2019年，全区教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照全区整体工作部署，紧紧围绕以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局，坚持以提升教育质量为核心，全力推动教育事业发展，高质量完成了本单位承担的市区级各项重点工作任务。
一、强化党的建设引领，坚强教育政治保障
1.强化意识形态建设。制定了《基层单位党组织理论学习中心组学习计划》，将理论学习中心组学习延伸到基层学校。以庆祝新中国成立70周年为主线，组织开展“提升教育质量，我是党员我带头”等系列主题教育活动，增强教师的责任感和使命感。管好校园阵地，强化正面宣传工作，牢牢把握舆论的话语权。坚持“三个突出”推进主题教育落细落实，成立了17个巡回指导组，全程指导64个基层党组织、162个基层支部主题教育活动。
2.深入推进全面从严治党。调整班子成员分工，进行了讲责定责确责。制定并下发了《全面从严治党工作要点》，层层签订了全面从严治党主体责任，并将履行全面从严治党情况纳入联校包园检查。认真抓好区委巡察整改，共梳理问题81条，制定整改措施208条，立行立改30余条。加强对党员干部和重要岗位人员的廉政教育和监督管理，提醒谈话9人，违纪通报13人。教育队伍作风转变明显，工作作风更加务实，教育系统信访量明显下降。努力做到“民有所呼、我有所应”，实现了6至10月连续5个月12345热线诉求办理的“三率100%。
二、坚持立德树人目标，推进德育体系建设
3.德育机制体系更加完善。研究构建中小幼一体化德育体系，落实立德树人根本任务。针对不同年龄段学生，科学定位德育目标，合理设计德育内容、途径、方法，使德育层层深入、有机衔接。推行“四爱、一孝”教育，即“爱党、爱国、爱家乡、爱学校，孝敬父母长辈”。全区各中小学、幼儿园充分发挥课堂教学主渠道作用，通过德育主题活动和主题班会等形式，深入开展法治教育、校园欺凌防治、毒品预防教育、环保教育、心理健康教育，国防教育，加强中华优秀传统文化教育，实现了社会主义核心价值观进教材、进课堂，推进社会主义核心价值观内化于心、外化于行，切实提高中小学生的思想道德建设水平，积极为我区创城工作贡献力量。
4.建立家校协同育人机制。制定并印发了《怀柔区教育委员会关于进一步加强怀柔区中小学家校共育的指导意见》，为各校完善家校合作机制、规范家长学校管理、完善三级家长委员会体系、推动入户实地家访等工作提出了遵循和要求，组建家长“红马甲”志愿服务团队、“绿马甲”驻校办公团队，协助学校完成教育工作。完善家长学校工作机制，家长学校的建校率达到100%。有效营造全社会协同育人氛围，推动了教育事业的发展。
三、深化教育综合改革，激发教育发展活力
5.深化教育合作。落实《海怀战略合作框架协议》，与海淀区教委签订了教育合作协议。区教科研中心与海淀教师进修学校、雁栖学校与中关村一小、杨宋小学与五一小学、北房镇中心幼儿园与明天幼稚集团已经实现一体化办学。与东城区教育合作方面，三中与一七一中学、一小与府学小学也实现了一体化办学，三幼与北京一幼签订了手拉手合作协议。自协议签订以来，共开展教育教学交流100余次，参训教师达7000余人次，其中，一中、三中创新性复制一七一中学海量阅读工程，开设阅读课，组织各类阅读活动。学生月均阅读量超6万字、累计最多阅读量超400万字。同时，已将怡安园小区配套幼儿园委托青苗教育科技有限公司承办，在怀柔南部地区新增1所高质量普惠园。为了实现“引得来、留得住”的目标，制定出台了《怀柔区城乡一体化办学模式和管理办法》。
6.推进集团化办学。制定了《怀柔区中小学集团化办学实施意见》，发挥牵头校的作用，实现优质教育资源共享，并依托“北京市教育学会实验校”和“教科研支持项目”2个平台，辐射带动成员校共同发展。开展“示范引领促成长，深耕课堂提质量”等集团校间教研、培训、游学等活动近百次。学前教育联盟组织开展基本功培训、骨干教师观摩、专家讲座等活动，30余所民办园园长走进公办园挂职、10余名公办园业务骨干到民办园主持业务工作，实现联盟内幼儿园优质资源共享，园所的共促共进，切实提高了民办园的办园质量。大力推进农村寄宿制学校建设，在汤河口中学举办了“北京市农村寄宿制学校现场会”，介绍我区典型经验做法。
