2024年，区城市管理委在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻习近平总书记的重要讲话精神，认真落实市委全会部署要求，坚持问题导向，完善体制机制，突出系统管理，匠心雕琢品质，切实将各项要求落到实处，不断推进城市管理工作迈上新台阶，奋力推动怀柔在北京率先基本实现社会主义现代化的新征程中展翅腾飞。现将具体工作汇报如下：
一、2024年重点工作开展情况
2024年，区城市管理委紧扣全区发展大局，始终坚持把城市运行保障和民生实事作为头等大事，切实以高效能治理促进高水平安全保障高质量发展。
（一）靶向发力，精准聚焦“党建提神”
1.高站位推进党纪学习教育。坚持把开展党纪学习教育作为当前重要政治任务，通过举办专题读书班、支部集中学、党员自主学、播放党风廉政教育片、开展交流研讨以及主题党日等活动，把党纪学习教育和党性教育融入日常，全面学习《条例》精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论政治理论近30次，确保党纪学习教育走深走实。
2.高标准夯实党建工作基础。坚持抓基层夯基础，压实机关党建责任链条，定时开展专题党课、支部书记述职评议考核会以及机关党建工作交流研讨活动。同时，通过向各支部派驻党建指导员以及选优配足基层支部班子成员，推动党建工作全面发展、整体提升。
3.高效率推动党建业务相融共促。坚持以高质量党建促进高质量城市管理为主题，不断创新丰富党建工作载体，推动党建与业务深度融合。一方面开展“五比”“五心”行动，点亮“五心管城365·高质量发展先锋行”党建品牌，加强服务群众；另一方面深化“红马甲”“双报到”“双进”工作机制，动员党员干部围绕“回社区、当先锋、做堡垒”完成社区报道，组织居住在34个社区内的干部职工128人全部完成报到，并动员49人担任第一楼门长，发挥先锋模范作用。
4.高质量营造风清气正政治生态。坚持抓实干部选拔任用、教育培训、监督检查等工作，将选贤任能、正风肃纪与推进机构改革工作相结合，紧盯重大节日、重要时间，加强监督检查、谈话提醒，打好“预防针”、常念“紧箍咒。截至目前，主要领导约谈班子成员14人次，主管领导专项约谈、例行约谈相关党员干部70人次，持续强化作风建设。
（二）精雕细琢，匠心打造“精品工程”
1.聚焦重点，大力推进市政道路工程。目前，在施道路工程中，雁栖镇八路道路工程（西段）、镇四路道路工程（北段）已完成施工、监理招投标工作；怀北棚改配套道路工程和望科大街、怀铁西路，正在实施给排水管线、路床回填以及桥梁工程建设，已累计完成总工程量的50%；京通铁路电气化改造铁路道口平改立工程已完成红军庄、后辛庄等11个点位，预计年底完成总工程量的95%；涉及12镇乡9条12.9公里乡村公路、6座桥涵的乡村公路大修工程和涉及九渡河镇黄西路、桥梓镇北一路、桥梓镇双峪路、渤海镇渤三路、琉璃庙镇白河北村桥的第一批水毁修复工程均已完成工程量的100%；22条乡村公路养护工程已完成施工监理招标工作，正在进行施工前准备工作；怀柔新城排水管网建设改造工程已完成立项批复，正在进行设计招标、洪评等工作，力争年底前实现开工建设。
2.紧盯难点，积极推进电网基建工程。今年以来，安各庄110千伏已完成结算；宝山寺35千伏输变电工程已完工，变电站部分完成总工程量85%；科学城500千伏于3月开工，已完成总工程量30%；35千伏琉璃庙变电站10千伏配套送出工程已完成总工程量30%；力争220千伏罗山站配套110千伏线路送出工程及隧道、陈各庄110千伏和长哨营35千伏年底开工；加快推进琉璃庙35千伏变电站工程年内投产；持续推进罗山220千伏和永胜110千伏2025年顺利投产，进一步优化我区电网结构。
3.主攻堵点，深入推进老旧小区市政改造。统筹对两个街道、四个镇的18个小区48栋楼实施市政管线综合改造工程。目前，泉河和龙山街道13个小区，已完工10个小区，剩余3个小区中龙山街道的2个小区预计10月底完成，泉河街道1个小区正在配合区委宣传部进行节目制作，预计年底前完工。四个平原镇5个小区市政管线改造已全部进场施工，预计年底前完成市政管线改造工程。今年开展的第二批老楼加装电梯拆改移任务20部，目前已完成3部拆改移工作。
（三）精细管理，持续扮靓“城市容颜”
1.把垃圾分类工作抓实。今年以来，我区居民生活垃圾知晓率100%、参与率98%，自主分类投放准确率达到80%左右；围绕垃圾分类进社区（村）、进学校、进军营等“五进”活动，开展传活动200余场，参与人次近万余人；按照“五有、四好”标准树立了市级垃圾分类示范居住小区、村160个，达标居住小区、村363个；我区再生资源分拣中心项目正在开展建筑工程联合验收及分拣设备安装调试工作，计划10月底前完成工程验收及设备安装调试工作。
