怀柔区2020年1月份城乡环境检查考核及河长制考核通报

 　　一、城乡环境检查考核
　　（一）城乡环境工作开展情况
　　1月18日，区委副书记、区长于庆丰带队到渤海镇三岔村、铁矿峪村、南冶村调研农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作。1月28日，副区长高崇耀带队，检查调研环卫公司和于家园二区垃圾分类工作开展情况。1月2日，区城市管理委部署2020年春节期间全区环境卫生保障工作。1月6日，市政府督查室抽查我区公厕革命完成情况。1月7日，延庆区政府、区城市管理委领导一行参观我区生活垃圾焚烧发电项目。1月28日，为进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，我委下发了《关于做好全区环境卫生工作的通知》，部署环境卫生清扫、消毒，生活垃圾运输、收集、消毒工作。本月，完成了2020年春节景观布置及扫雪铲冰任务。
　　（二）检查基本情况
　　1.市级月度检查情况。12月我区在首环办月度专项检查得分94.82分，在生态涵养区中排名第一。12月首环办沿途发现问题7处，分别是：庙城镇京密路怀丰立交东侧配电箱破损；杨宋镇016县道大广高速高架桥北侧围挡破损；杨宋镇中高路北年丰路口西侧200米宣传品破损；龙山街道开放路丽枫酒店违规广告条幅；龙山街道南华大街中通快递门前堆物堆料；泉河街道滨湖南街沿线（中商惠民超市与君溢字画装裱）堆物堆料；泉河街道于家园南街西域侯赛因美食设施破损。1月市级反馈环境问题56处，包括：堆物堆料、暴露垃圾、积存渣土、围挡破损、宣传品破损、违规广告牌匾、配电箱破损等问题，涉及怀柔镇、庙城镇、杨宋镇、桥梓镇、喇叭沟门乡、长哨营乡、龙山街道、泉河街道、交通支队等单位，1月10日前环境问题已全部整改完毕。其中市级建筑垃圾综合管理循环利用考核：12月建筑垃圾综合管理循环利用考核，我区总分89.55分，5个生态涵养区中排名第1名。主要扣分原因：一是源头治理方面：施工工地扬尘治理，扣0.35分；施工现场渣土运输规范管理情况，扣0.2分。二是运输规范方面：（1）部门查处量：区交通支队查处违规渣土车5246辆，扣1分。（2）日常检查车辆运输行为：本月市级部门检查建筑垃圾运输违法违规发生量，其中无证运输车辆2辆,扣1.2分。运输企业及车辆监管扣1.5分，未对两家企业违法违规车辆扣分。三是消纳处置方面：（1）消纳处置场所规范设置及安全运行积存治理：扣3.5分，车辆识别系统未全部安装并保持畅通、场内存放的建筑垃圾堆放高度超3米。（2）增量处理：扣1.7分，怀柔区富密路289号HR-0014-0022地块二类居住用地建设项目（一标段）消纳证过期，杨家园小区、青春路66、68号院未设置规范暂存点。四是基础管理方面:督办件涉及违法违规车辆2辆，扣1分。
　　2.区级环境检查情况
　　一是检查基本情况。区级环境检查第三方组织市容环境检查组、公厕检查组、渣土检查组、户外广告牌匾检查组、垃圾分类检查组、街巷长检查组、扬尘管控检查组分别对各镇乡、街道市容环境进行了暗查，同时对住建委、文化和旅游局、园林绿化局、水务局、公路分局等职能部门管辖的园林绿地、河湖水面、建筑工地、景区周边、主次干路的市容环境卫生情况和环卫公司、瑞通养护三处等专业作业部门的作业情况进行随机检查。暗查共发现环境问题2919处，其中市容环境卫生问题1980处，二类公厕问题155处，垃圾分类问题451处，建筑渣土问题48处，违规破损广告条幅问题120处，街巷长问题121处，扬尘管控问题44处。
　　二是复查基本情况。本月复查继续采用明查互查方式，由参检镇乡、街道从被检镇乡、街道的重点问题台账中抽取10个点位，参检和被检镇乡、街道共同检查点位整改保持情况。共复查点位160处，发现复发问题8处，分别是：雁栖镇雁舞园小区村委会东乱堆乱放（区级）；九渡河镇黄坎村十字街南森林防火站旁河道对面路边向东沿路卫生死角、建筑垃圾（区级）；汤河口镇银河谷核桃产业园向庄户沟门村方向800米上山小路沿路建筑垃圾（区级）；长哨营乡老西沟村委会对面停车场西侧上山到头卫生死角（区级）；龙山街道南华大街南关村垃圾房北侧暴露垃圾（市级）；泉河街道北斜街南口老二蔬菜水果店店外经营（市级）；北斜街北京艳芳莉润商店店外经营（区级）；于家园一区31号楼5单元门前乱堆乱放（区级）。以上问题，环境办均按照考核标准进行扣分。
　　三是区直部门检查情况。职能部门1月份共检查发现问题42处，整改42处，整改率100%，同时对42处整改点位进行了复查，无复发问题。
　　3.存在问题
