2025年，区城市管理委在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧密围绕全区中心工作和重点任务，凝心聚力谋发展，精细管理提品质，守牢底线保安全，全力推动城市管理高质量发展迈上新台阶。现将具体工作汇报如下：
一、2025年重点工作开展情况
（一）强化党建引领凝聚合力，夯实组织建设“压舱石”
1.加强政治建设筑牢发展根基。以高度的政治责任感抓好全会精神学习宣传，精心组织党员、干部参加学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲团怀柔区报告会、党的二十届四中全会精神解读等专题培训会，认真落实市委决策部署以及区委各项工作要求，积极营造“学精神、谋思路、抓落实”的良好氛围。严格压实机关党建责任，充分调动全体干部的积极性、主动性、创造性，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市而努力奋斗。
2.深化党建融合提升治理实效。坚持党建与业务同谋划、同推进，以高质量党建赋能高质量城市管理，深化“五心管城365·高质量发展先锋行”活动。聚焦城市更新和治理难点，牵头开展为期3天的城市更新与精细化治理专题培训班，开展“五比”“五心”行动，把党的政治优势、组织优势切实转化为城市治理效能。建党104周年之际，1个党支部、1个科室、2名党员、1名党务干部分别获评区直机关先进基层党组织、机关榜样（集体）、优秀共产党员、优秀党务工作者。
3.从严作风建设涵养清风正气。将贯彻中央八项规定精神作为重要政治任务，组织干部系统学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等内容，把问题查摆与调查研究、整治群众身边不正之风相结合，领导班子查摆问题9个，已全部按时整改完毕。召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，推动各科室排查廉政风险点54个，紧盯重要节点开展廉政约谈90余人次，围绕公车使用、值班值守等开展监督检查60余次，把严的基调一贯到底。
（二）深化环境整治提品质，绘就宜居宜业“新画卷”
1.精抓环境保障擦亮市容名片。圆满完成北京国际电影节、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会等重要活动及节日环境保障工作，为市民营造整洁有序的市容环境。持续深化“客厅式”道路保洁、“订单式”垃圾清运模式，指导环卫公司完成城区157条、科学城79条、镇乡109条道路的清扫保洁工作，确保全区整体环境始终保持较高水平。2025年怀柔在首都城市环境建设管理考核中排名第2。
2.深耕空间治理焕新城乡颜值。持续巩固背街小巷治理成效，重点推进36条背街小巷（12条优美街巷，24条达标街巷）治理工作。深化城市家具精细化治理与升级改造，规范杆体、箱体、公交站台等设施1576处，护栏1500米，人行步道162处，进一步加强户外广告牌匾标识管理，有效提升城区空间服务品质。健全环境管控长效机制，今年以来，发现“脏、乱、差”等问题2.2万件，办结率100%，城乡面貌“焕然一新”。
3.聚焦民生实事增进群众福祉。全力推进“城街维护工程”，维修方砖步道1.56万平米，安装维修座椅101把，沥青补油4803平米，切实守护群众脚下安全。优化道路标识，补划和重新施划非机动车位143个、施划斑马线528平米，有效改善市民通行环境。完成怀昌路（怀长路-顺义区界）照明工程建设，更好满足市民夜间出行需求。全力推动10项折子工程及5项民生实事等重点任务，切实将工作成效转化为城市高质量发展的强劲动能。
（三）抓实垃圾分类优举措，擦亮绿色低碳“靓底色”
1.深化垃圾分类促进两网融合。健全“月通报、月例会、季汇报”制度及常态化检查机制，修订年度考核文件，出台多层级激励约束方案。在城区及平原地区铺设桶站地垫345个，有效解决投放过程中油渍渗漏、地面积污难清理等痛点问题，创新实施“三查”工作法，切实改善垃圾投放环境。加强可回收物体系建设，推动区级再生资源分拣中心正式投入运营。2025年1-12月，在全市生活垃圾分类考核中排名第1。
