北京市怀柔区城市管理委员会2020年工作总结和2021年工作计划

 　　2020年，在区委、区政府坚强领导下，城管委深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻落实蔡奇书记调研怀柔指示要求，紧扣全区中心工作，聚焦综合性国家科学中心和“五态”建设，持续抓好常态化疫情防控，加快构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局，实现了重点任务顺利推进、市容环境不断改善、精细化水平有效提升，现将具体情况报告如下：
　　一、2020年工作成效
　　（一）助力复工达产，不折不扣落实疫情防控。
　　自疫情发生以来，城管委作为城市运行保障部门，建立同疫情防控相适应的城市运行管理机制。统筹做到疫情防控和城市运行两手抓、两手硬、两促进。
　　一是确保疫情防控全面及时。坚决压实“四方责任”在看好“自家人”，管好“自家门”的基础上，系统内41个行业单位严格人员进出京管理、高中风险地区返怀重点人员隔离监测，供热、供电、燃气、环卫、照明、公共设施、垃圾处理等单位对行业内重点部位、薄弱区域逐一排查，按照各项防控指引及时全面消除安全隐患。1月以来，选派14批机关干部2793人次到北房镇、200余人次到龙山街道，协助村庄社区开展防疫站岗执勤。通过“双进”活动，形成机关党员干部下沉参与基层治理、服务群众的新模式。
　　二是确保城市运行平稳有序。供暖保障能力不断巩固。2019年至2020年史无前例146天，21家供暖单位、36座锅炉房8万余用户安全温暖过冬。此次供暖季首次启用96069平台，及时解决群众供暖诉求，启动“冬病夏治”提前解决各类供暖问题；燃气保障能力不断提升。完成14栋整楼、13栋一梯三户972户老楼通气工程；完成液化石油气站整合工作，形成1家充装站，5家供应站、8座气瓶集散中心、214组村级储瓶柜的液化石油气输配体系。供电保障能力不断增强。结合怀柔区电网规划方案，加快推进配电网升级改造。继续开展充电设施建设工作，满足怀柔区域内充电需求。落实重要节日、重大活动期间保电要求，确保电网安全稳定运行。
　　（二）聚力城市建设，不推不拖保障硬核任务。城管委牢牢把握“怀柔就是科学城,科学城就是怀柔”的发展理念，本着“科学一百年，奋斗每一天”的工作干劲，抓好城市领域重大工程项目的建设工作，助力科学城城市框架扎实起步。
　　一是全面抓实“100.365”科学行动计划。城管委承担6项科学城区域主责工程，加强统筹协调，加快手续办理，确保实现科学城市政管廊、雁栖东二路、科院路、青年路、永乐北三街4条城市道路建设、交通路口优化工程及科学城东110千伏、科学城北区10千伏输变电工程如期开工建设。
　　二是全速推进重点工程项目。城管委坚定信心,大干快上，克服各项不利因素，圆满完成杨雁路绿化景观提升工程、市郊铁路怀密线环境整治提升工程和雁栖镇八路、南华大街及东延路路灯安装工程。高质推进八项17条市政道路工程建设，实现刘各长地块三号、五号路、怀柔南站站西路、站东路管线等工程年内开工。高效推进示范区环境整治定向安置房配套基础设施(58万平方米)（镇四、镇七路）、祥瑞路东延、安平路、雁栖中心路（八一路-111国道）、新城03街区下元、钓鱼台及东关棚户区改造配套基础设施工程、怀北庄村棚户区改造配套基础设施工程等六项13条市政道路前期手续办理；高速推进黄坎110千伏输变电工程、喇叭沟门35千伏输变电工程和老旧小区配网改造工程开工；按期完成京通铁路电气化改造工程涉及的线路迁改、围网安装和平改立等工程建设内容。
　　（三）合力创城攻坚，不等不靠扮靓城市颜值。
　　为助推文明城区创建，城管委不等不靠，主动向前，在城市精细化管理、人居环境改善上下功夫，全面提升城乡环境精细化管理水平，市容环境秩序更加清新、整洁、规范，群众的获得感、幸福感不断提高。
　　一是高度重视，加压提质。制定出台《怀柔区2020年提升网格化城市管理精细化水平工作方案》，升级“门前三包”管理办法，纳入“月检查、月考核、月通报”常态长效管理机制，推进区、街镇乡、社区村三级考核机制的制度化、规范化和标准化。全面开展环境卫生、街面秩序、市政设施、垃圾分类、路灯照明、背街小巷、门前三包、公厕、渣土管理等十大专项整治行动，加大巡查力度，加密检查频次，及时发现短板和漏洞，强力督导问题解决，做到任务、责任、人员、进度、时限“五个到位”，全力保障创城环境提升。冲刺阶段，城管委每天出动各类人员136人，发现并整改问题1687处，其中：市容环境问题1289处，垃圾分类问题178处，广告牌匾问题62处，路灯问题32处，环卫作业问题28处，渣土问题20处，公厕问题24处，市政设施问题54处。