　　一是“门前三包”管理方面，（1）个别镇乡街道行政区域内所有机关、企事业单位、商户、民俗户“门前三包”责任书签订没有全覆盖，雁栖镇此问题较为突出；（2）属地巡查工作落实不到位，没有做到每月巡查两次并记录，存在巡查次数不达标问题，汤河口镇此问题较为突出；（3）门前存在环境问题，龙山街道此问题较为突出。1月共检查135处，发现 “门前三包”问题14处，其中门前三包告知书未签订1处，镇乡巡查记录次数不达标1处，门前环境问题12处。分别是：北房镇宰相庄村亿多星超市门前环境问题；庙城镇桃山村红烧肉刀削面西门前环境问题；雁栖镇乐园庄村老马骨头锅门前三包告知书未签订；乐园庄村老马骨头锅、乐园庄村东洗浴商店门前环境问题；琉璃庙镇前安岭村云水相连商店门前环境问题；汤河口镇汤河口村凤友商店巡查记录次数不达标；汤河口村汤河如意商店、汤河口村北京纪元宠晟商店门前环境问题；宝山镇宝山寺村连香小卖部门前环境问题；喇叭沟门乡孙栅子村张连才农家院门前环境问题；龙山街道府前东街甲15号楼底商果蔬鲜、东关二区红发一品香、东关二区鲜果蔬直销中心门前环境问题。
　　二是公厕管理方面，本月共检查农村二类公厕115座，发现问题155处，整改问题153处，整改率98.7%，整改率较低的镇是九渡河镇92.3%、怀柔镇93.3%；整改不及时的问题主要表现在公示牌缺失和尿碱清洗不彻底。
　　三是垃圾分类方面，本月共检查点位310处，问题451处，整改451处，整改率100%，复查点位34处，未达标准5处。（1）混投混装问题：查出其它垃圾混投131处，宝山镇检查11处点位11处混投，桥梓镇检查15处点位14处混投；（2）桶站及周边卫生问题：查出问题80处，渤海镇18处，汤河口镇15处，问题较多；（3）餐饮单位管理问题：怀柔镇共检查餐饮企业3家，全部存在问题。
　　四是渣土管理方面，本月检查共发现问题48处，整改48处，整改率100%。主要问题：（1）建筑垃圾、居民装修垃圾苫盖清运不及时问题31处，问题相对严重的九渡河镇5处、渤海镇4处、泉河街道4处。（2）镇乡、街道建筑垃圾消纳证过期未办理问题17处，问题相对严重的龙山街道8处，雁栖镇4处。（3）部分镇乡违规渣土车查处量低，长哨营乡、雁栖镇、喇叭沟门乡、宝山镇本月违规渣土车查处量不符合要求，为0起。
　　五是户外广告和牌匾标识方面，本月检查共发现问题120处，其中玻璃贴字8处，违规广告102处，电子屏2处，破损广告5处，山寨指路牌1处，违规牌匾2处，整改120处，整改率为100%。其中主要存在问题：违规广告较多，尤其区内旅游沿线农家住宿、饭店、商店等设置落地户外广告以及村庄墙体广告等违规广告102处，其中泉河街道10处，桥梓镇10处。
　　六是街巷长考核方面，本月共抽查背街小巷48条，发现问题121处。其中北房镇、长哨营乡对街巷（道路）环境检查发现的堆物堆料环境问题整改不到位。
　　七是扬尘污染管控方面，本月检查共发现扬尘污染问题44处，主要问题：道路保洁不及时，不彻底；村镇内大面积渣土、沙土堆和裸露地面未苫盖或苫盖不严等，造成扬尘污染。其中问题较多的镇乡是：九渡河镇7处、长哨营乡6处、怀北镇6处，目前已全部整改完成。
　　（三）检查考核结果
　　1月份，最终得分如下：
　　镇   乡：怀北镇（98.30分）、北房镇（98.00分）、怀柔镇（97.94分）、桥梓镇（97.41分）、渤海镇（97.15分）、琉璃庙镇（97.10分）、杨宋镇（97.01分）、喇叭沟门乡（97.00分）、宝山镇（96.75分）、庙城镇（96.30分）、长哨营乡（96.14分）、九渡河镇（96.05分）、雁栖镇（95.96分）、汤河口镇（95.95分）。
　　街    道：泉河街道（91.90分）、龙山街道（91.65分）。
　　职能部门：区住建委（98.0分）、区文化和旅游局（97.5分）、区水务局（97.0分）、区园林绿化局（96.5分）、区公路分局（96.0分）。
　　专业作业部门：区环卫公司（97.0分）、瑞通养护三处（97.0分）。
　　（四）下步工作重点
　　1.清洁环境抗疫情。各镇乡、街道要结合辖区实际，组织开展环境卫生大扫除，对农贸市场、责任区交界处、桥下空间、背街小巷、居民小区和村庄房前屋后、村边、河边、地边、路边、公路沿线等易产生卫生死角的区域进行清理，彻底清除暴露垃圾、建筑渣土积存问题；清理门店前堆物堆料、店外经营；清洁阳台及楼道及地下室卫生，清洗擦拭公交站牌、交通护栏等道路公共服务设施。
　　2.各项工作要对照标准抓落实。新型冠状病毒肺炎疫情防控工作正处于关键时期，各镇乡、街道、各相关职能部门要高度重视，要严格按照标准规范，做好道路清扫保洁，垃圾地箱及垃圾桶站每天进行消毒,必须做到日产日清,保持桶站干净整洁；要严格公厕管理，保证设施正常运行，保持厕所清洁通风，每天对公厕进行消毒处理；道路两旁果皮箱要及时清掏，不得出现垃圾满冒现象，并每日开展消毒工作。在属地疾病防控部门的指导下，结合辖区实际，针对火车站、客运站、医院、商超市场等人流密集场所周边、重点区域等进行消毒作业。
　　3.加强宣传教育工作。各责任单位要针对现阶段新型冠状病毒肺炎疫情加强宣传，让广大群众养成良好卫生习惯，教育广大市民做到将生活垃圾分类收集装袋，特别是一次性口罩等医疗垃圾密闭封口投放，避免交叉感染,自家产生的生活垃圾及时投放到垃圾桶站，不得堆放在自家门口,并指导保洁员、垃圾分类指导员做好防护。
　　二、河长制考核
　　（一）检查范围
　　2020年1月份开展了本年度第一次河湖环境巡查检查，涉及14个镇乡，2个街道及1个管委会
　　（二）检查发现的问题
