上半年，怀柔区科委紧紧围绕怀柔区委全会精神和系统推进“五态”建设要求，整体工作思路为：聚焦北京怀柔综合性国家科学中心建设，围绕保障国家实验室和国家重点实验室战略科技力量布局，加快构建国际一流的科技创新生态，大力培育“高精尖”产业业态，助力我区打造应用场景示范区和数字经济示范区，加速推进自我革新和转型升级，全力支撑“五态”建设，为怀柔区以科技创新驱动高质量发展贡献科委力量。现将上半年工作情况和下半年计划汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）集聚科技创新要素，科技创新生态加快构建
一是着力引进培育创新主体。精准服务已落地新型研发机构，服务北京雁栖湖应用数学研究院，协调保障人才引进、课题研究、项目申报等需求，定期开设讨论班，成立7个课题组。服务丘成桐数学基金会成立，基金会第一届理事会第一次会议已召开，基金会章程已核准通过，拟资助丘成桐领军和英才计划等项目。服务纳米能源与系统研究所，梳理科研成果6项，协调对接应用场景项目。服务中科院理化所，协调相关部门做好实验安保。推动北京干细胞与再生医学创新研究院迁入，跟踪服务第二届国家干细胞资源库创新联盟大会等7个会议；动态跟进项目建设，城市客厅B地块已完成摘地，推进土护降施工和设计深化工作。推动中国工业碳中和产业技术研究院在怀落地，深化与北京化工大学全面合作，编制了合作框架协议和实施方案,区政府常务会议已审议通过。
二是充分用好各类创新资源。用好国家自然科学基金委区域（北京）创新发展联合基金，启动2022年度项目指南需求征集，现已梳理基金项目指南99份，其中集成项目20份、重点项目79份，涉及仪器、传感器领域内冶金锻造、人工智能、航空航天、生物医药等方向。结合我区在仪器和传感器产业布局方向，筛选梳理拟推荐项目共9项，其中集成项目2项，重点项目7项。用好《怀柔区促进区域经济转型发展专项资金支持政策》，鼓励企业加大研发投入，共征集研发资金补贴项目32项，已通过部门会商，拟提请常务会审定。用好《关于精准支持怀柔科学城科学仪器产业创新发展的若干措施》，筛选推荐了与科学仪器和传感器相关的企业、科研团队和孵化器，现13个我委推荐的企业已经通过评审。
三是汇聚培育科技创新团队。储备汇集科技创新成果，逐一走访科研院所、在怀科研机构、具备研发能力的科技企业，梳理汇集了134项具备成果转化和产业孵化的科技创新成果，并密切跟踪、主动服务科技成果在怀转移转化，力争实现从“一”到“百”的科技成果孵化。跟踪聚焦产业技术核心团队，跟踪遴选了105个具备产业能力和面向产业技术研发的技术创新团队，重点对接转移转化意愿强或已经在怀成立创新公司的团队，持续跟踪服务，召开创新创业团队座谈会，推动成果在怀转移转化和企业在怀孵化落地。完善科学仪器和传感器产业人才引进管理体系，编制了《北京市怀柔区仪器和传感器产业引进人才管理办法（初稿）》，针对仪器与传感器领域高层次科技创新人才、优秀创新创业团队人才、高级管理人才、科技创新服务人才、高技能型人才、优秀应届毕业生人才等不同方面人才，制定引进管理支持政策。
四是加强国内国际科技合作交流。梳理储备高水平科技合作平台资源，现共梳理12家有意愿在怀开展重要学术活动的高水平科技创新合作组织，2021年拟在怀举办7场重要学术活动，并会同区商务局研究修订《怀柔区促进会议会展产业发展专项支持资金的实施细则》，计划将科技类会议纳入政府资金支持范围。办好雁栖科技论坛系列活动，系列活动围绕怀柔科学城物质科学、生命科学、科学仪器与传感器、空间科学、地球系统科学五大研究领域，邀请五大研究领域相关专家、科技企业、区相关单位参加，现已围绕高能同步辐射光源和怀柔科学城的能源发展，完成两场论坛活动。建立科技创新服务资源清单，主动盘点市区两级科技成果转化和人才发展支持政策、区内可用住房、教育、医疗等配套资源情况，形成服务手册初稿并动态更新。
（二）融合产业链与创新链，高精尖产业业态加速培育
一是助力科学仪器和传感器产业发展。引导领域国家重点实验室在怀柔落地，走访调研科学仪器和传感器领域在京实验室，研讨在怀布局和研究成果在怀转化落地可行性。建设一批掌握前沿技术、产业化能力强、人才团队完备的中试孵化平台和硬科技加速器集群，深入走访调研、细致筛选梳理，积极推动5家科研院所在怀建设公共服务平台。