2.把环境督导检查抓细。严格落实4家消纳场的扬尘管控措施，对于消纳场内建筑垃圾、再生骨料等堆体全覆盖；加强“客厅式”管理模式，指导环卫公司完成城区98条道路、科学城53条道路、镇乡110条道路的清扫保洁工作，提升道路保洁质量；紧扣五一、十一、怀柔长城马拉松等重大活动重要节日环境保障工作，集中开展四项专项行动提升城市家具品质，完成京承高速13、14、15出口及京密高速桥梁防撞墩、天桥粉刷，轮廓标换新等工作，推进专项治理；高标准提升城市形象“气质”，不断提升城乡环境建设管理水平，截至9月份，我区整改首环办明查暗访及小卫星拍摄反馈的环境脏乱问题台账共1858处，坚持督促各责任单位立行立改，保证每个点位如期整改合格。
3.把环境工程建设抓出实效。2024年重点推进46条背街小巷治理，重点提升1条精品街巷，19条优美街巷、26条达标街巷，治理内容包括环境建设、社会秩序等日常管理等，不断优化人居环境，目前已经完成总工作量的80%；积极协调环卫公司，将全区132条背街小巷纳入环卫公司全覆盖专业清扫保洁作业并实施动态监测；大力推进“两个”环境整治重点工程实施，怀柔科学城区域环境整治提升项目（一期）和怀柔科学城中心区及周边环境整治提升工程均已完工，目前已经完成决算编制工作并报送区发改委进行决算审批工作；加强沟通协调，推动日处理能力200吨（厨余垃圾130吨，餐厨垃圾70吨）的厨余垃圾处理生产线建设，设备安装已于9月10日进场安装，目前已完成总工程量的70%，计划年底完工。
（四）精益求精，扎实筑牢“安全防线”
1.强化责任意识，压实主体责任。对电气热、垃圾、环卫等42家企业分别建立生产经营单位台帐和应急预案台帐，建立供暖、供电、燃气、扫雪铲冰、城区防汛、地下管线、城市照明、户外广告等8项应急救援预案；持续优化营商环境，开展非现场检查，督促指导各科室开展非现场监管、“一码检查”工作，目前开展行政检查和其他访企活动共10次，非现场检查占比50%。
2.加大隐患排查，营造安定环境。对重要节点、重大活动和重点行业开展了一系列的安全保障工作，截至目前，检查各行业企业805家次，出动人员1873人次，发现并整改隐患352处；坚持开展建筑垃圾道路运输联合执法行动，联合检查41次，其中夜查21次，出动执法检查人员465人次，出动执法检查车辆242车次；持续开展2024年燃气入户巡检工作，截至目前，天然气居民用户入户巡检50540户，巡检率83%，液化石油气居民用户入户巡检80374户，巡检率99%。
3.提高施工品质，坚守安全底线。持续推进雁栖镇四路和雁栖镇八路无灯路路灯建设，满足居民夜间出行；加快推进新能源汽车充电桩建设工作，截至目前，我区已建成电动自行车充电接口约3.7万个，有效填补空白和薄弱点位；梳理“冬病夏治”技术改造项目203项，目前已完成162项，预计供暖季来临前全部完成改造任务，持续提升供热质量保障能力；加快推进老旧居民楼房接通天然气工作，对龙山街道、庙城镇2个小区的3栋居民楼房（83户）接通管道天然气，预计10月底前完工；持续开展“送气下乡”惠民工程，今年以来，销售液化石油气惠民气17.5万余瓶，新发展“送气下乡”惠民气用户1079户，销户867户。
（五）凝心聚力，全力写好“民生答卷”
1.落实落细“接诉即办”工作。1月考核期至9月考核期，共受理12345群众诉求1290件，均及时响应，并严格按照时限回复案件处理结果，全面规范办理程序，逐步提高办理时效。落实“每月一题”责任清单中主责任务，已制定《怀柔区电动自行车违法违规充电行为整治专项行动及充电设施建设工作方案》等“一方案，三清单”，明确工作分工，构建有效工作机制，进一步完善我区电动自行车充电设施数量，切实解决一批重点民生诉求，扎实办好一批民生实事。
2.走深走实精细管理工作。我区现有4处（大屯、宰相庄、西台下、连石沟）建筑垃圾资源化临时处置场所，今年以来共接收建筑垃圾144.78万万吨，资源化利用率达到95%以上；依托“2+1”巡查即改服务队伍作用，紧盯3纵5横1商业大街54个摄像监控点位47个责任段巡查保障工作，全面推进“标识标线见新行动等五大专项行动任务，截至目前，共发现问题1364处,整改解决771处，实地考察调研平台发现并整改问题367个；大力开展后横街道路养护工程和城街维护工作，不断提升市政设施维修养护水平，截至目前，维修方砖步道20518平米，路牙4423米，树池牙4717米，安装维修座椅81把，沥青补油1771平米，在旧点位补划和在新点位重新施划机动车位2316个、非机动车位1956个，施划其他各类标志标线1416米，更换新制式路铭牌120块。