　　检查内容包括：水环境治理情况（河湖周边垃圾、渣土、堆物堆料、水面漂浮物）；水污染治理情况（排污口）；河湖岸线日常管理（违法建设、私搭乱建、垂钓、游泳、滑冰、违法漂流、无证烧烤、放牧）。
　　本月第三方分别对各镇乡、街道和管委会的以上内容进行了检查，共发现问题67处，其中生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料62处，排污口3处，私搭乱建2处。具体包括：龙山街道生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料1处；泉河街道生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料1处，示范区管委会生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料1处；杨宋镇生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料1处，排污口1处；庙城镇生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料2处，排污口1处；怀北镇生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料4处；怀柔镇生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料4处，排污口1处；北房镇生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料4处；琉璃庙镇生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料5处，私搭乱建1处；九渡河镇生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料4处；渤海镇生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料4处；喇叭沟门乡生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料6处；汤河口镇生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料6处；长哨营乡生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料5处；桥梓镇生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料6处；雁栖镇生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料3处，私搭乱建1处；宝山镇生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料5处。（详见附件：河长制1月份考核计分表。）1月份的问题各镇乡、街道、管委会均已完成整改或提交了整改计划。
　　在月度考核中对于市级发现问题，包括市水务局第三方检查发现的问题、市河长办督察组督查检查发现的问题、各流域河长办录入河长制管理系统的问题，每发现一处，扣0.5分，如未整改，再扣2分。本月存在市级发现问题的镇乡有：庙城镇1处，渤海镇1处，怀柔镇2处，汤河口镇2处，九渡河镇4处，桥梓镇3.其中，桥梓镇1处问题未整改，其余问题均已整改完成。
　　（三）检查发现的重点问题
　　1月份对全区范围内河湖环境巡查检查过程中发现以下重点问题：
　　1.本月检查中发现河道中堆放由砂石料等建筑用料，此类情况大多是山区村民为天气转暖后盖房所用，请基层河长密切关注此类情况，及时发现并劝阻村民将建筑用料远离河道堆放。
　　2.市河长办通报内容中涉及基层河长巡河未发现问题的情况，仍有部分镇乡基层河长未引起足够的重视，未及时通过APP上报发现的问题。市河长办多次强调，将对情况较为严重的河长进行约谈问责，请各镇乡督促基层河长加强巡河，及时上传整改巡查中发现的问题。
　　3.目前怀柔区排污口和私搭乱建问题已基本清理，主要问题仍是生活垃圾、建筑垃圾、堆物堆料。对于卫生问题应及时发现清理，对于排污口、私搭乱建问题的清理力度应予以保持，避免新增情况。
　　（四）检查考核结果
　　1月份最终得分如下：
　　管委会：示范区管委会（99.7分）。
　　街  道：龙山街道（99.7分）、泉河街道（99.7分）。
　　镇  乡：杨宋镇（99.4分）、北房镇（98.8分）、怀北镇（98.8分）、庙城镇（98.6分）、长哨营满族乡（98.5分）、渤海镇（98.3分）、喇叭沟门满族乡（98.2分）、琉璃庙镇（98.2分）、宝山镇（98分）、雁栖镇（97.8分）、怀柔镇（97.5分）、汤河口镇（97.2分）、九渡河镇（96.8分）、桥梓镇（94.7分）。
　　附件1.1月份镇乡环境检查考核得分汇总表
　　附件2.1月份街道环境检查考核得分汇总表
　　附件3.1月份职能部门环境检查考核得分汇总表
　　附件4.河长制1月份考核计分表