2.加强宣传引导激发参与活力。制定全国垃圾分类宣传周怀柔区方案，明确10项任务及12条措施。以再生资源回收日、大件垃圾集中投放日等活动为载体，超额完成40场“垃圾分类进社区（村）”活动，以多样化宣传营造居民主动参与氛围。全域推广厨余垃圾“不破袋”投放、大件垃圾预约上门回收服务，切实降低居民分类投放难度。2025年北京市垃圾分类达人评选中，怀柔10人入选，涵盖社区（村）书记、物业人员等基层工作者。
3.严管建筑垃圾开展专项整治。印发《怀柔区建筑垃圾专项整治工作方案》等文件，严格落实对消纳处置场检查考核机制，强化运输企业监管，有效遏止道路遗撒、跨区临界区域乱倒乱卸等突出现象。依托小卫星监测、第三方实地检查等“技防+人防”手段，对各属地的乱倒乱卸治理情况进行抽查检查，切实强化源头管控。每月开展不少于4次建筑垃圾道路运输领域联合执法行动（夜查不少于2次），与各部门密切配合形成工作合力。
（四）聚焦城市运行守底线，筑牢平安稳定“防护网”
1.强化能源保供稳固民生基石。建立怀柔区智能供热服务平台，推动智能化供热改造241万平方米，完成193个“冬病夏治”改造项目，全面提升稳定供热保障能力。深化“送气下乡”惠民工程，惠及8.6万户农村家庭，为老旧小区接通天然气，解决180户居民扛罐上楼问题。加快“韧性城市”燃气（二期）建设，对137公里老旧燃气管网开展安全评估，更新改造老旧供热管线24公里，入户巡检整改安全隐患5950处，全力遏制燃气事故的发生。
2.织密安全网络守护城市运行。围绕“保运行，保民生，更要保安全”工作主线，制定《2025年怀柔区城市管理系统安全工作要点》《怀柔区城市管理系统安全生产治本攻坚三年行动2025年工作方案》等文件，进一步压实安全责任。为电、气、热、垃圾、环卫42家企业建立生产经营单位台帐和应急预案台帐，健全7项区级应急救援预案。深化重要节点、重大活动和重点行业隐患排查治理，累计出动人员916人次，检查企业499家次，发现并整改隐患174处，有效夯实城市运行安全基础。
3.提速灾后重建改善人居环境。高质量抓实供电保障，按照“先复电、后抢修”原则，协调朝阳、昌平公司等多支抢修队伍1030人，调派发电车74辆、发电机99台进行应急供电，推动各乡镇8月1日恢复供电。高效开展垃圾清理及环境整治，完成清淤1.2万余方，清运生活垃圾400余吨，抽运污水约600吨，修复受损桶站85个、大件垃圾及装修垃圾投放点82处，有效保障受灾区域环境整洁卫生。高标准推进公厕修复任务，70座受损公厕中，48座已完成清理修复，22座受损严重的正办理前期手续，确保2026年汛期前建成投用。
（五）攻坚重点工程提质效，锻造品质发展“硬支撑”
1.健全路网体系畅通出行脉络。在施道路工程方面，雁栖镇八路（西段）、镇四路（北段）已完工；望科大街（划拨路段）、怀北路、铁西路等道路工程、红外工程、新建电力管井工程稳步推进。新开工工程方面，刘各长村一、五、六号路及雁栖镇七路道路工程已获施工许可并进场；相关路段新建电力管井工程完成监理招标并进场施工；11条乡村公路路基加固、路面铺装、防护设施安装等养护工程已完工。
2.优化电力结构强化保障效能。加快罗山220千伏输变电工程、永胜110千伏输变电及供电保障中心工程、科学城500千伏输变电工程建设，有序推动陈各庄110千伏输变电工程开工、长哨营35千伏输变电工程发电投产、科学城500千伏变电站220千伏送出工程开展施工图设计等，全方位提升区域供电稳定性。新建241个充电接口、4座超充站，逐步构建城区范围内充电服务半径3公里、浅山区5公里、深山区10公里的公共充电网络。
3.攻坚环境工程完善功能配套。有序推进国道111（河防口—汤河口）出京线迁改、第七小学配套街坊路等工程建设，更好满足群众通行需求。扎实推进怀柔科学城区域环境整治提升项目（一期）、怀柔科学城中心区及周边环境整治提升工程养护移交工作。加快推动日处理能力200吨（厨余垃圾130吨，餐厨垃圾70吨）的厨余垃圾处理生产线建设，目前已完成主体工程和设备安装，正在准备整系统联调联试。
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，当前城市管理工作还存在不少问题，主要表现在：一是协同攻坚的韧性有待强化，对反复性、顽固性问题一抓到底的劲头不足，部分难点工作推进节奏缓慢。二是多元共治格局尚未成型，部门间信息共享、联合执法的常态化机制运转还不够顺畅，各执法部门执法查处力度有待加强。三是科技手段深度应用存在不足，不同系统间数据壁垒尚未完全打破，对城市管理问题的主动发现、精准处置能力有待进一步增强。四是长效管理机制落实不够扎实，对整改后的问题跟踪问效力度不足，部分问题整治效果难以长期保持。这些问题既是制约城市管理提质升级的关键瓶颈，也是我们下一步攻坚突破的重点方向。