二是培育生命健康产业。以干细胞研究等领域为发展重点，走访调研干细胞研究领域顶尖院士专家学者、科研团队，了解干细胞与再生医学领域产业链上中下游，分析国内干细胞产业链各环节发展状况和制约因素。实地调研北京干细胞与再生医学创新院，协调保障干细胞与再生医学领域基础研究人类器官生理病理模拟装置、应用研究干细胞与再生医学创新研究院落地怀柔。实地走访生命健康产业相关公司，吸引相关上下游企业和机构落地怀柔，助力我区干细胞与再生医学创新链和产业链的融合和发展。
三是大力发展科技服务业。做实做透做细高新技术企业服务，草拟了《怀柔区促进高新技术企业高质量发展实施方案》，实施“筑基扩容”、“小升规”、“规升强”工程，构建梯次接续的高新技术企业发展体系；赋能高新技术企业提质升级，建立了50家有发展潜力高新技术企业遴选机制，建立了50家头部高新技术企业跟踪服务机制，做好高新技术企业认定指导，截止6月底全区高新技术企业保有量达624家，启动2021年高新技术企业认定工作，截止6月底已征集54家，实地核查54家。启动2021年科技型中小企业评价，帮助企业享受研发费用75%加计扣除政策，截至目前全区共有434家企业注册，其中新注册企业63家；共89家企业参评，其中高新技术企业73家；共入库企业75家，其中高新技术企业62家。深化首都科技条件平台建设，举办了百家实验室进千家企业专场对接活动，搭建院企合作桥梁，截止6月底工作站共聚集科技需求67项，新增成员单位15家，促成我区6家企业与市相关实验室、院所达成合作意向。推动技术市场健康发展，建立技术合同登记分析制度，截止4月底共完成登记69份，登记额3.4亿元。深思细研怀柔科技服务业发展路径，研究编制了《怀柔区大力发展科技服务业工作方案》初稿，围绕培育引进科技服务业企业。推动将“鼓励科技中介服务”相关政策纳入《怀柔区促进区域经济高质量发展专项资金支持政策》，重点支持区内规上科技服务企业。
四是探索建立全链条知识产权服务体系。与10余所具备科学仪器和传感器产业经验的知识产权机构、10余家院所，调研梳理知识产权服务需求。进一步完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务的工作链条，编制了《北京市知识产权保护中心怀柔分中心建设方案（初稿）》；草拟了《北京市怀柔区人民政府与北京市知识产权局关于促进怀柔科学城知识产权发展战略合作协议》，现已报司法局进行合法性审查。稳步推进怀柔区科学仪器与传感器专利池建设项目，完成区域科学仪器与传感器专利资源初步摸底，分析获得科学仪器和传感器细分领域方向，筛选编制对应潜在转化企业名单，并形成《怀柔区科学仪器和传感器专利池建设项目报告》初稿。编制了怀柔区及北京市重点区域专利预审情况报告，形成了拟入池重要专利清单和重点专利服务机构清单。
（三）赋能区域经济，创新驱动高质量发展
一是布局城乡全域应用场景。制定了全域应用场景建设工作方案，面向区各街乡镇部门、各创新主体征集了129项应用场景需求，结合区相关领域转移支付资金安排、重点企业和科研团队新技术、新产品，设计应用场景建设方案28项。同时，筹备举办首批怀柔区全域应用场景“线上+线下”发布会，面向社会公开招标，助力解决技术研发瓶颈。
二是打造数字经济新优势。走访对接中科院国家空间科学中心等10余家院所，梳理各科学设施平台规划设计的计算资源及需求；对接阿里云、腾讯云、寒武纪、智源研究院等机构，了解现有超算及云平台搭建模式，探讨合作模式及建立数据要素市场可行性。现已初步形成怀柔科学城科学云平台建设思路，起草《怀柔科学云算力平台建设方案》、《怀柔科学云数据平台建设方案》。
三是丰富科技创新文化内涵。突出科教融合，命名力学所钱学森工程科学实验科普教育基地、国科大北斗科普教育基地、航天之星科普教育基地、北京鹿世界牧场科普教育基地、三山有机农场5家2021年怀柔区科普示范（教育）基地。打造特色科普品牌活动，举办了2021年怀柔区科技活动周活动，依托怀柔科学城、中科院等优质资源，将尖端成果展示与科普教育相结合，将科技感、未来元素和百年党史紧密结合，主场活动和走进怀柔科学城、科普进社区、雁栖论坛等分场活动参与人数近万人，新华社、光明网、人民网等央级媒体和北京日报、北京青年报等市级媒体均对此次活动进行了报道，抖音、快手等短视频平台推广视频线上观看总量近160万次，点赞总量超过3万次，吸引了广泛关注。