3.见行见效优化“营商环境”。今年以来，告知承诺制审批建筑垃圾运输车辆准运许可310件；行政许可办理燃气经营许可证核发3件；在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批（设区的市级权限）4件）；依托“怀柔公共信用信息交换共享平台”，落实“7天双公示”工作制度，将企业许可结果及信用承诺进行公示，许可公式317件，信用承诺公式310件；整理许可档案317件；紧密结合当前市政接入工程，办理“非禁免批”6件，上报区发改委营商环境案例16篇。
通过一年的努力，圆满完成了城市管理的各项工作任务，但我们也意识到还存在一些不足，主要表现在:一是部门联动机制还有待深化，属地管理作用发挥还不充分，在形成合力上有差距。因此，要加强信息沟通，推进工作统一性。二是科技赋能城市管理工作尚需持续增强，现有工作模式传统化、单一化，尚需进一步用广、用活科技手段管城理市。因此，利用数据、图像赋能城市管理工作将有助于提高城市管理水平。三是对公众的宣传教育力度不够导致公众参与度低。公众对城市管理认知度、支持度和参与度不高，就难以推进各项管理工作落地实施。因此，加大对公众宣传教育力度十分重要。四是落实长效不够，在持之以恒上仍有差距。因此，加强对居民垃圾分类不准确、车辆乱停、街巷乱堆、飞线凌乱、违规广告乱贴等顽症的督指导至关重要。这些问题严重制约着城市管理转型升级，急需我们深入研究，逐项改进。
二、2025年重点工作安排
2025年，区城市管理委将紧紧围绕重点任务、环境建设、城市运行保障和民生实事工作，努力书写城市管理工作高质量发展新篇章，为加快科学城统领“1+3”融合发展、奋力推动实现“展翅腾飞看怀柔”作出贡献。
（一）保质保量，重点项目建设提速增效。一是积极推进电力工程建设。继续推进宝山寺35千伏输变电工程、琉璃庙35千伏输变电工程年内完工；加快推进罗山220千伏输变电工程、永胜110千伏输变电工程、科学城500千伏输变电工程施工进度；力争实现220千伏罗山站配套110千伏线路送出工程及隧道、陈各庄110千伏输变电工程、长哨营35千伏输变电工程年内开工。二是扎实推进市政道路工程。合理安排工期，计划雁栖镇八路（西段）、雁栖镇四路（北段）开工建设，力争年底前完工；积极协调国科大、农业银行等有关单位，抓紧办理土地征收及划拨手续，待手续完成后，积极推进剩余路段工程建设；持续推进平改立工程建设，争取年底前完工。三是大力推进民生实事工程。提前谋划春节景观布置工作，力争2025年打造全方位、立体化、多层次的春节景观布置，营造红火热闹的中国年味儿；精心组织2025年智能化改造和老旧供热管网更新改造项目，积极梳理“冬病夏治”技术改造项目，进一步提升供热质量保障能力；周密部署“韧性城市”二期燃气专项建设，细化工作进度安排，确保2025年完成400万平方米智能化改造等各项建设任务按计划完成。
（二）强化调度，市容市貌环境全面提升。一是积极落实环境任务建设。持续推进怀柔区再生资源分拣中心建设，积极推动可回收物智能交投驿站升级改造项目施工工作，探索建立符合我区实际的再生资源可回收体系；充分发挥考核机制压实消纳处置场责任，进行常态重点检查，确保“有措施，有检查，有督办，有整改”落实到位。二是统筹协调环境工程治理。着力推进2025年12条优美街巷，24条达标街巷整治任务；持续做好第七小学街坊路工程，确保2025年9月开学前满足师生正常通行；加强日常巡查和整改，针对重点桶站增加清运次数，加强公厕管理。三是合力推进环境问题整改。进一步落实“月检查、月考核、月通报”常态长效管理机制，做好重大活动服务保障；实现高位调度、协同联动，促进环境建设多元共治，建立属地主责、部门尽责、企业履责的城市精细化治理工作体系；开展市容秩序、市场秩序、交通秩序、旅游秩序的专项整治。
（三）主动预判，城市安全平稳有序运行。一是全力保障城市安全运行。加快推进智慧城市建设，提升城市精细管理预测性和智能化水平；加强网络与信息系统安全保障工作，确保市政公用设施安全稳定运行；持续推进新能源汽车充电桩建设工作，争取早日实现怀柔地区10分钟充电服务圈。二是大力发挥接诉即办作用。强化未诉先办，主动治理。抓好“每月一题”，切实解决一批群众急难愁盼的重点民生诉求，扎实办好一批实实在在的民生实事；推进改善营商环境，落实好“服务包”和“亲清管家”制度，做好服务包重点企业走访。三是奋力提升统筹协调机制。紧紧围绕地下管线（廊）、电力线路、供热管道保护等重点领域，强化各部门间的协调力度，有力保障城市建设、管理、维护、更新等工作的精致高效、专业品质。