“需求导向、练战结合”的模式，科学制定培训计划，有序组织全员轮训，深入开展街乡镇执法队兼任队长、正科级领导干部、兼职教员、法制员等各类培训34期。紧贴重点专项执法，分层级分领域分专题开展业务培训，加大案例教学、场景化教学、现场教学比重，强化以干代训、岗位练兵、技能比武等实践活动，推动执法业务培训向实操化、专业化转变。完善执法职权下放部门联合培训机制，牵动职权下放部门开展三轮次针对性培训，队伍履职能力持续提升。
（八）加强法治队伍建设
设置专门科室承接办理法治工作，负责案卷评查、复议应诉、法治培训等内容，设置公职律师1人，其他具备法律职业资格在职在编干部0人，本年度通过法律职业资格考试1人。聘请北京班镜律师事务所律师作为法律顾问，单位公职律师与法律顾问共同发挥审核、风险防控作用，共审查各项合同10余份，并及时为信息公开、重大决策等出具法律意见，开展法律问题咨询及培训。
（九）上一年度存在问题的整改情况
通过创新开展系统教育培训，突出科队长、执法骨干、法制员等重点对象，灵活运用讲授式、研讨式、体验式等方法，分层分级分类开展专项培训。强化场景式教学、案例式教学、观摩式教学，适时开展大练兵、大比武、大竞赛，切实增强培训的吸引力、感染力和有效性，全方位提升执法队伍的业务素养。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因
2024年，本单位法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在不足之处。普法宣传的深度和广度有待提高，群众参与度不高，对于群众喜闻乐见的互联网、短视频等新媒体开发利用还有待提高。究其原因，一是宣传方式缺乏吸引力，传统的普法宣传方式如发放宣传册、张贴海报等，存在覆盖面有限、传播效果不佳等问题，在信息化、数字化高度发展的今天，难以引起广大人民群众的广泛关注和兴趣。二是缺乏互动性，基于执法工作的严肃性和政府行政威信力的需求，普法短视频难以用娱乐化方式引导群众参与互动，因而无法吸引群众的参与和兴趣。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
主要负责人严格落实第一责任人职责，加强依法治理工作在城管执法系统的整体谋划、系统推进，针对重点难点问题做到及时研究、及时部署、及时解决。同时，自觉把新时代依法治理工作放在城市管理、城管执法工作全局中谋划，以重点执法和队伍管理为切入点、结合点、着力点，扎实推动城管综合执法工作高质量发展。带头尊法学法守法用法，有序开展普法依法治理工作。对重大问题严格依法依规决策，对重大行政执法决定全面履行法制审核、集体讨论等法定程序。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年，本单位将在区委区政府的领导下，以“时时放心不下”的责任感，以“事事紧抓不放”的执行力，强化“统筹指导、综合协调”，以新气象、新面貌、新作为扎扎实实干事，在服务怀柔发展大局中彰显城管担当，在提升城市环境品质中干出实绩。
（一）统筹推进法治政府建设
始终把坚持和加强党的领导贯穿到城管法治工作的全过程和各方面，把法治政府建设放在发展大局中统筹谋划，确保正确方向。党政主要负责人认真落实推进法治建设第一责任人职责规定，切实履行加强法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，贯彻落实上级单位对法治建设工作的部署安排，统筹推动年度法治政府建设任务落实，积极参与法治政府建设示范创建活动，激发法治政府建设内生动力。
（二）多举措多渠道高效执法
始终坚持严格规范公正文明执法，深入贯彻城管分类分级执法、轻微违法行为不予处罚等制度，持续优化“一店多查、一查多效”工作模式，严格落实“白名单”企业无事不扰，日常监管、现场检查靶向性进一步提升，综合运用视频监控资源，深入推进非现场监管，充分运用城管综合执法大数据平台，强化执法数据的多维度综合分析，执法监管更加精准高效。
（三）深入落实普法责任机制
贯彻落实《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的意见》，深入开展普法宣传教育，围绕重要宣传节点，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，在普法宣传活动中设置互动环节，如有奖问答、在线法律咨询等，激发群众参与热情。加强主题策划、专题策划和深度报道，提高传播力、引导力和影响力。在执法过程中，注重向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲解答有关法律问题，将普法工作贯穿于执法全过程，渗透于执法各环节，推进法律法规宣传普及，把执法现场变成普法的第一现场，做到执法与普法同步，预防与查处并重，处罚与教育结合。
五、其他需要报告的情况
本年度，水务部门相关行政执法职权划转至本单位，本单位积极会同编办、司法、水务等部门，完成水务执法队伍转隶、案件交接等工作，并主动做好划转职权后与行业管理部门间的工作衔接。经队伍整合、建立协商机制等措施，水务执法职权已在城管系统高效履行。
特此报告。