二、2026年工作安排
2026年是“十五五”开局之年，也是深化城市治理现代化的关键一年。区城市管理委将深入贯彻党的二十届四中全会部署和市委、区委要求，努力书写城市管理工作高质量发展新篇章，为全力突破科学城统领“1+3”融合发展、在北京率先基本实现社会主义现代化进程中走在前列做出贡献。
（一）优化能源保障，夯实城市发展根基
1.攻坚电力工程优化电网结构。加快推进罗山220千伏输变电工程、永胜110千伏输变电工程、科学城500千伏输变电工程、陈各庄110千伏输变电工程施工进度，有序推进郑重庄110千伏输变电工程、220千伏罗山站配套110千伏线路送出工程及隧道、科学城500千伏变电站220千伏送出工程前期手续办理工作，开展电网防汛提升工程，持续优化区域电网结构。
2.提质供热保障厚植民生温度。加强对供暖锅炉房供暖保障情况监督，加大对供暖单位系统巡检维护、设备管线巡检和安全生产管理等情况检查力度，确保冬季供暖平稳有序。做实做细上一采暖季诉求分析和“冬病夏治”维修改造工作，主动开展入户走访“回头看”，加快推进智能化供热改造，持续提升稳定供热保障能力。
3.规范燃气运行织密安全防线。多措并举落实城镇燃气安全专项整治工作，建立健全质量安全管理制度和风险防控机制，推动燃气企业落实隐患整改主体责任，扎实做好入户安全巡检和燃气管道老化更新改造工作，全方位筑牢燃气安全防线。完成韧性城市燃气专项二期建设，推动燃气报警器“应装尽装、清仓见底”，让群众生活更加便捷、舒心。
（二）精抓环境建设，提升城乡宜居品质
1.聚力工程建设厚植环境底色。扎实推进怀柔科学城区域环境整治提升项目、怀柔科学城中心区及周边环境整治提升工程的养护维护与移交工作，有序推进国道111（河防口—汤河口）出京线道路工程—线路迁改工程，以整洁优美环境面貌展示怀柔城市形象。完善再生资源分拣中心产业化、规模化运营模式，提高资源循环利用效率。加强农村公厕资金使用监管，高质量推进受损公厕重建，切实提升农村人居环境品质。
2.抓细关键小事优提升理效能。完善全过程信息化监管，推进生活垃圾分类投放点品质提升、精细化管理水平提升。深化再生资源回收利用与生活垃圾收运体系“两网融合”，加快小区（村）便民回收渠道布局建设。督促建设单位加快开展厨余垃圾处理设施设备调试，为正式运行做好准备。深入开展建筑垃圾源头全链条管理，有序推进国4排放车辆淘汰工作，规范消纳处置监管，严防跨区临界区域乱倒乱卸现象。
3.聚焦问题整改优化环境品质。健全环境建设考评激励办法，协助市级完善“一网统管”平台，确保平台下发案件整改率达到100%；有效控制小卫星监测及视频监控、专项检查、媒体曝光问题，第一时间发现、督促整改。围绕2026年元旦、春节等重要节点，周密细致开展景观布置、环境整治领域隐患排查治理工作。持续巩固背街小巷治理成果，强化“门前三包”管理，推动城市环境面貌持续向好。
（三）严守安全底线，保障城市平稳运行
1.建强基础设施护航城市运行。强化市政基础设施建设，聚焦安全韧性可靠目标，全面提升城市综合承载力;加快推进智慧城市建设，健全能源供应、地下管线等关键领域风险动态监测与预警机制;完善极端天气、突发事件应急处置预案，细化响应流程与责任分工，筑牢城市安全运行防线；强化安全隐患排查，督促企业落实安全生产主体责任，确保城市运行平稳有序。
2.深化接诉即办提升服务效能。坚持“接诉即办”与“主动治理”相结合，从群众关注的高频问题出发，抓好“每月一题”，不断提升市民幸福感。在回应市民诉求、解决企业生产经营难题中，强弱项、补短板、促提升，加强供电、供气、供热、户外牌匾、景观照明、市政养护、环卫保洁、建筑垃圾运输等行业城市运行保障，推动城市管理领域重点任务、难点诉求有效解决。
3.强化统筹联动凝聚发展合力。紧紧围绕地下管线（廊）、电力线路、供热管道保护等重点领域，强化各部门间的协调力度，进一步明确责任分工、强化信息共享、优化工作流程，有力保障城市建设、管理、维护、更新等工作的衔接顺畅、高效协同。为推动科学城统领“1+3”融合发展、建设国际一流的战略科技融合发展示范区贡献智慧和力量。