7.创新教育特色发展。加强生态课堂建设，推进教与学方式转变，出台了《怀柔区教育委员会关于中小学教师备课管理实施意见》，引导干部教师牢固树立质量提升意识，改进教学。同时学校在体育锻炼方面，保证学生每天锻炼不少于1小时，并组织开展冰壶、滑冰、国际象棋、围棋、攀岩、足球等11个特色项目活动。在学生阅读方面，实施海量阅读，借助攀登阅读平台在全区开展阅读活动，提升学生阅读兴趣，增加了学生的阅读量。在古诗词学习方面，组织开展了古诗词大赛，已完成学校达标赛和初赛，正在组织学区复赛。在英语教学方面，着力培养听说能力。在数学教学方面，不断提高学生学习数学的兴趣和能力。在书法、艺术学习方面，以“高参小”优质项目为依托，定期组织书法、艺术教师走进学校课堂。在科技教育方面，以赛事活动为抓手，推动学生学科技、爱科技。2019年共组织体育、科技、艺术竞赛活动19项，1000余场次，参与学生达20000余人次。其中获得国家级奖项226项，市级奖项318项，为学生掌握一项受益终生的体育、艺术特长，奠定了坚实基础。
8.加快教育重点项目建设。坚持公共服务先行，积极推进怀柔科学城教育配套建设。一零一中学怀柔校区扩建项目现进行北地块工程主体结构施工，南地块已取得文物勘察报告、水评报告，已开始可研评估工作，现根据相关意见补充完善评估材料。实验二小怀柔分校扩建项目完成规划方案设计，已经区规委会原则同意。完成修改概念方案和对标表，已报送区发展改革委审核，并启动设计说明和方案图编制工作。市教委布局12年一贯制学校项目（北京第三实验学校）市教委已批准成立北京第三实验学校，初步确定承办学校为北京市第一零一中学，目前由承办学校初步制定完成办学方案并上报市教委，现正在根据市教委及专家的相关要求对办学方案进一步修改完善。同时，长城伟业公司按计划开展相关企业协议拆迁工作。科学城幼儿园新建项目已申报作为“2020—2022年怀柔科学城重大建设项目储备”项目，目前正在积极推进选址工作，计划2022年3月开工，2023年8月完工。引进国际化学校工作已初步确定学校办学范围、规模，目前正在与北京海创产业技术研究院对接，并就怀柔科学城国际化学校规划建设前期需求等有关事项进行研讨。
四、着力加强队伍建设，夯实强教人才基础
9.加强师德师风建设。发挥身边榜样的引领示范作用，开展“怀柔师德榜样”选树活动，遴选出105名区级师德典型，并将相关优秀教育事迹编辑成册，发放到全区中小学、幼儿园。推进师德考核制度化，提高师德考核在教师考核中的权重。制定《怀柔区中小学、幼儿园教师师德考核办法》，将师德考核与教师绩效考核、年度考核挂钩。坚持师德一票否决制，督促教师认真履行新时代教师职业行为规范，确保师德考核工作取得实效。
10.强化干部队伍建设。抓实机关干部作风的转变。修改完善了一系列机关工作制度，强化机关科室工作职能，引导机关干部树立为教育质量提升服务的工作理念，通过工作调研、联校包园等方式，深入基层学校、深入课堂。突出实干选人用人的导向，坚持事业为上、人岗相宜、人事相宜的原则，提拔正校级干部6人、副校级干部7人，平级交流36人，转任督学30人，免职2人。通过开展校长工作室和书记工作室活动，以及选派24名干部到海淀区、东城区名校及教委机关跟岗培训等措施，促进校级干部进一步提高业务水平和综合素质。
11.提高教师队伍素质。深化教师招聘改革，严把教师入口关。2019年高标准、高质量招聘非京硕士研究生49人；引进优秀成熟人才5人。持续加大骨干教师培养力度，教师队伍专业化不断提升。积极为教师创造学习机会，选派优秀教师参加市级名师工作室、为骨干教师专门开展定向培训，借助市教委“中小学教师开放型教学实践活动”“幼儿园园长、教师民生实事项目——幼儿园园长、教师培训”契机，全面开展幼教培训、协同创新学校计划等市级优质项目，丰富教师培训载体，提升培训实效。充分挖掘区内优质教师资源，分别成立张凤勤、赵兰香特级教师工作室并择优遴选出40名青年教师参加培训。
五、全面优化教育结构，各类教育健康发展
12.强化学前教育水平。出台了《关于进一步加强学前教育管理的工作意见》《怀柔区普惠性幼儿园认定与管理细则（试行）》《市级财政支持学前教育事业发展补助资金管理使用实施细则（修订）》，对54所普惠性幼儿园按照1000元/生/月标准发放生均定额补助，全年落实补助资金6800余万元，为幼儿园不断改善办园条件、提高办园质量提供了有力支持。通过新建、改扩建、存量幼儿园扩班等形式积极推进全年新增学位500个目标任务，怀北镇中心园、光织谷润杰幼儿园完成招生，扩学位140个，北房镇中心园新址（北京明天幼稚集团怀柔分园）、庙城镇中心园已建设完成，扩学位390个，全年新增学位530个。