（四）坚持党建引领，打造高素质、有担当的干部队伍
一是优化机构，满足北京怀柔综合性国家科学中心建设新要求。迅速落实戴书记指示要求，在区委区政府的重视关心下，在区编办的大力支持指导下，我委聚焦北京怀柔综合性国家科学中心建设需求，对标市科委组织构架，突出发展科技服务业、服务保障科学城建设，专门增设北京市怀柔区科技服务业发展中心、北京市怀柔区科学城发展促进中心，制定了内部机构设置调整工作方案，精准定位机构设置和职责分工，科学设置岗位，进一步增强科技创新内生力。
二是一线担当，着力打造“科技管家”品牌队伍。组织全员成立“科技管家”队伍，全体下沉走访服务高新技术企业、科研机构、科学设施平台，建立定期走访、实时沟通、精准服务的在怀院所联络服务机制，专人服务在怀院所，让干部在一线调研中学习前沿科技知识，在一线锤炼党性、增长才干。今年以来，已走访对接、线上服务中科院物理所等科研院所、雁栖湖应用数学研究院等新型研发机构、碧水源公司等区内高新技术企业60余次，征集科研项目10项，对接科研团队和专家33次，协助解决需求10余项。
三是靶向锻炼，启动青年干部能力提升计划。据青年干部特点和成长需求，开展青年干部上讲台活动，每周安排一名青年干部，围绕重点工作进行主题宣讲，引导养成勤学善思、全局思考的良好习惯，现已宣讲10场。针对青年干部能力短板，组织全体青年干部结合工作重点，每周撰写一篇信息简报，编制《怀柔科委青年干部工作动态》，现已刊发13期，全面提升了青年干部以文字能力为核心的综合能力。针对重点任务跨科室整合力量，分小组、定组长，通过给青年干部压担子，全面助力青年干部能力提升。
四是学践结合，迅速掀起党史学习教育热潮。把开展党史学习教育作为砥砺初心使命的“磨刀石”，紧盯“学习、感悟、践行”三个重点，以理论学习中心组、党支部、干部教育为主要学习阵地，统筹各种学习途径，每周观看党史讲座和经典影像片，开设《党史微课堂》，开展主题宣讲、主题党日、参观学习和集中讨论，从百年党史中凝聚磅礴力量。把“我为群众办实事”实践活动作为践行担当的“落脚点”，密切走访服务企业、院所、社区，整合资源、靠前服务，用心用情用力解决需求30余项，真正在服务中传承红色基因。
二、当前工作中存在问题
（一）全社会研究与试验发展经费支出（R&D）占地区生产总值比重距离北京市平均值差距较大
近年来，该指标我区一直维持在2.3%至2.5%之间。市平均值为6.3%，差距较大。造成的原因为：一是受产业基础的影响，我区传统产业在数量上和研发投入上都存在较大差距。二是因在怀中科院各院所的注册地在海淀区，故在怀发生的研发经费无法在我区进行纳统。
（二）科技服务业产业较薄弱
截至目前，我区规模以上科技服务业26家，预计全年收入约13亿元，在数量上和体量上都比较薄弱。同时在科技服务机构上，缺少知识产权、技术转移、创业孵化、科技金融等创新服务链条，与北京怀柔综合性国家科学中心建设和怀柔科学城“1+5+X”的产业体系不匹配。
三、下半年工作计划
（一）集聚创新要素，加快构建国际一流的科技创新生态
一是着力打造“科技管家”品牌队伍。围绕尽快“聚人气、聚科研气”目标，发挥“科技管家”作用，定期走访、实时沟通、精准服务，力争将“科技管家”培养成“科技经纪人”。二是着力引进培育创新主体。深化与北京化工大学全面合作，推动中国工业碳中和产业技术研究院在怀落地。推动干细胞与再生医学创新研究院整建制搬迁怀柔，推动将研究院组织的学术会议、干细胞基金会等创新资源在怀落地，确保年底完成50％主体建设。服务保障应用数学院，协调保障人才引进、科研教学等需求，服务丘成桐数学基金会运行。对接纳米所，了解科研需求，推动成果转化。三是充分用好各类科技创新资源。推用好国家自然科学基金委区域（北京）创新发展联合基金，跟踪2021年度项目评审进度和立项进展；开展2022年度项目指南需求征集和编制。用好怀柔科学城科技创新专项资金，跟踪已支持的69个项目落地转化。发挥好区级科技项目引导作用，支持区内企业开展成果转化应用。四是做细科技创新领域“三个100”，密切跟踪前期征集遴选的应用场景需求、技术团队和产品技术情况，主动服务科技成果在怀转移转化和企业在怀孵化落地。五是加强科技合作交流。做好雁栖科技论坛系列活动组织，邀请专家、科技企业，围绕怀柔科学城物质科学、生命科学、科学仪器与传感器、空间科学、地球系统科学五大研究领域进行交流座谈，为怀柔科技发展建言献策。
