一、推动新基建，优化产业空间布局
1.打造硬科技加速器集群。探索将具备条件的科学设施赋能为硬科技孵化平台，加强科技服务，提升科研成果转化效率。引导科研院所、高校与企业共建新型研发机构、设立联合实验室，聚焦物质材料、生命健康、商业航天、新能源新材料等领域，培育独角兽、隐形冠军和专精特新企业。完善创新小镇服务功能，支持创业黑马提升硬科技服务能力，促进更多孵化成果落地。推动有色金属科创园新材料、仪器传感器企业加速集聚。加快海创硬科技产业园、金隅兴发教育科技产业园、机械研究总院怀柔科创基地建设，建成一批服务概念验证、中试熟化的关键技术共性平台，为科创团队和企业提供低成本、高品质服务。
2.打造高端仪器和传感器产业基地。全面实施清华工研院雁栖湖创新中心规划建设，启动智能微系统孵化平台、硅基光电子模块系统、传感器应用技术迭代中心、中瑞精密制造中心建设，形成集研发设计、工艺开发、精密制造、测试验证于一体的高端仪器和传感器产业生态。支持赛默飞、爱德华等世界一流仪器企业设立联合实验室和服务中心。申报工信部产业技术基础公共服务平台。
3.打造特色产业聚集区。推进庙城汽车产业园区建设，实现奔驰H6高端重卡项目建成投产，争取奔驰重卡研究院落户，聚集延锋海纳川等一批高附加值项目。推进北房生命健康产业园建设，加快土地资源整理，吸引生物科技和高端医疗设备头部企业入驻。推进桥梓科研服务产业园区建设，研究引进国家重点实验室。规划九渡河产业战略留白区。
二、加快构建科技创新生态体系建设
构建科学创新生态体系要紧紧围绕科学设施这个核心，以新型研发机构为引领、以科学仪器和传感器产业为重点，要打响“中国原创科技看怀柔”的品牌定位，吸引新兴原创科技团队，形成原始创新的产业居聚地。
1.规划先行，坚持产业规划和空间规划同步推进。一是落实工业和信息化“十四五”专项规划。根据“十四五”规划纲要，明确未来五年产业发展目标、重点任务和重点项目，突出高精尖产业支撑作用。二是同步推进产业规划和空间规划。深入对接中科院北京分院，利用当前院市科技创新资源及创新政策，梳理适合在怀柔成果转化落地的项目、团队资源信息。三是持续研究创新链和产业链，为新产业发展提供产业链全景图、招商导航图和实现路线图。四是研究北京雁栖湖应用数学研究院、清华工研院雁栖湖创新中心、有色金属新材料科创园等创新主体发展模式、运行规律，聚焦关键科学问题，实现“精准施策”，健全完善已初步形成的创新生态体系。
2.多元素、多点位、多形态推进硬科技加速器建设。一是加强科学设施平台的研究，探索平台对产业发展的支撑，筹建和服务平台后的新型研发机构、产业研究院。通过应用场景提供、项目研发和产业化经费支持等方式，推动中科院和高校产业转化项目持续在怀落地，形成创新要素的“次第花开”。与国家基金委成果转化和传播中心、科技部评估中心等主体形成实质性合作，推进北科大能源环境与绿色材料研究院等团队进入和公司孵化；力促干细胞和再生医学创新研究院、黑马创业大学、清华大学医学院落地；推动北京怀柔综合性国家科学中心产业化研究院成立和中科怀柔脑智创新产业研究院入驻。
3.探索体制机制改革和政策创新。以“两区”建设为契机，加大怀柔先行先试的力度，形成产业和政策双轮驱动的创新格局。依托全创改示范区建设，制定并出台对硬科技加速器在资金、空间、人才服务方面的政策。一是不断优化产业化研究院支持政策的研究，出台怀柔硬科技创新生态体系建设支持办法和细则。二是进一步完善人才引进、培养和激励、奖励政策，加强科技人才团队保障力度，完成《怀柔区硬科技产业团队支持办法》，形成《北京怀柔综合性国家科学中心硬科技产业团队“全创改”示范区方案》的实施意见。三是争取工信部、市级部门的资金支持和倾斜。在科学仪器产业方面，中关村管委会将出台支持仪器发展的政策；争取市经信局仪器发展的政策支持；推动财政局出台《促进怀柔科学城科学仪器产业创新发展若干举措》政策。
4.加强项目统筹调度，持续跟踪重点项目建设。按照“条抓块统、条块结合、重点突破”的原则，夯实镇乡服务科学城机制，做好与发改委、重大办的衔接。一是理顺经济办实体重点项目库和3个100、100·365关系，持续更新项目动态，关注项目堵点和难点。
三、加快培育高精尖产业业态
积极培育新兴产业，催生在经济发展中的引领作用。主要是利用产业链创新链研究成果，按照产业图谱和发展路径，实现时间与空间，产业规划和空间规划的落地、落实。仪器传感器产业，引进科研机构和头部企业，培育小而精的隐形冠军企业；成立专班建设“十四五”高端仪器和传感器产业示范基地，为科学设施建设和基础研究、产业应用协同提供支撑。新材料产业要结合现有金属类新材料企业和物理所量平台，引入金属材料企业和新能源电池生产和检测企业，延展产业链。生命健康产业利用交叉研究平台带动干细胞、基因编辑的创新链发展，支持科卫诊断试剂、红林制药等企业强链、补链和延链。商业航空航天产业上，与空间中心、航天511所、航天工程大学等紧密合作，实现商用卫星研发、组装、测试等集聚发展。