13.教育质量稳步提升。认真落实《怀柔区教育质量提升三年行动计划》，组织召开了中学教学分析会、中高考备考工作会及小学质量分析会，提出了打开中小学教育新局面的思路和总体要求，明确了各学段教育质量的具体目标。督促指导学校做好2019年年度任务分解实施方案，按照时间节点逐项落实，确保年度目标如期实现。2019年中高考成绩稳步提高，中考500分以上643人，占46%，全市排名第七；高考在全市600分以上人数减少情况下，与去年持平，文理科第一名成绩为近几年最高。
14.职业学校转型升级。建立“职业教育转型升级”工作体系，谋划好职业学校的转型发展问题，立足以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局，加强专业规划统筹，实现人才培养与行业、社会需求无缝对接，与上海汇点国际学校、中国移动公司对接，拟采取校校合作、校企合作方式打造有国际化背景的新型职业学校和职业高中。
15.引导民办教育规范发展。印发了《民办教育文件汇编》，规范民办教育办学行为。分类制定不同类型的民办学校年检指标，完成100家民办学校、幼儿园、校外培训机构的年检工作。2019年民办教育日常执法检查124次，明察暗访检查47次，联合属地政府、市场监管等单位联合执法4次，下达《限期整改通知书》35件，行政处罚立案14件，现已结案11件，责令关停教育机构2家。
16.推进学习型怀柔建设。开展学习型学校建设工作和镇乡调研工作。评选区级首都学习之星30人，推荐市级首都学习之星3人。筛选推荐市级终身学习品牌2个，筛选推荐市级市民终身学习示范基地1个。认定挂牌市级新型农民职业教育基地2个、市级市民终身学习示范基地2个。发挥社区教育优势，深化“点线面”工作格局，开展各级各类培训676次，受众26510人次。
17.助力脱贫攻坚。全面落实《北京市怀柔区助力受援地区脱贫攻坚三年行动计划（2018—2020年）》《北京市扶贫协作和对口支援考核评分细则》的相关要求，持续加大帮扶力度，新增手拉手帮扶学校10所，全年开展教学交流150余次，送课170节；通过主题类培训讲座培训各地教师2600余人次。
六、全面推进依法治教，增强教育发展保障
18.稳步推进依法治教。认真贯彻落实“七五”普法规划要求，研究制定了《2019年依法行政工作要点》，夯实队伍建设，配齐配强法治副校长，实现全区中小幼110所基层单位法治副校（园）长全覆盖。强化法治宣传教育，开展各类法治宣传教育活动180次，参加人员38000余人次。相关执法科室录入教育行政执法检查案件408件、行政处罚案件9件；规范性文件和重大协议合法性审查23件。
19.抓实内部控制工作。制定了《怀柔区教育系统内部审计工作实施办法》。聘请第三方会计师事务所完成年度各项审计工作。配合区审计局完成对区教委2018年度部门预算执行情况和决算草案审计。进一步规范普惠性幼儿园财务管理，提高资金使用效益，对全区56家普惠性幼儿园2018年市级学前教育专项资金补助进行审计，涉及资金4252.18万元，形成审计报告56篇，列出整改意见324条。完成教委本级及63个二级预算单位2018年度内控报告编制工作，形成内控报告64份。进一步规范学校收支行为，提高资金使用效益。
20.推进平安校园建设。全面提升校园安防水平。对部分中小学、幼儿园监控设备进行升级改造，加快雪亮工程建设，为全区所有公办校园按照标准配备专职保安员，切实发挥人防、物防、技防对校园安全的保障作用。采取有力措施，防范黑恶势力向校园内部渗透，持续推进“平安校园”建设。
21.强化教育质量督导。依据区教育大会精神和区委教育工委、区教委工作计划，组织开展全区提升教育质量考核工作。制定了《对政府有关部门和乡镇（街道）履行教育职责督导评价的工作方案》并推动落实。完成对我区中小学、幼儿园121个单位的综合督导结果反馈工作。制定了《怀柔区幼儿园办园质量督导评估工作方案》，推进幼儿园办园质量督导评估，已完成4所民办园试点督评和22所幼儿园的实地督导。组织20所样本校完成2019年国家义务教育质量监测工作，并开展了春、秋两季开学情况专项督导。