（二）激发创新活力，加速培育“高精尖”产业业态
一是做实做透做细高新技术企业服务。做好高新技术企业服务，建立重点高新技术企业服务台账，跟踪区内高新技术企业的新产品和新技术，助力成果转移转化。加强对科技型企业、在怀科研院所、新型研发机构的服务力度，编制《区科委走访服务企业工作方案》，形成主要领导“挂帅”，处级领导带队，各科室、中心分工负责的服务企业长效机制。以技术合同认定登记为抓手，深入挖掘重点企业技术合同，一对一进行上门登记服务，确保全年完成登记技术合同交易额达突破13亿元。深化首都科技条件平台建设，汇集整合企业科技需求，搭建院企合作桥梁，引导促进技术转移。二是大力发展科技服务业。修改完善《怀柔区科技服务业实施方案》，研究建设怀柔区科技服务业孵化创新中心，召开科技服务业企业招商促进会，加速科技服务企业集聚落地。联合区统计局，建立怀柔区科技服务业数据监测平台，批量监测科技服务业企业情况，梳理区域科技服务业底数、发展状况，了解经济运行、服务特色、痛点难点问题，确保完成2021年规模以上科技服务业企业收入同比增长10%的年度目标。三是以科技创新助推产业发展。推进桥梓科研服务产业园区建设，研究引进国家重点实验室，密切沟通，协助桥梓镇和清华大学确定医工科研基地建设的具体地址、面积、建设内容等工作。研究探索依靠科技创新赋能传统产业，深入走访调研，协助企业申报科技专项，支撑传统产业转型升级。加快培育新兴产业，探索将物理所、空间中心、力学所等具备条件的科学设施平台赋能为硬科技孵化平台。四是做好知识产权领域“三个100”。梳理储备100个具有竞争力的知识产权成果，跟踪遴选100个专业知识产权服务团队，跟踪聚焦100个掌握核心知识产权的初创企业。
（三）赋能区域发展，创新驱动新型城市形态构建
一是助力打造应用场景示范区。开放科学仪器“国产可替代”应用场景，动态整理科学仪器国产可替代应用场景需求开放清单，建立科学设施建设期采购科学仪器的供需对接机制，举办供需对接活动。布局城乡全域应用场景，举办怀柔区全域应用场景发布会，公开征集解决方案，搭建供需对接平台，实现产业培育和管理效能“双提升”。二是助力打造数字经济示范区。修改完善怀柔科学城科学设施平台计算资源整合与调度系统规划方案。修改完善怀柔科学云算力平台建设方案和怀柔科学云数据平台建设方案，开展算力整合与数据要素市场调研活动，为建设怀柔区数据要素市场提供支撑和依据。三是丰富科技创新文化内涵。突出科教融合，依托各类科普资源，以三下乡等活动为载体，开展多形式、具有怀柔特色的社会科普活动。
（四）共筑风清气正政治生态，锻造一支符合“百年科学城”建设需要的干部队伍
一是坚持党管干部，突出政治标准。党组认真履行选人用人主体责任，树立正确选人用人导向，突出围绕科技发展事业，注重培养选拔政治上靠得住的干部，严格依法选用、发现和选准用好政治素质高、担当意识强、廉政纪律好的干部。二是学史聚力，做实“我为群众办实事”实践活动。开展好“七一”庆祝活动，深入走访慰问，大力宣传榜样典型。将“我为群众办实事”实践活动与重点工作紧密结合、贯穿始终，走访服务院所、企业、基层，主动治理、未诉先办，切实解决院所、企业、群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事。三是锤炼工作作风，在推进全面从严治党上持续用力。切实履行全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，驰而不息纠治“四风”问题，加强廉政风险防控，坚决预防和反对腐败，营造“知廉、讲廉、守廉”的浓厚氛围。