　　二是聚焦难点，精准发力。以实施新版《北京市生活垃圾管理条例》为契机，以垃圾分类示范片区创建为抓手，加大宣传动员力度，推广定时定点投放模式，完成2个街道、8个镇乡示范片区创建任务；深入推进291座公厕的新建改建任务；实施完成34条38.91公里乡村道路大修工程；12处非正规垃圾堆放点整治工作；对城区“三纵十横”路面步道破损、公共家具设施破旧等问题进行集中维护修缮，更新粉刷，特别是对商业街的公共设施进行了改造提升；裸露地面治理工作建立30批台账，治理扬尘污染问题64处、153万余平方米；规范管理渣土运输。各相关部门联合执法92次，出动人员1174人次，出动车辆620车次，查处违法违规车辆3万余辆，处罚760余万元。为市民创造了干净、整洁、靓丽的人居环境。
　　二、2021年工作计划
　　城管委将紧扣区委区政府重点工作任务，着眼“十四五”城市精细化管理行动计划，坚定信心,大干快上，确保完成各项年度工作任务。
　　（一）市政先行，打造新型城市形态
　　城管委立足规划、紧贴民生、突出重点，梳理主责20个市政类项目（自身为建设单位的13个项目，科学城公司2个项目，怀胜公司5个项目），继续加快建设步伐，做好老城区市政基础设施改造提升项目、老城区积水治理工程、京通铁路平改立道口引路建设工程，科学城起步区综合管廊工程、科学城核心区市政道路和南站接驳道路等6项29条道路续建施工；新建示范区环境整治定向安置房配套镇四、镇八路工程、安平东路（祥瑞路-前进路）工程和开放西路、下元街等3项5条道路工程；办理示范区环境整治定向安置房镇七路、镇九路道路工程、刘各长三号、五号道路工程、怀北庄村棚户改造项目、新城祥瑞路东延（兴盛路-驸张路）工程等4项11条道路前期手续。研究新城04街区规划西路道路工程、中富乐村棚改配套富强大街道路工程、迎宾北路道路工程、刘各长村六号路道路工程、南大街东延道路工程、福田二工厂、雁栖湖火车站接驳线等7项工程。为打造新型城市形态奠定基础。
　　（二）高效保障，服务构建科技创新生态
　　进一步提升城市运行保障能力、持续优化营商环境建设，一是增强电网服务保障能力。2021年，城管委主责18项电力类项目，其中续建5项，科学城东110千伏输变电工程、喇叭沟门35千伏输变电工程、黄坎110千伏输变电工程和老旧小区配网改造工程（第一批）2021年年底前竣工投产；科学城起步区10kV配网工程（建设单位：科学城公司）2021年底（一期）具备发电条件的项目实现正式供电。推前期3项，老旧小区配网改造工程（第二批）、罗山220千伏输变电工程和宝山寺35千伏输变电工程计划2021年底开工。“十四五”期间电网规划建设10项，新建站址、输电线路在重点区域本着“入地建设”原则进行规划设计。2021年积极推动城东110千伏主变增容工程、永胜110千伏和琉璃庙35千伏输变电工程等3项工程办理前期手续；深入研究聚核220千伏输变电工程、杨宋、陈各庄、胜利、新城、郑重庄110千伏输变电工程和长哨营35千伏输变电工程等7项工程的实施方案。二是完善燃气供应保障能力。2021年完成214组、480个村级流动储瓶柜升级改造工程和6条随路天然气管网配套敷设工程。三是提升供热管网保障能力。督促供暖单位对老旧供热管网进行改造和技改检修，做好群众供热诉求整改，提高供热服务质量和水平。四是加强环卫作业保障能力。逐步对未实现机械清扫保洁作业的道路纳入机械清扫覆盖范围（镇乡道路、行政村和居住小区内主要道路等）。提高专业化水平，降低道路尘土残存量，减少扬尘污染。五是提高垃圾终端处理能力。规范、完善现有各类终端垃圾综合处理设施，推进20万吨再生资源分拣中心建设项目，提高厨余垃圾、固废垃圾和装修垃圾的资源化再利用，确保全品类垃圾全链条闭环处理，监管到位。
　　（三）精细治理，塑造良好生态环境
　　围绕建党一百周年和冬奥会环境保障，深入推进“疏整促”重点区域治理提升和人居环境整治。一是落实环境惠民工程。完成雁栖湖火车站广场及周边环境设施改造提升工程；实施24条背街小巷精细化整治提升；乡村公路大修预计修缮32.44公里；推动京沈客专、市郊铁路通密线两侧绿化景观提升工程、岐庄填埋场生态修复与再利用项目；做好怀柔南站、怀柔站、怀柔北站周边环境整治工程；推进道路机械清扫保洁延伸作业，将生态环境和人居环境整治深入到细枝末节、犄角旮旯，让市民拥有更多的幸福感、获得感。二是做好景观布置提升。2021年2月4日小年前，在老城区主干路“三纵八横八节点”以及科学城雁栖大街和科学城管委会路口布置灯笼、中国结、缠树灯带及景观小品等（其中三纵实行常态化运行），营造欢乐祥和的节日气氛。同时，统筹协调全区各部门各属地，做好以“建党一百周年”系列庆祝活动和2022北京冬奥会环境保障的景观布置工作。三是提高垃圾分类水平。加强宣传动员，规范设施建设，完善体制机制，持续从源头上促进垃圾减量，聚焦重点行业和关键环节，切实提升生活垃圾分类参与率、覆盖率和分拣率。不断提高全区环境建设精细化治理水平。以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！