2020年上半年，怀柔区科委按照区委五届十一次全会总体要求，紧紧围绕加快构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局的工作任务，聚焦区委区政府重点工作，积极促进科技创新成果转化，营造良好区域科技创新环境，大力推动我区科技事业发展。现将工作汇报如下：
一、2020年上半年亮点工作
（一）北京应用数学研究院建设进展顺利
北京雁栖湖应用数学研究院已于6月10日注册完成并于6月12日举行成立仪式，过渡期办公用房已完成装修改造工作，已具备人员入驻及办公条件。
（二）招商引资保税增税工作实现突破
积极落实产业五年行动计划，做好招商引资、保税增税工作。截至目前，已引进科技型企业3家。此外，区科委会同科学城管委会创新服务处密切协作，征集怀柔科学城专项，积极促进市科委设立的“怀柔科学城专项”资金高效转化，2018年怀柔科学城专项共支持资金1.3亿元，支持项目30个，2019年支持资金1亿元，支持项目21个，51个项目中，已在怀柔科学城落地企业28个。
（三）产业帮扶助力增收取得实效
区科委充分发挥科技项目“撬动”作用，加大对对口支援地区农牧产品生产的技术支持。2020年，联合科左后旗相关领导、种植大户到内蒙古赤峰市考察玉米新品种“YF3240”种植情况，结合专家对该品种在科左后旗地区推广的可行性论证，区科委在内蒙古通辽市科左后旗灌溉区域选取1000亩地，对该品种进行技术研究和示范推广。新品种玉米具有粮饲兼用、抗病能力强等优点，同等条件下可增产10%。目前长势良好，其植株高度明显优于普通品种高度。推广种植成功后，将有效优化该地区的玉米种子结构，帮助当地农民脱贫致富。
（四）科技创新环境得到进一步优化
一是服务培育科技人才。做好科技人才及团队对接储备工作，为北京应用数学研究院、中科携行（北京）科技有限公司人才团队做好服务工作。为5个科技型企业人才团队发放创新券57万元，为13个科技计划项目提供740万元经费支持。二是推进区域技术市场健康快速发展。2020年上半年累计完成技术合同登记109份，合同交易额9.65亿元，其中技术性交易额8.08亿元。三是加快建设首都科技条件平台怀柔工作站。目前工作站有效成员单位达178家，2020年，征集科技需求55项，与基地、领域中心联合组织供需对接3次，发放科技创新券83.1万元。四是开展科技型中小企业评价工作。截至6月底，评价系统中已注册企业331家，72家企业获得入库编号，可享受研发费用75%加计扣除政策。
二、当前工作中存在问题
（一）研究与试验发展经费（R&D）占 GDP比重指标实现存在一定困难
一是我区科研经费投入主要靠企业，政府对企业的研发支持有限。二是在建设科学城的过程中,中科院的院所由于法人不在怀柔区，所以交叉研究平台、仪器设备购置等研发费不在怀柔区的统计范围.研究与试验发展经费（R&D）占 GDP比重达成目标存在一定困难。
（二）预计2020年高新技术企业保有量将增长放缓?
截止2019年底，我区高新技术企业保有量为604家，2017年底保有量为238家，2018年底保有量为373家，两年来增长率分别为56.7%和61.93%。快速增长的原因是市科委2018年出台了高新技术企业培育政策，2018年我区新认定的高新技术企业共争取到1740万元的补贴资金，极大的激励了企业高新认定的积极性。
2020年高新技术企业保有量增长放缓主要原因：一是市财政取消2019年一般性支出，未兑现2019年高企培育奖励资金。二是我区2018年出台的《怀柔科学城产业聚集政策》中对新认定及新迁入高新技术企业的30万元奖励资金未兑现。三是江苏、海南等省加大了对高新技术企业的奖励政策，新认定或新引进的高新技术企业给予50-80万元的奖励。造成区内部分高新技术企业外迁。四是近年来高新技术企业保有量快速增长，造成了区内能够满足高新技术企业认定的科技型企业存量不断减少。
三、2020年下半年以及2021年工作考虑
（一）助推创新生态体系建设，深化以科学城为统领的融合发展
加快推进北京应用数学研究院项目建设，做好应用数学过渡期办公用房保障等工作。7月中旬前全面完成装修改造工作，满足博士后进驻教学、科研、生活等方面要求。同时抓好对入驻科学家的日常服务工作。配合科学城公司、长城伟业抓好北15家新型研发机构的引进和落地。
（二）聚焦“100·365”，加速集聚创新要素
聚焦怀柔科学城建设，抓好“100·365”科学行动计划重点项目落地。一是出台《怀柔科学城成果转化条例实施方案》。截至目前，已完成了科技部、北京市、中关村相关科技成果政策资料的搜集筛选工作。及与中科院院所、重点企业、相关部门的调研工作，草拟出《怀柔科学城成果转化条例实施方案》初稿。预计8月底前完成初稿后进行合法性审查、意见征集、修改完善等工作，10月底前报区政府名义印发。二是用好市级创新资金。紧盯2018-2019年未落地项目的实施，推动中国科学院电工研究所、中国科学院半导体研究所、中国科学院自动化研究所、北京科技大学、清华大学北京邮电大学等承担的9个科技成果转化项目在怀柔科学城落地。
（三）落实五年产业行动，促进高精尖产业发展
一是集聚“隐形冠军”。围绕物质材料、生命健康、硬科技孵化、影视文化会展等相关业态，完成年内落地10家的任务，目前已落地6家，年底前再争取4家以上企业落户怀柔。二是收集科技型企业。积极联系市级科技孵化机构及大学院所，在年底前收集研究有价值的科技成果，筛选初创种子企业200家。三是做好高新技术企业专项服务工作。提供一对一的高新认定指导服务，做好高新技术企业的重新认定工作，对证书到期的重点企业进行摸底调查，对有意向继续申报的企业提供支持与辅导，确保高新技术企业保有量有新突破。
（四）推进应用场景建设，加快培育壮大新业态新模式
组织企业、高校院所围绕装置平台的科学仪器，开展技术、产品攻关，努力实现国产替代，形成长效工作机制。用好科技创新资金、怀柔科学城专项、区级科技计划项目等资金引导带动作用，吸引社会资本加大对场景项目、底层技术企业的投资力度。贯彻落实北京市委和北京市人民政府《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》，统筹协调相关工作，推动工作落实。联合旷视科技协助科学城管委会设施平台处等部门完成智慧垃圾桶、智慧交通等应用场景建设项目。
（五）深化科技服务，助力科技创新成果落地转化
一是加强科技成果转化统筹协调与服务平台建设。建立怀柔区相关单位与在怀高校、科研院所的深层次对接机制，做好科技成果在怀柔落地承接服务工作，认真梳理国家、市级有关科技支持的项目和政策，筛选储备符合上级投资导向政策的重点项目，增加项目储备。二是做好高端人才服务工作。摸清来怀科研人员精准需求，协助对接相关部门进行解决。积极争取市科委资金支持科研人员开展科技研发，推动科学家科技成果在怀落地转化。关注科学家科研活动和科技动态，为科学家做好全方位的服务工作。三是发展技术交易服务。支持技术转移服务机构发展，完善专业化、市场化的技术转移服务体系。鼓励有条件的高等学校、科研院所等单位建设专业化技术转移服务机构。四是开展校企合作。依托首都科技条件平台建立科技人员联络机制，引导企业与平台内高校科技资源开展对接，切实解决企业研发过程中的实际困难。
北京市怀柔区科学技术委员会
2020年7月12日